blog.thecurtiscasa.com

Dgn dipandang begitu saja:

• Kesepakatan Alphaland adalah skandal pertama yang menimpa organisasi berusia 100 tahun tersebut
• BSP perlu mengatasi masalah pengelolaan keuangan yang serius
• BSP telah berevolusi untuk mengakomodasi lebih banyak politisi dibandingkan pemimpin dewan lokal dan regional
• Wakil Presiden Jejomar Binay diperkirakan akan terpilih kembali sebagai ketua BSP

MANILA, Filipina – Dalam beberapa bulan lagi, Pramuka Filipina (BSP) akan memilih perwira berikutnya. Pertemuan ini akan berlangsung di tengah sebuah skandal, pertama kalinya dalam lebih dari 100 tahun sejarahnya organisasi kecil ini dilanda krisis.

Ernesto Mercado, yang pernah menjadi alter ego Jejomar Binay di BSP, menyoroti organisasi relawan ini ketika ia mengungkap kesepakatan bisnis mencurigakan dengan Alphaland di mana Binay, sebagai presiden BSP, diduga mendapatkan hampir P200 juta untuk dirinya sendiri. Dia diduga menggunakannya untuk dana kampanye pada tahun 2010 ketika dia mencalonkan diri sebagai wakil presiden. Binay membantahnya.

BSP, pada bagiannya, belum menerima pengembalian investasi apa pun sejak bergabung dengan perjanjian ini 7 tahun lalu. Baru terlambat, sehari setelah Mercado mengungkap kesepakatan yang tidak wajar di Senat (pada 23 Januari 2015), Alphaland membayar sewa Pramuka untuk penggunaan auditoriumnya di gedung tersebut.

Kontroversi ini menimbulkan pertanyaan tentang integritas pimpinan Pramuka serta proses pengambilan keputusan dan budaya organisasi.

kepemimpinan Binay

Di tengah bayang-bayang gelap ini, akankah Pramuka berganti pemimpin pada bulan Juni? Akankah BSP memilih presiden baru dan mengakhiri 18 tahun kepresidenan Binay yang belum pernah terjadi sebelumnya? (Sejak tahun 1930-an, presiden telah menjabat selama 1 hingga 7 tahun.)

Tidak mungkin. Sekretaris Jenderal BSP Wendel Avisado berkata, “Binay bekerja dengan baik sebagai pemimpin BSP, jadi dia tetap tidak terbantahkan. (Kontroversi) ini memicu kami. Kami tidak bisa membiarkan Mercado menghancurkan BSP karena politik.” Avisado juga bekerja dengan Binay sebagai asisten sekretaris di Dewan Koordinasi Perumahan dan Pembangunan Perkotaan.

Banyak pejabat BSP yang tetap setia kepada Binay. Dapat dimengerti bahwa mereka tidak ingin berada di pihak yang salah, karena ia pernah – dan masih – menjadi kandidat utama untuk kursi kepresidenan.

“Binay butuh BSP untuk tahun 2016, jadi memang belum ada rencana suksesi. Tidak ada yang berani melawan dia,” kata seorang pejabat BSP yang akrab dengan organisasi tersebut. “Mengapa menentangnya? Dia mungkin presiden berikutnya.”

Francisco Aniag, anggota Dewan, adalah wakil presiden senior BSP selama 6 tahun. Ketika Binay tidak hadir, dia akan memimpin rapat dan selama ini dia mengatakan dia bercita-cita menjadi presiden. Namun pada akhirnya, dia selalu mengalah pada Binay. Peluangnya kecil untuk berhasil.

“Pikiran umumnya adalah: kami mempercayai Wakil Presiden. Mengapa dia melakukan kesalahan pada BSP?” kata Aniag.

Max Edralin (83), anggota tertua Dewan, mengatakan “sulit untuk mengisi posisi Binay. Dia memiliki kekuatan dan sumber daya.”

Di antara dewan lokal, Cebu tampaknya yang paling vokal menentang Binay. Hernando Streegan, Ketua Dewan Cebu, adalah anggota Dewan Eksekutif Nasional (NEB), badan pengatur dan pembuat kebijakan BSP, mewakili Visayas Timur selama 6 tahun. Dia mengatakan bahwa Binay “memilih anggota NEB… mereka adalah antek-anteknya. Dia menggunakan (BSP) untuk memajukan… ambisinya sebagai presiden.”

“Dewan Cebu tidak pernah mendukung Binay bahkan ketika dia mencalonkan diri sebagai wakil presiden. Dia bahkan menyuruh penunjuknya agar Cebu berkampanye untuk Binay. Kami tidak pernah melakukannya,” tambah Streegan.

Binay juga menjadi sumber perlindungan politik bagi sebagian orang. Misalnya, putri Enrique Lagdameo, bendahara nasional BSP selama bertahun-tahun, kini berusia 2 tahun.^n.d masa jabatan di Kongres, mewakili Makati 1^St daerah. Monique Lagdameo adalah sekutu politik Binays.

Dibajak oleh politisi?

Selain itu, selama bertahun-tahun Binay memimpin BSP, karakter organisasi tersebut berkembang untuk mengakomodasi lebih banyak politisi daripada pemimpin dewan lokal dan regional. Hampir setengah dari anggota NEB (19 dari 45) adalah politisi saat ini dan mantan politisi, termasuk anggota Kongres, gubernur, wali kota, dan anggota dewan. (BACA: Fakta Singkat: Pramuka Filipina)

Beberapa di antaranya: Anggota Kongres Jorge Almonte (Misamis Occidental), Gubernur Amado Espino Jr. (Pangasinan), Gubernur Antonio Cerilles (Zamboanga Selatan), Gubernur Sol Matugas (Surigao Utara), dan Walikota Jejomar Erwin “Junjun” Binay (Makati). ….

Hubungan di Dewan pada umumnya ramah dan menyenangkan, serta menghormati Binay. Akibatnya, pengambilan keputusan menjadi “sangat informal,” kata sumber BSP, “karena kepercayaan dan itikad baik pada Binay.”

Keputusan jarang dipertanyakan. Mereka mencontohkan kasus transaksi Alphaland yang tidak ditinjau oleh penasihat perusahaan eksternal dan pakar keuangan.

Secara nasional, dari 158 dewan regional dan lokal, lebih dari 50 dipimpin oleh politisi. Dalam direktori pejabat penting BSP, alamat dewan-dewan tersebut biasanya ditemukan di ibu kota provinsi dan kantor walikota.

Aniag, yang juga mantan anggota Kongres, menjelaskan bahwa pengambilalihan BSP oleh politisi adalah fungsi sumber daya. Karena BSP bergantung pada biaya untuk membiayai hidupnya, dana tersebut tidak cukup untuk mendanai kegiatan seperti berkemah. Hal ini dapat memberikan subsidi kepada pemerintah daerah.

Manajemen keuangan yang buruk

Salah satu tugas besar yang perlu dilakukan BSP adalah menertibkan rumahnya. Dua laporan audit berturut-turut oleh Komisi Audit (COA) pada tahun 2012 dan 2013 menunjukkan beberapa kelemahan dalam pengelolaan keuangannya. Kedua laporan audit memiliki a “penyangkalan pendapat” karena kurangnya informasi yang berarti dan ketidakpastian data lain yang disediakan oleh BSP.

Laporan COA tahun 2013 antara lain menyatakan hal-hal berikut:

• keandalan dan kelengkapan piutang senilai jutaan peso yang “dipertanyakan”.
• “saldo rekening tanah salah”
• kegagalan dalam menggunakan lahan secara “efisien dan efektif”.
• “kelemahan signifikan dalam praktik pengendalian internal”
• “pengungkapan saldo akun properti investasi yang dipertanyakan” yang jumlahnya lebih dari satu miliar peso

Kami menunjukkan laporan COA ini kepada auditor senior dari sektor swasta yang memiliki pengalaman puluhan tahun di bidangnya. Auditor mencatat adanya “gangguan pengendalian” dan mengatakan NEB harus bertanggung jawab. “Mereka perlu mengatasi permasalahan yang ditunjukkan oleh COA,” kata auditor. “Sepertinya mereka lalai. Menjadi sukarelawan bukanlah alasan untuk menjadi ceroboh.”

Avisado menjelaskan, BSP masih dalam masa transisi, dari badan swasta menjadi badan usaha milik atau dikendalikan pemerintah (GOCC), sehingga pengelolaan keuangannya menurun. Pada tahun 2012, Mahkamah Agung memutuskan bahwa BSP adalah GOCC dan harus, antara lain, menjalani audit pemerintah.

Pada bulan Agustus 2014, Avisado menulis COA untuk melaporkan tindakan yang telah mereka ambil untuk mematuhi rekomendasi badan audit.

Transparansi

Sebagai GOCC, BSP berada di bawah pengawasan Governance Commission for GOCCs (GCGs) dalam hal kinerjanya secara keseluruhan dan pencapaian target keuangannya. Namun, berbeda dengan GOCC lainnya, Presiden Benigno Aquino III tidak dapat mengangkat anggota pengurusnya karena dipilih melalui pemilu, sebagaimana diatur dalam anggaran rumah tangga BSP.

Juru bicara GCG Paolo Salvosa mengatakan mereka meminta BSP untuk memenuhi persyaratan dasar seperti rencana reorganisasi dan “kartu skor kinerja”, namun tidak berhasil.

Selain itu, semua GOCC diharuskan menerapkan kebijakan keterbukaan penuh dan memelihara situs web sehingga masyarakat memiliki akses terhadap laporan keuangan, laporan tahunan, kompensasi seluruh pejabat, dan informasi lainnya. Itu BSP tidak memiliki situs web tapi Avisado bilang itu akan segera selesai.

“Tata kelola perusahaan BSP yang buruk menunjukkan bagaimana Binay menjalankan organisasi nasional,” kata auditor. “Ini memberi kita gambaran sekilas tentang seperti apa dia sebagai pemimpin nasional.” – Rappler.com