blog.thecurtiscasa.com

Dalam hal belanja pertahanan per kapita, yaitu sebesar $32,9 juta, Filipina merupakan negara ketiga terendah di ASEAN pada tahun 2014, tepat di atas Kamboja dan Indonesia.

Institut Penelitian Perdamaian Internasional Stockholm baru-baru ini merilis laporan mereka pada tahun 2014 basis data, menunjukkan pertumbuhan yang kuat dalam belanja pertahanan di Asia Tenggara. Hal ini juga menunjukkan seberapa jauh Filipina telah mencapai kemajuan, namun seberapa jauh lagi yang harus mereka capai sebelum mencapai tujuannya untuk mencapai pencegahan yang minimal dan kredibel.

Belanja pertahanan mencapai $3,3 miliar pada tahun 2014, atau 9% dari total belanja pertahanan ASEAN sebesar $38,2 miliar. Dalam dolar AS saat ini, angka ini turun 2,5% dari tahun 2013, namun terjadi kenaikan sebesar 2% dalam peso. Pengeluaran militer pada tahun 2014 mewakili 1,1% PDB, setengah dari rata-rata ASEAN sebesar 2,2%, dan 6% dari belanja pemerintah, di bawah rata-rata regional sebesar 8,8%.

Dalam hal belanja pertahanan per kapita, yaitu sebesar $32,9 juta, Filipina merupakan negara ketiga terendah di ASEAN pada tahun 2014, tepat di atas Kamboja dan Indonesia.

Pemerintah Filipina mulai melakukan investasi yang sudah lama dibutuhkan di bidang militernya. Pemerintahan Presiden Benigno Aquino III sedang melaksanakan program modernisasi Angkatan Bersenjata Filipina (AFP) senilai $1,8 miliar, namun program ini dilaksanakan setelah bertahun-tahun diabaikan. Antara tahun 2010 dan 2014, belanja pertahanan Filipina meningkat sebesar 35%, mendekati rata-rata ASEAN sebesar 37,6%. Namun angka tersebut jauh di bawah Vietnam (peningkatan 59,1%) dan Indonesia (50,6%).

Pada bulan Juli 2014, Presiden Aquino mengusulkan a P115,5 miliar (US$2,6 miliar) anggaran pertahanan, meningkat sebesar 29% dibandingkan tahun 2014. Namun angka ini sebenarnya merupakan penurunan, yang hanya mewakili 4,4% dari total belanja pemerintah dan 0,8% dari peningkatan PDB. Sayangnya, hanya P15 miliar, atau 13%, yang dialokasikan untuk modernisasi dan pengadaan. Pimpinan AFP baru-baru ini mengatakan mereka menginginkan setidaknya 1% dari anggaran tahunan untuk membiayai modernisasi; itu sama sekali tidak memadai.

Banyak orang akan menunjukkan fakta yang jelas bahwa Filipina adalah negara miskin. Sebaliknya, Singapura menyumbang lebih dari seperempat belanja pertahanan ASEAN pada tahun 2014, atau setara dengan jumlah belanja pertahanan Vietnam, Filipina, dan Myanmar jika digabungkan. Namun Filipina saat ini memilikinya perekonomian dengan pertumbuhan tercepat di kawasan ini, antara 6,4% dan 6,7% pada tahun 2015, dan penting bagi negara tersebut untuk mulai melakukan investasi demi keamanan nasionalnya.

Filipina mempunyai sejumlah kebutuhan ekonomi dan sosial yang mendesak. Investasi di bidang pendidikan, pengentasan kemiskinan, infrastruktur kesehatan masyarakat yang penting, dan modernisasi birokrasi sama pentingnya, bahkan lebih penting, dibandingkan pertahanan.

Saya tidak menganjurkan beban pertahanan seperti di Myanmar, dimana anggaran pertahanannya hanya 13% dari anggaran nasional yang jauh lebih kecil. Hal ini tidak berkelanjutan dan akan membuat Filipina mundur.

Namun penting bagi Filipina untuk melakukan investasi guna mempertahankan kedaulatan nasionalnya. Meskipun merupakan sekutu perjanjian Amerika Serikat dan penerima bantuan pertahanan sebesar $90 juta dalam dua tahun terakhir, Filipina harus menanggung beban pertahanannya sendiri. Aliansi ini menimbulkan bahaya moral dan kurangnya investasi membuat Filipina berada dalam posisi yang buruk seperti saat ini. Hal ini juga tidak berkelanjutan.

Manila perlu memanfaatkan pertumbuhan ekonominya untuk meningkatkan persentase belanja pertahanan terhadap PDB dari 1,1% pada tahun 2014 dan 0,8% pada tahun 2015, mendekati 1,5%, meskipun masih di bawah rata-rata regional (2,2%).

Bahkan jika mereka mampu melakukan hal tersebut, Filipina akan memiliki sumber daya pertahanan yang jauh lebih sedikit dibandingkan dengan kebutuhan keamanannya. Oleh karena itu, Filipina harus pintar dalam berinvestasi. Saya menawarkan 3 saran.

Pertama, Kongres harus menyetujui Undang-Undang Dasar Bangsamoro, dan bukan versi yang lebih sederhana yang gagal memenuhi aspirasi masyarakat Mindanao. Tidak ada yang lebih meningkatkan keamanan Filipina selain disahkannya BBL. Pemberontakan telah melanda Mindanao selama lebih dari 45 tahun, dan tidak ada kelompok pemberontak yang dikalahkan secara militer. Hal ini merupakan pukulan telak terhadap perekonomian dan menghabiskan sebagian besar anggaran AFP. Beberapa anggota Kongres khawatir bahwa Bangsamoro adalah sebuah “sub-negara”, yang merupakan pelanggaran terhadap kedaulatan Filipina.

Namun MILF menerima otonomi dan hampir menolak penggunaan kekerasan untuk mencapai negara merdeka. Kongres harus mengatasi hal ini dan fokus pada ancaman nyata terhadap kedaulatan negara: serangan Tiongkok ke Laut Filipina Barat. Tragedi Mamasapano disalahgunakan untuk kepentingan politik dan posisi menjelang pemilu tahun 2016. Negara ini sudah sangat dekat dengan solusi politik berkelanjutan yang akan memungkinkan pemerintah untuk mentransfer dana yang sangat dibutuhkan dari angkatan darat ke angkatan laut dan angkatan udara, yang kemampuannya sama sekali tidak memadai. Terhadap anggaran sebesar R100 miliar pada tahun 2015, pihak militer menerima P41,2 miliar, 3 kali lipat jumlah yang diterima pada tahun 2015. Armada (P13,3 miliar). Kongres harus mendahulukan kepentingan nasional di atas kepentingan politik parokialnya sendiri dan mengesahkan BBL.

Kedua, pemerintah dan AFP harus sangat cerdas mengenai investasi pertahanan mereka. Misalnya Vietnam, negara yang PDB (PPP 2015) 32% lebih kecil dibandingkan Filipina. Pada tahun 2011, anggaran Filipina dan Vietnam sama, sejak saat itu anggaran Vietnam telah melampaui Filipina, meskipun mereka masih merupakan negara yang paling dekat di ASEAN.

Namun tidak ada perbandingan kemampuan militer kedua negara. Dalam dekade terakhir, Vietnam telah melakukan investasi strategis dan mengembangkan angkatan laut paling modern di kawasan, lengkap dengan kapal selam kelas 6 Kilo, fregat terbesar dan korvet terbaru, angkatan udara yang sangat dihormati, serta persenjataan rudal tercanggih di kawasan. wilayah. Hal ini sebagian besar dilakukan dengan memanfaatkan produksi dalam negeri yang memiliki izin. Yang terpenting, Vietnam telah mempertahankan fokus strategisnya dalam mengembangkan upaya pencegahan yang kredibel.

Ketiga, Filipina sangat tertinggal sehingga perlu memikirkan perang asimetris. Tiongkok tidak akan mengembangkan kemampuan angkatan laut atau udara yang akan menghalangi agresi Tiongkok dengan cara apa pun. Tiongkok menghadirkan online dalam seminggu seperti yang dilakukan Filipina dalam setahun. Oleh karena itu, pemerintah harus memikirkan secara serius pengembangan langkah-langkah yang hemat biaya. Hal ini dapat mencakup rudal serangan cepat, rudal anti-kapal, dan pasukan khusus – kemampuan yang sulit untuk dipertahankan. Filipina perlu mempunyai kerangka strategis yang jelas untuk menghadapi ancaman jangka pendek dan menengah.

Semua ini harus dilakukan dengan pengawasan ketat untuk mengatasi korupsi dan inefisiensi dalam proses pengadaan yang melanda Filipina di masa lalu. – Rappler.com

Zach Abuza, PhD adalah Kepala Analisis Asia Tenggara. Ikuti dia di Twitter @ZachAbuza.