blog.thecurtiscasa.com

Seberapa rentan masyarakat pulau-pulau kecil terhadap bencana dan mengapa mereka perlu diprioritaskan?

Manila, Filipina – Dalam studi terbaru yang dirilis Verisk Maplecroft, dari 100 kota yang memiliki risiko bencana alam tertinggi, 21 di antaranya berada di Filipina. (BACA: 8 dari 10 Kota Paling Rawan Bencana di Dunia di PH).

Studi tersebut juga menunjukkan bahwa Filipina – yang berada di peringkat 80 dari 198 negara dalam hal ketahanan – dianggap “berisiko tinggi”, yang “sebagian disebabkan oleh korupsi yang mengakar dan tingginya tingkat kemiskinan.”

Namun, situasi yang lebih buruk terjadi pada masyarakat di pulau-pulau kecil, dimana seringkali masih banyak yang perlu diperbaiki dalam hal infrastruktur dan fasilitas.

Meskipun lokasi negara ini berada di sepanjang jalur topan dan Cincin Api Pasifik menjadikannya rentan terhadap berbagai bencana alam, namun kerentanan ini diperburuk oleh tingkat kemiskinan.

Terpencil?

“Pulau-pulau kecil telah menjadi advokasi kami dalam artian saya pikir banyak dari pulau-pulau tersebut telah dilupakan,” kata Jorge Ebay dari Universitas Filipina-Visayas dalam lokakarya mengenai kerangka pengurangan risiko bencana (DRR) pasca tahun 2015 pada hari Jumat, Maret 6.

Ebay adalah bagian dari Proyek Pulau Bangon Gigantes, sebuah proyek yang dimulai pada tahun 2012 yang bertujuan untuk membantu Gigantes, sebuah pulau kecil di Iloilo Utara, menjadi tahan bencana meskipun lokasinya dan tantangan PRB.

Terletak di tengah laut, ini adalah barangay terjauh di Iloilo Utara. Hal ini membuat komunikasi antara unit pemerintah daerah dan kantor penanggulangan bencana menjadi sulit bagi Gigantes, kata Ebay.

Komunitas pulau-pulau kecil, tergantung lokasinya dengan pulau-pulau utama, dapat dicapai dengan menggunakan perahu kecil yang dapat memakan waktu 15 menit hingga lebih dari satu jam. Dikatakannya, hal ini menyebabkan masyarakat di pulau tersebut lebih rentan terhadap bencana dibandingkan provinsi di daratan.

“Mereka seringkali terisolasi secara fisik, politik, ekonomi dan budaya,” tambahnya.

Rentan

Yang memperparah keterisolasian adalah kenyataan bahwa pulau-pulau tersebut juga rawan terhadap berbagai bencana. Menurut Ebay, komunitas pulau kecil seperti Gigantes yang memiliki 4 barangay rentan terhadap bahaya seperti topan, gelombang badai, angin kencang, tanah longsor, gempa bumi, tumpahan minyak, gelombang merah, serta suhu dan curah hujan ekstrem.

Dia juga mengatakan hal ini diperburuk oleh tingginya angka kemiskinan, kekurangan gizi dan angka kelahiran, serta sanitasi yang buruk di daerah-daerah tersebut.

Rumah mereka, fasilitas kesehatan dan pendidikan, balai barangay dan bangunan keagamaan terletak di daerah yang mungkin juga terkena dampak ancaman tersebut.

Menjembatani kesenjangan tersebut

Komunikasi adalah salah satu solusi utama untuk mengatasi kesenjangan antara komunitas pulau kecil dan provinsi di daratan, kata Ebay.

“Jadi bagaimana kita menghubungkan 4 barangay kecil itu ke Carles di daratan utama? Bukan dengan menjembatani 4 pulau tersebut ke daratan, namun dengan meningkatkan sistem komunikasi yang memungkinkan 4 barangay tersebut berkomunikasi secara teratur dan sering dengan LGU di daratan.

Pihak penyelenggara memasang jalur komunikasi dan memberikan radio transceiver kepada masing-masing pemerintah daerah. Ebay mengatakan mereka juga bekerja sama dengan Komisi Telekomunikasi Nasional (NTC) untuk membangun sistem komunikasi di pulau tersebut.

Para ahli dari provinsi daratan juga dibawa ke Gigantes sehingga mereka dapat berdiskusi dan berbagi pengalaman PRB dengan pejabat barangay mereka.

Penting juga untuk menyebarkan informasi bencana kepada LGU di pulau-pulau kecil. Itu harus dalam bahasa sehari-hari sehingga mudah dipahami. (BACA: Bagaimana kota kecil di Samar selamat dari gelombang badai yang mematikan)

Mereka juga harus melakukan pelatihan dan latihan mengenai berbagai jenis bencana, kata Ebay. “Mereka perlu mengembangkan kapasitas tersebut sehingga mereka dapat secara efektif merespons kebutuhan mereka sendiri, tanpa terlalu bergantung pada LGU daratan.”

Langkah selanjutnya

Kekhawatiran masyarakat pulau-pulau kecil hanyalah salah satu permasalahan yang ditangani dalam lokakarya yang dihadiri oleh berbagai organisasi masyarakat sipil (CSO).

Keterlibatan sektor-sektor rentan seperti perempuan, anak-anak dan penyandang disabilitas dalam kerangka PRB global berikutnya juga diangkat.

Kerangka kerja global untuk PRB saat ini, yaitu Kerangka Aksi Hyogodiadopsi oleh 168 negara anggota PBB pada Konferensi Dunia tentang Pengurangan Bencana tahun 2005 yang diadakan di Hyogo, Jepang, yang berakhir tahun ini.

Menurut Center for Disaster Preparedness, salah satu delegasi CSO Filipina, hasil lokakarya ini akan dipresentasikan pada Konferensi Dunia Pengurangan Risiko Bencana ke-3 pada 14-18 Maret di Sendai, Jepang. – Rappler.com