blog.thecurtiscasa.com

Semua dinasti politik bersifat lokal. Ketika dinasti berkembang untuk mempengaruhi politik di tingkat nasional, mereka selalu memperoleh kekuasaan dari “pangkalan” atau “sponsor” mereka: kota/kabupaten, kabupaten atau provinsi di mana keluarga mereka berakar.

Oleh karena itu, pelemahan dinasti politik harus dimulai dan hanya boleh dilakukan di tingkat lokal. Sebagai ilustrasi: seseorang tidak dapat berharap untuk mengalahkan pencalonan senator atau presiden Binay jika seseorang bahkan tidak dapat mengalahkan Binay di Makati.

Rekan-rekan saya Patricio Abinales dan Leloy Claudio (sebagian) benar dalam menyerukan para reformis: lupakan urusan nasional dan mencalonkan diri untuk jabatan lokal. Mereka mungkin melewatkan satu poin penting.

Struktur politik lokal sering kali lebih sulit dikalahkan karena kekuatan dinasti sudah sangat kuat pada tingkat ini. Tanpa mekanisme yang mereka miliki, politisi non-dinasti yang berpikiran reformis tidak akan mempunyai peluang untuk memenangkan pemilu lokal. Tentu saja mereka dapat “memulai dari bawah” (misalnya, mencalonkan diri sebagai anggota dewan lokal), namun tanpa adanya partai yang mendukung mereka, mereka juga harus bergabung dengan dinasti (misalnya, walikota yang kemungkinan besar berasal dari dinasti tersebut) dan dengan demikian memperkuat, bukan menghancurkan. “sistem”.

Dalam kasus dinasti politik, strategi “bekerja di dalam perut binatang” tidak akan berhasil karena hanya membuat binatang itu semakin kuat.

Jadi pesan saya kepada para reformis adalah: lupakan pencalonan pada tahun 2016. Sebaliknya, bangunlah partai berbasis massa lokal yang memungkinkan para reformis menang berdasarkan kekuatan partai, bukan berdasarkan aliansi partai atau kandidat dengan dinasti politik. Namun, seruan ini hanya akan masuk akal jika tujuannya adalah untuk mengakhiri dominasi dinasti politik dalam jangka menengah-panjang, dan bukan untuk mengamankan beberapa posisi elektif dan/atau penunjukan dalam jangka pendek.

Faktanya, hanya ada sedikit solusi terhadap masalah dinasti ini.

Pertama, undang-undang merupakan kebijakan anti-dinasti. Hal ini tidak mungkin dilakukan, setidaknya ketika dinasti mendominasi badan legislatif Filipina. Perwakilan dinasti tidak mungkin memilih kebijakan yang bertentangan dengan kepentingan mereka.

Kedua, suksesi dinasti bisa berhenti jika generasi mendatang mengatakan “tidak”. Ini berarti putra dan putri dinasti harus melawan arus. Hal ini mungkin juga tidak dapat dilakukan, karena putra dan putri ini sering kali dibesarkan untuk “melanjutkan warisan keluarga” untuk “mengabdi pada negara”. Suksesi dinasti sering kali menjadi bagian dari DNA mereka.

Jadi hanya ada satu pilihan yang tersisa, yaitu membangun partai lokal berbasis massa yang mampu menandingi sumber daya dan kemampuan dinasti politik. Dinasti adalah sebuah organisasi dan hanya organisasi tandingan yang dapat mengalahkannya.

Partai lokal: Bisa dilakukan

Membangun partai lokal bisa dilakukan karena di tingkat lokal, isu-isu lebih mudah dipahami dan konteks lokal bisa lebih persuasif. Misalnya saja, masyarakat yang tinggal di daerah pedesaan tidak akan bisa menghargai seruan untuk memilih kandidat yang bisa menyelesaikan masalah lalu lintas. Namun mereka akan menyambut pembangunan pertanian atau reforma agraria sebagai platform pemilu. Tentu saja ada permasalahan-permasalahan tertentu yang dihadapi oleh penduduk lokal – seperti peningkatan pendapatan dan penyediaan layanan sosial yang lebih baik – namun hal ini pun harus mempertimbangkan konteksnya.

Dengan kata lain, mobilisasi warga (dan juga pemilih) di tingkat lokal dapat dilakukan karena pada tingkat ini keluhan sudah jelas. Masyarakat pada awalnya melakukan aksi politik bukan untuk mengubah dunia, melainkan untuk mengubah kehidupan mereka sendiri dan untuk mengatasi keluhan yang mereka rasakan. Dinasti sebenarnya bisa mendapatkan akses ke “massa” karena mereka bisa menangkap imajinasi mereka melalui janji “kehidupan yang lebih baik.” Dan mereka mampu membuktikan bahwa transformasi mungkin terjadi, meskipun melalui tindakan patronase (misalnya.beginilah keadaan kami di Makati“).

Untuk membuat perubahan positif, partai-partai lokal yang berbasis massa harus membuktikan kepada massa bahwa transformasi dapat dilakukan tanpa patronase.

Di sinilah masyarakat sipil lokal serta gerakan sosial dan politik lokal dapat berperan. Masyarakat sipil sangat hidup di negara ini dan terdapat banyak praktik yang membuktikan bahwa swadaya atau gotong royong atau tindakan kolektif dapat mengatasi keluhan. Partai politik lokal dapat memanfaatkan praktik-praktik ini untuk menunjukkan bahwa ‘cara dinasti’ bukanlah satu-satunya cara untuk menyelesaikan permasalahan lokal. Selain itu, pada tingkat lokal di mana seseorang dapat membantu orang lain, di mana seseorang dapat membantu tetangganya. “Memecahkan masalah bersama-sama” adalah cara ampuh untuk memulai tindakan kolektif.

Proses seleksi

Untuk menjadi solusi permasalahan dinasti, partai lokal yang berbasis massa tidak boleh didominasi atau dipimpin oleh politisi. Agar suksesi menjadi “non-dinasti”, maka harus melibatkan proses seleksi yang dipimpin oleh “non-politisi”—mereka yang tidak terjerat oleh ambisi elektoral.

Pertanyaan tentang “siapa yang berikutnya” harusnya merupakan sebuah pertanyaan yang bersifat memfasilitasi dan bukan berdasarkan fakta. Oleh karena itu penting bahwa pemimpin partai dan kandidat partai tidaklah satu dan sama. Partai harus mampu melatih dan menghasilkan pemimpin yang bisa dipilih. Dan hanya orang-orang non-politisi yang dapat memfasilitasi proses seleksi calon partai dengan sebaik-baiknya.

Hal ini tidak berarti bahwa para reformis tidak mempunyai tempat di partai-partai lokal yang dimaksud. Mereka bisa saja menjadi kandidat dari partai-partai lokal tersebut, namun mereka harus terlebih dahulu mendapatkan suara dari anggota partai sebelum mereka dapat berharap untuk mendapatkan suara dari masyarakat yang lebih luas. Mereka harus membuktikan kepada partai bahwa mereka layak menduduki jabatan publik.

Selain itu, partai lokal bisa lebih murah dibandingkan partai nasional. Misalnya, untuk menjangkau pemilih, Anda mungkin hanya perlu naik sepeda roda tiga, jeepney, atau bangka. Tidak perlu mobil mewah atau tiket pesawat. (Dan saat Anda berada di kota, Anda bisa menggunakan Uber).

Beberapa partai lokal memang ada, namun mereka seringkali menjadi instrumen dinasti lokal. Jika partai lokal berbasis massa adalah cara yang tepat dan bisa dilakukan, mengapa partai tersebut tidak dibangun? Jawabannya mungkin terletak pada sistem politik kita dan sejarah politik kita.

Kita adalah negara kesatuan dan bukan negara federal. Dalam sistem ini, daerah dianggap sebagai pelengkap dari “nasional” dan bukan “negara” tersendiri. Bahkan kelompok progresif, ketika berbicara tentang “agenda negara”, mengacu pada pemerintah pusat dan bukan pemerintah daerah. LGU, meskipun sampai batas tertentu diberi wewenang oleh Peraturan Pemerintah Daerah tahun 1991, sebagian besar telah dirusak oleh hubungan nasional-lokal berbasis patronase yang mendukung politik nasional (yang berbasis di Manila).

Di masa lalu, kita dijadikan sebuah negara sebelum kita siap. Kami hanyalah barangay sebelum Spanyol mengambil alih dan memutuskan bahwa kami tidak dapat berkembang dan harus dibangun sebagai koloni. Sampai hari ini, kami mengandalkan Imperial Manila untuk mencari solusi (walaupun banyak dari kami yang membenci Imperial Manila). Bahkan para politisi lokal pun menaruh perhatian pada ibu kota karena mereka percaya bahwa itulah satu-satunya tempat di mana mereka dapat “menyelesaikan segala sesuatunya”. Bagi para politisi ini, pekerjaan lokal hanyalah batu loncatan menuju pekerjaan nasional.

Usulan untuk membangun partai-partai lokal yang berbasis massa didasarkan pada asumsi bahwa negara lokal, bukan hanya negara nasional, harus dibangun. Dan nyatanya suatu bangsa hanya bisa kuat jika komunitas lokalnya juga kuat.

Untuk mengubah politik kita, kita perlu mengubah pemikiran kita tentang di mana politik “terjadi”. Jadi, lupakan Malacañang. Kita harus merebut kembali barangay kita, kotamadya dan kota kecil kita, kota besar dan provinsi kita. Dengan cara ini, kita, sebagai warga negara, dapat membangun akar politik yang kuat di komunitas kita sendiri. Barangkali hal ini akan melemahkan kekuasaan dinasti politik yang telah lama merampok kita.

Saatnya untuk memberitahu orang-orang Spanyol di Malacañang (dan di Makati): kami akan merebut kembali kota kami! – Rappler.com

Penulis mengajar ilmu politik di Universitas Ateneo de Manila.