blog.thecurtiscasa.com

DUBAI, Uni Emirat Arab – Pembicaraan tingkat tinggi sedang dilakukan antara Filipina dan Uni Emirat Arab (UEA) untuk secara meyakinkan mengatasi masalah yang mempengaruhi sekitar 100.000 pekerja rumah tangga (HSW) Filipina di UEA.

Hal ini terungkap dalam kunjungan Menteri Tenaga Kerja Filipina Rosalinda Dimapilis-Baldoz ke UEA baru-baru ini, yang mengatakan kepada Rappler bahwa ia akan mempresentasikan Konvensi 189 Kantor Perburuhan Internasional Perserikatan Bangsa-Bangsa sebagai titik awal diskusi ketika ia bergabung dengan Menteri UEA Buruh duduk. HE Saqr Ghobash.

Kementerian Tenaga Kerja UEA (MOL) tidak memiliki yurisdiksi atas kasus pelecehan yang melibatkan pekerja rumah tangga, yang ditangani oleh polisi.

Hal ini, kata Baldoz, mempersulit penyelesaian kasus-kasus tersebut, mulai dari jam kerja yang panjang hingga tidak dibayarnya upah, pelecehan seksual, dan pemerkosaan.

“Karena sifat pekerjaan mereka (HSW), mereka mempunyai paparan yang sangat tinggi terhadap eksploitasi. Meskipun demikian, tidak ada mekanisme untuk ganti rugi,” katanya.

Baldoz, seorang pengacara yang berpraktik yang naik pangkat dari Departemen Tenaga Kerja dan Ketenagakerjaan Filipina (DOLE) sebagai mediator-arbiter pada tahun 1976, mengatakan DOLE dan MOL sedang dalam proses meninjau dokumen pada tingkat teknis sebelum mengadakan pembicaraan formal. Tidak ada tanggal spesifik yang diberikan kapan diskusi akan dimulai. Dia mengatakan ini adalah pertama kalinya pembicaraan bilateral semacam itu diadakan.

“Kami telah memperjuangkan hal ini sejak lama,” kata Baldoz, mengacu pada upaya pemerintah Filipina untuk melindungi pekerja kesehatan di UEA dari pelecehan. “Seluruh dunia kini mengakui hak-hak pembantu rumah tangga,” tambahnya.

Pelarian

Tanpa adanya ganti rugi, HSW sering kali terpaksa melarikan diri dari majikannya. Menurut Atase Ketenagakerjaan Delmer Cruz, seorang pengacara dan kepala Kantor Perburuhan Luar Negeri Filipina-Administrasi Kesejahteraan Pekerja Luar Negeri (POLO-OWWA), rata-rata setiap bulan terdapat 100 orang yang melarikan diri pada tahun 2012 dan 2013. Dari bulan Januari tahun ini hingga sekarang, katanya. , rata-ratanya adalah 70.

Ada 50.000 pekerja kesehatan di Dubai dan Uni Emirat Arab, menurut Cruz. Emirat Utara terdiri dari Fujairah, Ajman, Ras Al Khaimah, Umm al-Quwain dan Sharjah

Pengacara Ophelia Almenario, Atase Ketenagakerjaan Filipina di Abu Dhabi, mengatakan jumlah pekerja kesehatan di yurisdiksinya “tidak kalah jauh” dengan jumlah pekerja di Dubai dan Uni Emirat Arab.

Pemulangan

Pelarian yang berhasil sampai ke POLO-OWWA yang berada di Kantor Konsul Jenderal Filipina (PCGO) di Al Qusais, Dubai, atau Kedutaan Besar Filipina di Abu Dhabi, diproses untuk dipulangkan.

Saat berita ini dimuat, ada 24 landasan pacu di POLO-OWWA Dubai. Seorang relawan mengatakan, dulu jumlahnya mencapai 250 orang. Penurunannya tergantung seberapa cepat dana untuk tiket pesawat bisa didapat.

Almenario mengatakan Kedutaan Besar Filipina di Abu Dhabi merawat 70 orang pelarian.

Ia menjelaskan, biaya repatriasi ditanggung oleh agen penempatan yang mengirimkan pekerja kontrak tersebut ke UEA. Dalam kasus dimana agen tersebut berhenti beroperasi, ditangguhkan atau izinnya dicabut, biaya repatriasi diperoleh dari OWWA jika pekerja tersebut adalah anggota OWWA, atau dari program Assistance to Nationals (ATN) dari Departemen Luar Negeri Filipina. Urusan (DFA) ) jika pekerja tidak berdokumen dan oleh karena itu bukan anggota OWWA.

Ironisnya, majikan dapat mengajukan tuntutan terhadap pelarian tersebut karena desersi, yang mengakibatkan pekerja tersebut dideportasi.

Ada beberapa insiden di mana orang yang melarikan diri, karena takut dideportasi, mencari bantuan dari teman, yang hanya membuat mereka lebih rentan terhadap pelecehan, karena mereka akhirnya tinggal bersama orang asing untuk bersembunyi dan melakukan pekerjaan sampingan, termasuk prostitusi, untuk bertahan hidup, kata para pejabat.

Penangguhan penerapan

Administrasi Ketenagakerjaan Luar Negeri Filipina (POEA) menangguhkan penempatan pekerja HSW baru ke UEA pada bulan Juni tahun ini karena kebijakan kontrak terpadu yang diterapkan melalui Surat Edaran MOL 29 tanggal 26 Mei 2014. Surat edaran tersebut menghapus verifikasi kontrak yang diwajibkan oleh misi Filipina di Abu Dhabi dan Dubai yang telah dilakukan untuk memastikan bahwa lapangan kerja benar-benar ada.

Terdapat sekitar 88 lembaga tenaga kerja di Abu Dhabi dan 112 lainnya di Dubai yang secara teratur memproses kontrak HSW, mengirimkan rata-rata 300 kontrak setiap hari ke Kedutaan Besar Filipina di Abu Dhabi dan PCGO untuk pengesahan sebelum penangguhan POEA diberlakukan.

Konvensi 189

Dalam mengadopsi Konvensi 189, ILO, badan pengatur internasional tertinggi yang menangani permasalahan ketenagakerjaan, mencatat bahwa karena “banyak pekerja rumah tangga yang mengalami kondisi kerja yang buruk dan tidak mendapatkan perlindungan hukum di seluruh dunia,” maka tindakan ini “menandai perubahan paradigma yang mewujudkan konsensus global bahwa mengakui pekerjaan rumah tangga sebagai sebuah profesi dan sektor tersendiri.”

“Oleh karena itu, perlindungan terhadap hak-hak pekerja rumah tangga ditempatkan dalam konteks penciptaan kesempatan kerja yang layak dan mendorong pembangunan sosial dan ekonomi yang berkelanjutan secara umum, mengingat meningkatnya permintaan akan perawatan dan layanan rumah tangga,” makalah latar belakang ILO tentang Konvensi 189 yang dipresentasikan pada sesi ke-102 badan tersebut di Jenewa, dinyatakan.

“Seruan ILO mengenai pekerjaan layak bagi pekerja rumah tangga dihormati dan didukung oleh PBB dan sejumlah organisasi internasional lainnya,” tambahnya.

Negara-negara yang sejauh ini telah mengambil langkah-langkah untuk melindungi dan menegakkan hak-hak pekerja rumah tangga setelah diadopsinya Konvensi 189 pada tahun 2011 adalah Argentina, Bahrain, Brazil, Kosta Rika, India, Irlandia, Maroko, Namibia, Filipina, Spanyol, Tanzania dan Thailand.

ILO mengatakan bantuan teknis mengenai pekerjaan rumah tangga saat ini diberikan di 20 negara, sementara forum berbagi pengetahuan regional tripartit mengenai masalah ini telah diselenggarakan atau direncanakan pada periode 2012-2013. Setiap kegiatan membahas bidang kebijakan tertentu, termasuk pengawasan ketenagakerjaan, upah dan waktu kerja, perluasan perlindungan hukum, jaminan sosial dan peningkatan organisasi kolektif.

Kunjungan Baldoz ke UEA merupakan bagian dari perjalanan resmi ke Timur Tengah yang dimulai di Qatar pada tanggal 21 November, diikuti oleh Kuwait, lalu Arab Saudi dan terakhir, UEA, pada tanggal 5 hingga 7 Desember. Turut hadir dalam kunjungan tersebut adalah administrator POEA Hans Cacdac, dan Rebecca Calzado, administrator OWWA, serta pejabat tinggi Partai Buruh Filipina lainnya.

Kasus pemerkosaan, pembenaran

Latar belakang pembicaraan bilateral tersebut adalah keputusan pengadilan Dubai baru-baru ini terhadap seorang tentara Emirat yang dijatuhi hukuman 7 tahun penjara pada bulan Juli karena pemerkosaan terhadap seorang pembantu rumah tangga asal Filipina pada tanggal 21 November 2013.

Dokumen dari Pengadilan Kriminal Dubai menunjukkan bahwa tentara yang hanya disebut sebagai “SA” itu memperkosa korban ketika dia kembali ke rumah.

“Dia bertanya padaku apakah ada orang lain di rumah. Ketika saya mengatakan ‘Tidak’, dia meraih lengan saya dan mulai membawa saya ke kamarnya,” kata HSW, 29 tahun, yang identitasnya dirahasiakan, dalam laporan sidang pengadilan, menurut surat kabar lokal.

Korban mengatakan dia berteriak minta tolong dan memohon padanya, namun tidak berhasil, untuk melepaskannya. Dia kemudian berhasil lari ke kamar mandi tempat dia mengunci diri.

“Dia mandi lalu mendatangi tempat saya bersembunyi dan meminta maaf,” ujarnya.

Korban mengatakan dia menunggu sampai SA pergi, lalu menyelinap keluar rumah dan naik bus ke PCGO di mana dia memberi tahu staf yang bertugas tentang kejadian tersebut.

Korban dikirim ke Rumah Sakit Rashid di Oud Metha, dan stafnya menyarankan dia untuk pergi ke kantor polisi terlebih dahulu untuk melaporkan pemerkosaan tersebut. “AA,” 35, seorang mayor polisi, bersaksi bahwa patroli dikirim ke rumah tentara tersebut di Oud Al Mutainah setelah pembantu tersebut melaporkan kejadian tersebut ke kantor polisi Al Qusais.

“Kami mendapat persetujuan jaksa. Salah satu petugas memanjat tembok dan menangkap tersangka (di dalam rumahnya),” kata AA.

Tes DNA pada sampel yang diambil dari tubuh wanita tersebut cocok dengan sampel tersangka.

Frank Cimafranca, Konjen Filipina untuk Dubai dan Uni Emirat Arab, mengatakan HSW ditempatkan di bawah pengawasan POLO-OWWA.

Dia mengatakan POLO-OWWA, yang memiliki yurisdiksi atas kasusnya, membimbingnya melalui proses tersebut – mulai dari mengajukan laporan ke polisi hingga pemeriksaan kesehatan, yang kemudian berujung pada penangkapan majikannya di kediamannya pada malam yang sama.

“Pekerja rumah tangga Filipina dirujuk ke Kantor Tenaga Kerja untuk menyediakan tempat berlindung di Pusat Sumber Daya Pekerja Filipina (FWRC), yang dikelola oleh POLO-OWWA Dubai, dan untuk membantunya mengambil langkah-langkah yang diperlukan untuk mencegah majikan mengambil tindakan terhadapnya. karena melarikan diri,” kata Cimafranca.

Isu pelecehan terhadap pekerja rumah tangga di UEA mendapat perhatian internasional pada tahun 1994 ketika seorang gadis Muslim di bawah umur dari Sultan Kudarat yang bekerja sebagai pembantu rumah tangga di kota tetangga Al Ain, Abu Dhabi, akhirnya menikam majikannya sebanyak 34 kali untuk membela diri karena diduga berusaha untuk menikam majikannya sebanyak 34 kali. memperkosa.

Hukuman mati Sarah Babagan dikurangi menjadi satu tahun penjara dan 100 pukulan tongkat, ditambah uang darah, dilaporkan atas permohonan pribadi Presiden UEA saat itu, mendiang Zayed bin Sultan Al Nahyan (umumnya, Sheikh Zayed) kepada korban. keluarga. Babagan kembali ke rumah pada 1 Agustus 1996. – Rappler.com