blog.thecurtiscasa.com

MANILA, Filipina – Malacañang memuji keputusan Departemen Anggaran untuk membatalkan sistem perintah pelepasan alokasi khusus (SARO).dan mengatakan hal itu akan membantu mengurangi korupsi. Bagi para pengkritik istana, hal ini merupakan kemunduran bagi transparansi.

Wakil juru bicara kepresidenan, Abigail Valte, mengatakan pada Jumat 3 Januari bahwa langkah Departemen Anggaran dan Manajemen (DBM) akan mempercepat pelaksanaan proyek.

Pada hari Kamis, DBM mengumumkan departemen dan lembaga itu tidak perlu lagi mengamankan SARO mendapatkan dana karena APBN tahun 2014 merupakan dokumen resmi pengeluaran anggaran pemerintah.

“Lembaga-lembaga akan dapat bertindak lebih cepat dan, yang lebih penting, penghapusan persyaratan SARO akan mengurangi birokrasi atau dokumen yang perlu diselesaikan atau diserahkan, dan Anda mengurangi peluang korupsi karena berkurangnya birokrasi,” kata Valte. Konferensi pers Istana pada hari Jumat.

SARO adalah dokumen dari DBM yang membuka jalan bagi penerbitan notice of cash alokasi (NCA) yang akan memicu pencairan dana.

Keputusan DBM untuk menghapus sistem SARO terjadi ketika Biro Investigasi Nasional (NBI) sedang menyelidiki penipuan di departemen yang melibatkan apa yang disebut SARO palsu. Sebuah sindikat yang diyakini melibatkan pegawai DBM dan staf kongres menciptakan dan menggunakan SARO palsu untuk meminta pembayaran di muka dari kontraktor proyek jalan pertanian ke pasar.

Sistem baru ini juga muncul setelah terjadinya penipuan tong babi, skandal korupsi terbesar dalam sejarah baru-baru ini. Dalam penipuan tersebut, anggota parlemen diduga menyedot dana yang dimaksudkan untuk proyek kesayangan mereka untuk memalsukan organisasi non-pemerintah dengan imbalan suap jutaan peso. (KUNJUNGAN: Pork Tales, Kisah Korupsi, Multimedia Spesial Akhir Tahun Rappler)

Valte menjelaskan bahwa penghapusan persyaratan SARO akan mempercepat proyek pemerintah.

“Sebelumnya, dibutuhkan waktu dua hingga 3 minggu sebelum SARO keluar, padahal proyek tersebut sudah disetujui anggaran lembaganya. Artinya ketika tahun baru dimulai, agensi harus menunggu daripada mulai mengajukan penawaran pada bulan Januari. Sekarang, karena Anda tidak lagi memerlukan SARO untuk sebagian besar proyek, mereka dapat mulai melakukan penawaran pada awal tahun,” kata Valte.

Valte mengatakan kini akan lebih mudah bagi lembaga-lembaga untuk melaksanakan proyek mereka, dan mereka bahkan dapat melakukan kegiatan pra-pengadaan sebelum awal tahun.

“Akan lebih mudah bagi mereka untuk melakukan pre-load proyek, setidaknya dalam minggu pertama bulan Januari, Anda sudah bisa memberikan proyek…. Jadi idealnya pada minggu pertama bulan Januari, mereka sudah bisa memberikan notice of award,” ujarnya.

“Sebelumnya, SARO benar-benar merupakan lampu hijau bagi Anda (untuk pelaksanaan proyek). Jadi sekarang lembaga-lembaga tersebut bisa mempercepat prosesnya. Anda dapat mempersingkat waktu proses pengadaan,” tambah Valte.

Dana lump sum tidak termasuk

Menyebutnya sebagai “Rezim Anggaran GAA-sebagai-Rilis-Dokumen”, DBM mengatakan bahwa sistem baru ini berarti bahwa semua item anggaran yang berbeda dalam GAA sudah dianggap telah dilimpahkan ke lembaga masing-masing.

Namun ada pengecualian. Sekretaris Anggaran Florencio Abad kata dana lump sum, Dana Tujuan Khusus Presiden dan Dukungan Anggaran kepada Perusahaan Pemerintah masih memerlukan persetujuan dan persetujuan terlebih dahulu sebelum pencairan dana tersebut.

Valte menyebut dana bencana sebagai contoh.

“Untuk dana bencana, ada kriterianya sebelum permohonan lembaga tersebut disetujui. Hal ini merupakan proses yang tertuang dalam Undang-Undang NDRRMC (Dewan Nasional Pengurangan Risiko dan Manajemen Bencana) yang disetujui pada tahun 2010. Harus diikuti karena bersifat sekaligus dan harus kita periksa apakah tujuan yang diajukan sudah sesuai. hukum,” katanya.

Abad mengatakan penghapusan sistem SARO memungkinkan lembaga-lembaga untuk menggunakan dana pada hari kerja pertama tahun tersebut, ketika anggaran secara resmi mulai berlaku. Kata dia, hal ini akan meminimalisir penyimpangan penggunaan dana.

“Pada tahun 2013, kami mengetahui adanya penipuan yang terorganisir dengan baik dan sangat terkoordinasi yang berpusat pada distribusi SARO palsu. Kami telah meminta (NBI) untuk melakukan penyelidikan mengenai hal ini, yang hasil resminya masih kami tunggu. Nampaknya ada oknum-oknum yang memanfaatkan perlunya dokumen pelepasan agar pihak-pihak tersebut mendapat keuntungan dari peredaran SARO palsu,” kata Abad.

Kepala anggaran mengatakan sistem baru ini “akan menggagalkan mereka yang menjadikan proses pelaksanaan anggaran sebagai sarang suap dan korupsi.”

“Ini adalah bagian dari kampanye kami yang disengaja dan terfokus untuk memfasilitasi transparansi dan akuntabilitas yang lebih besar dalam proses pengeluaran sehingga setiap peso yang dibelanjakan oleh pemerintah benar-benar bermanfaat bagi seluruh masyarakat Filipina,” kata Abad.

‘Politik patronase masih berkuasa’

Bagi Perwakilan Bayan Muna Neri Colmenares, penghapusan sistem SARO hanya akan menguntungkan sekutu Malacañang.

“Dengan anggaran tahun 2014 yang penuh dengan tong babi, sekarang akan lebih mudah bagi anggota parlemen di dekat Malacañang untuk mendapatkan tong babi mereka. Anggaran tambahan sebesar R14,6 miliar yang seharusnya untuk korban bencana adalah PDAF (Dana Bantuan Pembangunan Prioritas) anggota kongres dan senator,” kata Colmenares dalam pernyataannya, Jumat.

Colmenares menambahkan, sistem SARO yang lama memungkinkan masyarakat melacak jejak uang.

“Tanpa SARO, akses (legislator) terhadap daging babi mereka sulit dilacak, terutama bagi legislator yang berafiliasi dengan Malacañang. Hal ini juga akan berarti banyak perebutan untuk memasukkan Kongres ke dalam anggaran berikutnya. Politik patronase masih berkuasa.”

“Bagi para koruptoritu tidak masalah jika tidak ada SARO,” tambahnya. (Bagi koruptor, tidak masalah jika tidak ada SARO.)

Pada tahun 2013, Mahkamah Agung mengeluarkan keputusan penting yang membubarkan PDAF, namun apa yang oleh anggota parlemen militan disebut sebagai daging presiden seperti Dana Sosial Presiden tetap dipertahankan dalam anggaran tahun 2014.

Meski demikian, Valte mengatakan akan tetap ada pengamanan penggunaan dana negara, meski tanpa SARO.

“Badan tetap bertanggung jawab atas anggaran yang diberikan kepada mereka dan ini tentu saja menyangkut proses baik akuisisi, pencairan, likuidasi karena COA (Komisi Audit) yang mengaudit mereka dan akan terungkap kalau tidak digunakan. dana mereka dengan benar,” kata Valte.

Apa pendapat Anda tentang penghapusan sistem SARO? Beri tahu kami di bagian komentar di bawah. – Ayee Macaraig / Rappler.com