blog.thecurtiscasa.com

MANILA, Filipina – Wanita.

Dunia merayakan “16 hari aktivisme melawan kekerasan berbasis gender” dari tanggal 25 November hingga 10 Desember – menandai dua tanggal penting: Hari Internasional Penghapusan Kekerasan terhadap Perempuan (VAW) dan Hari Hak Asasi Manusia.

Filipina menambahkan dua hari tambahan untuk memasukkan tanggal 12 Desember, hari menentang perdagangan manusia.

Selama ini 18 hariMasyarakat Filipina didorong untuk ikut berdiskusi mengenai berbagai isu yang tidak hanya menyangkut perempuan dan anak-anak.

Pada tahun 2014, Filipina menduduki peringkat ke-9 tertinggi dalam hal kesetaraan gender menurut Forum Ekonomi Dunia. Angka ini merupakan yang tertinggi di Asia, diikuti Singapura di peringkat kedua, namun secara keseluruhan hanya berada di peringkat ke-59.

Filipina secara konsisten berada di peringkat 10 besar selama 8 tahun terakhir dan kinerjanya baik dalam hal kesetaraan dalam pekerjaan, pendidikan, politik dan kesehatan.

Apakah ini berarti kesetaraan gender terus berlanjut di negara ini? Ya, tapi tidak sepenuhnya. Masih banyak pekerjaan yang harus dilakukan, kata para advokat.

Para anggota parlemen perempuan di Dewan Perwakilan Rakyat berkumpul pada hari Selasa, 25 November, untuk menyerukan kepada sesama anggota parlemen agar lebih “responsif gender” dengan membuat atau mendukung undang-undang yang menghapuskan hak-hak perempuan, atau dengan menghapus ketentuan-ketentuan diskriminatif dari kebijakan-kebijakan yang ada.

Dijuluki “Moving Forward on Women’s Rights” dan dipimpin oleh Komisi Perempuan Filipina (PCW), pertemuan tersebut menyoroti peran anggota parlemen – baik perempuan maupun laki-laki – dalam mendorong kesetaraan dan pemberdayaan.

Anehnya, tidak ada laki-laki yang muncul.

Pembicara Feliciano Belmonte Jr. Namun, mengirimkan pesan untuk memastikan bahwa Kongres ke-16 akan mendukung agenda perempuan.

Namun, nasib janjinya tidak hanya bergantung pada pembentuk undang-undang, tapi juga masyarakat.

Perempuan, kekerasan

“Ada sekitar 32.000 atau 75% dari seluruh barangay yang memiliki meja KTP,” kata Emmeline Verzosa, Direktur Eksekutif PCW. “Tetapi apakah mereka berfungsi atau tidak, itu persoalan lain. Kami perlu memberikan lebih banyak pelatihan.”

Semua barangay di wilayah IV-A dan VII memiliki meja KTP, sedangkan Daerah Otonomi di Muslim Mindanao (ARMM) mempunyai skor terendah, menurut laporan Departemen Dalam Negeri dan Pemerintah Daerah (DILG).

Desk KTP harus menangani kasus-kasus kekerasan berbasis gender dan membantu korban dalam prosesnya. Hal ini harus dibiayai dari anggaran pemerintah daerah untuk gender dan pembangunan (GAD), sebagaimana diatur dalam undang-undang.

Menurut DILG, lebih dari 26.000 kasus VAWC dilaporkan pada Desember 2013. Pada tahun 2012, Pusat Perlindungan Perempuan dan Anak Kepolisian Nasional Filipina melaporkan 9.693 kasus KTP.

Namun masih banyak kasus yang tidak dilaporkan.

Republic Act 9262 atau UU Anti-VAWC baru diterapkan satu dekade lalu. Undang-undang ini menghukum mereka yang melakukan pelecehan terhadap perempuan – baik yang sudah menikah, berkencan, tinggal bersama atau melakukan hubungan seksual – dan anak-anak, baik sah maupun tidak.

Wanita yang menjalin hubungan sesama jenis juga dilindungi.

Kasus-kasus seperti ini tidak hanya melibatkan kekerasan fisik, namun juga pelecehan seksual, psikologis dan ekonomi.

Undang-undang menganggap VAWC sebagai “kejahatan publik”, dan oleh karena itu pengaduan dapat diajukan oleh orang lain, selain dari pihak yang dianiaya, selama mereka mempunyai “pengetahuan pribadi” mengenai kejahatan tersebut.

Masyarakat didorong untuk bersuara bagi mereka yang dibungkam.

Pertarungan demi tubuh wanita itu

PCW menyebutkan bahwa 14,4% perempuan mengalami kekerasan yang dilakukan oleh suaminya sendiri. Empat dari 100 wanita mengalami pelecehan saat hamil.

“Perjuangan untuk memajukan hak-hak perempuan masih merupakan perjuangan untuk tubuh perempuan,” kata Maria Fabros dari PCW. “Siapa yang berhak atas tubuh perempuan?”

Tentu saja wanita itu. Sayangnya, banyak warga Filipina yang masih meyakini hal sebaliknya.

Bagi sebagian orang, itulah laki-lakinya. Awal tahun ini, seorang pria asal Cagayan de Oro dijatuhi hukuman penjara seumur hidup karena memperkosa istrinya. Mahkamah Agung menguatkan hukumannya pada tahun 2002, dengan menekankan bahwa seks, bahkan dalam pernikahan, “jika tidak atas dasar suka sama suka, adalah pemerkosaan” sebagaimana dinyatakan dalam Undang-Undang Anti-Pemerkosaan tahun 1997.

Kasus pemerkosaan ini sudah diajukan pada tahun 1999.

Sebelum undang-undang tersebut dibuat, istri tidak bisa menuduh suaminya melakukan pemerkosaan. “Baterai termasuk dalam kategori cedera fisik KUHP. Sekarang hal ini ditandai sebagai kejahatan khusus,” tambah Rina Jimenez-David, seorang pembela hak-hak perempuan.

Pelecehan seksual masih merupakan konsep yang tidak diketahui sampai disahkannya Undang-Undang Anti-Pelecehan Seksual (RA 7877) pada tahun 1995, kata para advokat.

Bagi yang lain, tubuh wanita adalah milik Tuhan, mengutip ayat-ayat Alkitab sebagai argumen yang menentang Undang-Undang Kesehatan Reproduksi, yang membutuhkan waktu lebih dari satu dekade untuk disahkan; atau masalah lain seperti aborsi dan homoseksualitas.

Menariknya, tuhan juga dianggap laki-laki.

Ya ampun

“Anda tidak harus menjadi perempuan untuk menjadi legislator yang responsif gender,” kata Verzosa.

Dia menyerukan kepada anggota parlemen laki-laki untuk juga memasukkan “perspektif gender” dalam semua undang-undang atau program, bahkan yang tidak terkait langsung dengan isu-isu perempuan.

Strategi ini disebut “pengarusutamaan gender”, seperti yang dianjurkan oleh PCW. “Hal ini penting dalam legislasi karena undang-undang dapat melanggengkan atau mengakhiri diskriminasi,” tambah Verzosa.

Ia mencontohkan kebijakan Pengurangan Risiko Bencana dan Manajemen, dimana dewan harus memiliki anggota perempuan. “Ada banyak isu gender selama bencana,” katanya.

Menggunakan bahasa yang adil gender di kalangan anggota parlemen adalah awal yang baik, saran PCW.

Verzosa juga mencatat, meski kini terdapat beberapa petugas polisi perempuan, mayoritas penyelidik senior adalah laki-laki. Dia menyarankan untuk melatih lebih banyak perempuan secara intensif, karena sebagian besar korban merasa lebih nyaman berbicara dengan sesama perempuan.

“Kita berada di parlemen yang didominasi laki-laki,” kata Senator Pia Cayetano dalam pesan video yang disampaikan di forum tersebut. “Kita perlu belajar berbicara dalam bahasa mereka, atau yang lebih penting, mereka perlu memahami bahasa kita.”

Senator menjelaskan bahwa bukan hanya laki-laki yang bersalah atas stereotip gender, tapi perempuan juga.

Beliau menyarankan para legislator untuk melakukan penelitian sebelum mendukung atau menentang undang-undang, dan menekankan pentingnya konsultasi dalam proses legislatif. “Yang menjadikan sebuah RUU bagus adalah jika RUU itu memuat gagasan orang lain. Ini memberi Anda perspektif baru.”

Cayetano menyarankan anggota parlemen untuk lebih terlibat dengan masyarakat, organisasi non-pemerintah, organisasi masyarakat sipil dan media.

Para advokasi sepakat bahwa meskipun masih banyak masalah yang belum terselesaikan, Filipina patut mendapat pujian karena juga memiliki beberapa undang-undang yang bertujuan melindungi hak-hak perempuan.

“Tantangannya sekarang, selain membuat yang baru, adalah mengawasi yang sudah ada,” kata Remedios Rikken, aktivis feminis dan ketua PCW. – Rappler.com

Mendukung kampanye 18 hari untuk mengakhiri kekerasan terhadap perempuan. Bagaimana cara agar lebih banyak orang dapat membantu? Ceritakan ide dan cerita Anda kepada kami. Kirimkan ke [email protected].