blog.thecurtiscasa.com

Sekitar 7 bulan setelah topan Yolanda (Haiyan) meluluhlantahkan kota pesisir Palompon, kehidupan warga kembali normal – berkat upaya pemerintah setempat.

LEYTE, Filipina – Jika topan super Yolanda (Haiyan) mengajarkan mereka sesuatu, maka pelajaran terbesarnya adalah pentingnya kesiapsiagaan, kata Ramon Oñate, Walikota Palompon, Leyte.

Yolanda adalah ujian terberat yang harus dihadapi oleh program mitigasi dan respons risiko Palompon – yang direncanakan bertahun-tahun sebelum topan super melanda. Menurut Oñate, sekitar 80% infrastruktur kota hancur akibat angin kencang yang dibawa oleh topan super.

Palompon menghadapi gelombang badai setinggi 4 meter. Namun suaka bakau di kota tersebut menyelamatkan kota dari kehancuran total. (BACA: Kota yang diselamatkan oleh hutan bakau)

Setelah terjadinya topan pada tanggal 8 November 2013, pemerintah setempat menyadari bahwa tidak ada waktu yang boleh disia-siakan.

“Bagian penting dari setiap bencana adalah 24 jam pertama. Jika Anda bisa memiliki komite untuk menanganinya, semuanya akan baik-baik saja setelah 24 hingga 48 jam pertama,” kata Oñate.

Merujuk pada upaya pemerintah daerah segera setelah terjadinya topan, ia menambahkan: “Sore setelah topan melanda, sekitar pukul 14.30, semua kepala kota dan pegawai kota berada di balai kota. Pada pukul 15.00 kami sudah mengadakan dewan lokal dan kami dapat menyatakan keadaan bencana.”

Persiapan awal

Untuk bersiap-siap, pemerintah setempat membantu mengatasi dampak topan tersebut.

Dua hari sebelum Yolanda mendarat, pada tanggal 6 November, pemerintah setempat meminta pemukim informal yang tinggal di wilayah pesisir untuk mengungsi ke tempat yang lebih tinggi.

Hal inilah yang menyebabkan hanya 7 korban jiwa di Palompon, baik akibat tumbangnya pohon kelapa maupun alasan kesehatan pasca topan melanda.

Pemerintah daerah juga telah menempatkan generator di lokasi-lokasi strategis di kota. Malam setelah topan mereka berhasil memasang lampu di balai kota dan di beberapa taman.

“Pada malam kedua kami memasang televisi di berbagai area. Kami ingin masyarakat melihat bagaimana kinerja kota-kota lain sehingga mereka dapat memiliki harapan dan menyadari bahwa mereka menganggap diri mereka cukup beruntung,” tambah walikota.

Gergaji mesin, alat berat

Palompon memiliki prosedur operasi standar (SOP) untuk membersihkan puing-puing pasca topan. Peraturan di bawah kantor perlindungan lingkungan kota mengharuskan pemilik gergaji mesin untuk mendaftarkan peralatan mereka. Ketika Yolanda menyerang, pemiliknya diberi area dan diberi kuota untuk menebang pohon tumbang. (BACA: Nyalakan kembali gergaji mesin setelah Yolanda)

“Mereka harus melapor ke barangay setiap hari jika mereka telah memenuhi kuota harian mereka. Hal ini diperlukan agar mereka dapat memperbarui izinnya,” kata Raoul Bacalla, Kepala Pengurangan Risiko Bencana dan Manajemen (DRRM) Palompon.

Pemerintah daerah meminta pengusaha lokal untuk meminjamkan peralatan berat kepada pemerintah daerah untuk operasi pembersihan, kata Bacalla.

“Jadi di hari kedua, kami sudah bisa membersihkan jalan raya nasional agar bisa terhubung dengan LGU lain. Kami membutuhkan waktu 5 hari untuk membersihkan seluruh kota. Orang-orang yang datang ke sini 2 minggu setelah topan mengira kami tidak terkena dampaknya,” tambahnya.

Pengelolaan limbah padat

Membersihkan puing-puing akan memakan waktu berbulan-bulan tanpa adanya program pengelolaan limbah padat Palompon.

Pada tahun 2010, pemerintah daerah mengeluarkan resolusi yang mewajibkan warga untuk memilah sampah. Pada tahun yang sama, tempat pembuangan sampah tua di kota tersebut diubah menjadi taman ramah lingkungan, tempat bahan-bahan yang dapat terbiodegradasi diubah menjadi pupuk bagi para petani. Bahan yang tidak dapat terbiodegradasi juga diubah menjadi bahan bakar bunker.

Saat topan melanda kota, air banjir mudah surut karena saluran menuju sungai dan laut tidak tersumbat sampah. Membersihkan kota setelah topan hanya membutuhkan sedikit waktu karena hanya ada sedikit puing yang bisa diambil.

Pemulihan psikologis

Sepuluh hari setelah topan terjadi, pejabat setempat mulai mempertimbangkan langkah-langkah untuk meningkatkan moral masyarakat setempat.

“Kami ingin mereka berpikir bahwa mereka bisa bangkit dari bencana ini,” kata Oñate.

Penduduk Palompon sebagian besar adalah nelayan atau petani kelapa dan Yolanda merampas mata pencaharian mereka.

“Sekitar 90% pohon kelapa tumbang sehingga masyarakat tidak mempunyai mata pencaharian. Setelah Yolanda, beberapa sayuran yang diproduksi secara lokal harganya P100 hingga P200 per kilonya,” tambah Oñate.

Untuk memastikan industri lokal kembali normal, pemerintah daerah telah memberikan bibit kepada petani yang kehilangan hasil panen. Mereka membantu memperbaiki perahu kayu dan palem untuk para nelayan.

Kegiatan mata pencaharian lainnya diberikan kepada warga agar mereka bisa mendapatkan kembali apa yang hilang di Yolanda.

‘Selalu Siap’

Oñate mengatakan kepemimpinan penting dalam melaksanakan rencana rehabilitasi dan membawa perubahan dalam DRRM dan adaptasi perubahan iklim (CCA).

“Negara dan masyarakat kita rentan terhadap bencana. Sebagai pemimpin, kita harus selalu siap menghadapi skenario terbaik dan terburuk,” tambah Oñate.

Dia menambahkan: “Persiapan penting dalam setiap aspek kehidupan Anda. Pertemuan dan pengingat terus-menerus harus terus dilakukan bagi warga. Kita tidak perlu menunggu topan sebelum kita mengambil pelajaran.”

Bacalla juga mengatakan bahwa kerentanan dan lokasi suatu kota harus dimanfaatkan sebaik-baiknya dalam kaitannya dengan CCA.

“Itulah yang terjadi pada alam – apapun yang tidak bisa membunuhmu akan membuatmu kuat. Untuk menjadi kuat, Anda harus menjaga lingkungan di sekitar Anda,” tambahnya.

Berkat puing-puing yang dibawa Yolanda, sekitar 7 bulan kemudian, kehidupan warga Palompon kembali normal. Dengan program perlindungan lingkungan dan mitigasi risiko, Bacalla dan Oñate yakin kota tersebut siap menghadapi bencana di masa depan.

Tonton laporan video ini.

– Rappler.com

Apakah Anda mempunyai cerita menarik untuk diceritakan tentang kelompok atau individu yang terlibat dalam kesiapsiagaan bencana dan pendidikan tanggap bencana? Email kami di [email protected].

Penelitian untuk studi kasus ini didukung oleh Yayasan Kebebasan Friedrich Naumann.

Lihat studi kasus lainnya di sini: