• November 28, 2024

Apakah Indonesia memerlukan undang-undang yang lebih kuat untuk memerangi ISIS?

JAKARTA, Indonesia – Suatu hari di akhir bulan Desember 2014, Amin Mude, 38 tahun, duduk di kantor polisi Jakarta dan menceritakan kepada wartawan setempat alasan dia membantu warga Indonesia melakukan perjalanan ke Suriah untuk bergabung dengan Negara Islam (ISIS).

“Saya hanya membantu orang-orang pergi ke sana agar mereka bisa menjadi Muslim yang lebih baik,” katanya Jakarta Post.

Sambil menyombongkan diri bahwa ia membantu mengirim 10 WNI ke Suriah pada bulan September 2014, Amin mengatakan ia ingin pindah dan juga melakukan jihad. Bahkan, dia sempat dipenjara saat itu karena polisi menduga dia terlibat dalam upaya gagal 6 orang asal Makassar untuk berangkat ke Suriah.

Meski begitu, polisi membebaskannya sehari kemudian. Keenam warga negara Indonesia yang tertangkap menyatakan bahwa mereka pergi ke Suriah untuk tujuan ekonomi dan bukan untuk bergabung dengan ISIS, dan tuntutan paling berat yang dapat diajukan polisi kepada Amin adalah pemalsuan dokumen karena membantu memalsukan paspor.

Pada Sabtu, 21 Maret, polisi kembali menangkap Amin. Mereka yakin dia membantu merekrut dan membuat paspor palsu untuk 16 orang WNI yang ditangkap oleh otoritas Turki saat mencoba melintasi perbatasan ke Suriah.

“Mereka jelas ingin pergi ke Suriah untuk tujuan jihad, karena 10 orang di antaranya berasal dari Jawa Timur dan merupakan kerabat Achsanul Huda dan M. Hidayah,” kata sumber Densus 88 Antiteror Mabes Polri kepada Rappler.

M. Hidayah merupakan salah satu teroris yang ditembak mati Densus 88 di Tulungagung, Jawa Timur pada Juli 2014. Dia dan rekannya Riza adalah bagian dari itu jaringan jihadis di PosoSulawesi Tengah.

Haruskah mereka membiarkannya pergi untuk pertama kalinya?

Polisi kini yakin bahwa mereka dapat menuntut Amin berdasarkan Undang-Undang Pendanaan Terorisme tahun 2013, namun hal ini menimbulkan pertanyaan: Apakah akan lebih baik jika polisi dapat menahannya pada awal bulan Desember?

Jika demikian, dia tidak akan bisa merekrut dan mengirim lebih banyak WNI ke Suriah. Kekhawatirannya adalah orang-orang Indonesia ini bisa kembali, mengeraskan hati dan dilatih dengan cara ISIS.

Amin sebenarnya hanyalah salah satu contoh pendukung ISIS yang sulit dipenjarakan oleh polisi Indonesia.

Salah satu orang yang ditangkap pada tanggal 21 Maret adalah Muhammad Fachry, pemimpin redaksi situs ekstremis Al Mustaqbal, yang aktif menerjemahkan dan mendistribusikan artikel yang mendukung dan membela ISIS. Ia juga salah satu pendiri Forum Aktivis Hukum Islam (FAKSI), yang anggotanya berangkat ke Suriah, menurut Institut Analisis Kebijakan dan Konflik (IPAC).

Namun menjelang akhir September, M. Fachry terus terang-terangan memberitakan dukungan terhadap ISIS, tulis IPAC dalam laporannya, Evolusi ISIS di Indonesiayang diterbitkan pada bulan September 2014. “Jika seseorang tidak pernah melakukan tindak kekerasan, menampung pengungsi, atau memiliki senjata, maka sulit diadili berdasarkan hukum Indonesia.”

Jika Amin dan Fachry berada di Singapura, pihak berwenang dapat menempatkan mereka dalam penahanan preventif yang lama tanpa diadili berdasarkan Undang-Undang Keamanan Dalam Negeri. Tapi apakah ini tujuan yang ingin dicapai Indonesia?

Dibutuhkan undang-undang yang lebih kuat

Pemerintah di negara berpenduduk mayoritas Muslim terbesar di dunia telah mengeluarkan pernyataan tegas menentang ISIS, dengan mengatakan bahwa ISIS dilarang di Indonesia, namun pada kenyataannya mereka hanya mempunyai sedikit alat praktis untuk melakukan hal tersebut. (BACA: Indonesia larang ISIS, lawan di berbagai lini)

“Indonesia membutuhkan sejumlah undang-undang yang lebih kuat untuk menegakkan komitmennya dalam melarang ISIS. Misalnya, saat ini warga Indonesia bepergian ke luar negeri untuk mengikuti pelatihan militer bukanlah hal yang ilegal, dan memang seharusnya demikian,” kata laporan IPAC.

Indonesia sebagian besar telah berhasil memerangi Jemaah Islamiyah (JI), yang merupakan cabang al-Qaeda di Asia Tenggara, yang awalnya didirikan oleh para jihadis yang kembali dari Afghanistan.

Namun pakar terorisme Rohan Gunaratna memperingatkan Indonesia agar tidak mengandalkan taktik yang sama untuk memerangi ISIS, yang dianggap jauh lebih berbahaya daripada al-Qaeda dan jauh lebih efektif dalam merekrut pendukung.

“Buat kerangka hukum khusus untuk melawan ISIS. Anda tidak dapat menggunakan kerangka lama yang Anda gunakan untuk melawan JI. ISIS adalah kelompok yang jauh lebih berbahaya,” kata Rohan pada Konferensi Internasional Terorisme dan ISIS yang digelar di Jakarta, Senin, 23 Maret.

Militan Indonesia dari Mujahidin Indonesia Timur (MIT) bersumpah setia kepada ISIS.  Foto milik BNPT

Bahaya bagi demokrasi?

Tentu saja, masalah dalam menghasilkan undang-undang yang lebih kuat terhadap ISIS adalah risiko pelanggaran hak asasi manusia.

“Masalahnya, jika ditegaskan kembali, adalah bagaimana melindungi demokrasi tanpa merugikan demokrasi itu sendiri?”, mantan kepala intelijen Indonesia, purnawirawan Jenderal. AM Hendropriyono, menulis dalam pidato yang tidak tersampaikan yang ditujukan pada konferensi hari Senin. Salinan pidato tersebut diberikan kepada peserta konferensi.

“Ancaman nyata yang ditimbulkan ISIS terhadap keamanan nasional kita semakin besar, sehingga mengharuskan negara mengambil langkah-langkah untuk menyelesaikan masalah tersebut. Namun, sering kali terjadi gesekan antara kebijakan keamanan dan kebebasan pribadi,” demikian bunyi pidato tersebut.

Hendropriyono, yang perusahaan konsultannya menyelenggarakan konferensi tersebut, telah lama menjadi pendukung undang-undang yang serupa dengan ISA Singapura. Pada tahun 2011, ia mendukung rancangan undang-undang intelijen yang kontroversial, yang antara lain berupaya memberikan wewenang kepada agen intelijen untuk menangkap tersangka teroris terlebih dahulu. RUU tersebut menuai banyak kritik dan perdebatan sehingga akhirnya ditolak.

Mantan jenderal tersebut juga dipandang sebagai penasihat dekat Presiden Joko “Jokowi” Widodo, katanya Asahi Shimbun dalam wawancara baru-baru ini bahwa dia akan mengeluarkan keputusan presiden untuk melarang ISIS di Indonesia.

Akankah Indonesia harus mengorbankan kebebasan pribadi untuk melawan ISIS? Beberapa analis optimistis hal tersebut tidak akan terjadi.

“(Indonesia) berhasil mengalahkan gelombang pertama terorisme yang diilhami Al-Qaeda pada dekade pertama abad ini tanpa mengurangi karakter demokrasinya, dan saya yakin bahwa dengan pengalaman yang diperoleh dalam memerangi terorisme Jemaah Islamiyah, Indonesia akan dapat mengatasinya. . munculnya gelombang kedua terorisme ini,” kata Angel Rabasa, ilmuwan politik senior di RAND Corporation, pada konferensi tersebut. – dengan laporan dari Ahmad Nazaruddin/Rappler.com

Pengeluaran SGP hari Ini