blog.thecurtiscasa.com

Satu dekade lalu, pada tahun 2005, Malaysia memimpin ASEAN. Selama masa kepresidenannya, dua peristiwa penting terjadi. Pertama, negara ini menjadi tuan rumah KTT Asia Timur (EAS) pertama di mana para kepala negara dari 16 negara berkumpul untuk berdialog mengenai isu-isu strategis, politik dan ekonomi yang luas. Kedua, mereka membentuk mekanisme yang memungkinkan para pemimpin ASEAN dan perwakilan masyarakat sipil untuk bertukar gagasan satu sama lain.

Tahun ini, Malaysia kembali menjadi ketua ASEAN dan, sebagai salah satu dari 5 anggota pendiri ASEAN, terdapat harapan yang tinggi terhadap kemampuannya dalam membangun komunitas ASEAN yang lebih kuat, memfasilitasi pemenuhan integrasi ekonomi dan sentralitas ASEAN dalam mempertahankan posisi ASEAN. arsitektur daerah. Kemampuannya dalam memimpin akan diuji ketika ia menyeimbangkan antara kepentingan daerah dan kepentingan nasional.

Perubahan realitas geopolitik dan ekonomi di kawasan, sebagaimana dibuktikan dengan sengketa Laut Cina Selatan dan pembentukan pasar tunggal dan basis produksi misalnya, akan mempengaruhi kepemimpinan Malaysia di ASEAN. Masih harus dilihat bagaimana mereka mampu beradaptasi dan mengatasi perubahan-perubahan ini.

Prioritas ASEAN Malaysia

Membangun ASEAN yang berpusat pada rakyat adalah tujuan utama Malaysia tahun ini, sebagaimana tercermin dalam tema utama – “Rakyat Kami, Komunitas Kami, Visi Kami.” Untuk waktu yang lama, ASEAN dikritik sebagai proyek yang digerakkan oleh elit dan berpusat pada negara. Hal ini tergambar dari fakta bahwa kegiatan dan proyek ASEAN hanya diketahui oleh para ahli, pemimpin politik, dan pejabat pemerintah, namun hanya sedikit informasi yang disebarluaskan kepada masyarakat dan pemangku kepentingan yang berkepentingan. Rendahnya tingkat kesadaran ini menjadi faktor yang menghambat kinerja pembangunan komunitas secara keseluruhan, sebagaimana diungkapkan Sekretaris Jenderal ASEAN Le Luong Minh dalam sambutannya pada upaya pembangunan komunitas ASEAN pada Maret 2013 lalu.

Keberhasilan komunitas ASEAN tidak hanya akan tercermin pada peningkatan taraf hidup masyarakat, namun juga bagaimana masyarakat mengambil kepemilikan atas komunitas tersebut. Dengan menciptakan lingkungan inklusif yang menyambut warga negara ASEAN dan melibatkan mereka dalam proses pembangunan, Malaysia pasti akan mampu membawa ASEAN selangkah lebih dekat kepada masyarakatnya. Perdana Menteri Malaysia Datuk Seri Najib Tun Razak menekankan bahwa harus ada keterlibatan semua sektor masyarakat dalam kegiatan dan proses ASEAN.

Selain membangun masyarakat yang menghargai inklusif, Malaysia memprioritaskan dan mendorong praktik pemerintahan yang efektif dan responsif. Hal ini juga berupaya untuk memberikan solusi terhadap isu-isu ringan seperti memperkuat institusi dan mekanisme ASEAN, perlindungan lingkungan, pemberdayaan perempuan dalam masyarakat dan memberikan peluang bagi semua. Dengan demikian, keterlibatan masyarakat akan memberikan kontribusi terhadap pembangunan dan kesejahteraan daerah.

Integrasi ekonomi regional

Tahun 2015 merupakan tahun yang penting dan krusial bagi ASEAN karena 10 negara anggotanya sedang fokus pada integrasi dan realisasi Masyarakat Ekonomi ASEAN (AEC). Di antara tiga pilar Komunitas ASEAN, MEA merupakan pilar yang paling produktif, karena Negara-negara Anggota ASEAN (AMS) mengadopsi 80 persen dari seluruh tindakan berdasarkan kartu skor. Namun, isu-isu yang berkaitan dengan hambatan non-tarif, arus bebas pekerja terampil, dan berbagai tingkat perkembangan negara-negara anggota, terus menjadi tantangan bagi integrasi ekonomi regional.

Malaysia menghadapi tantangan sulit dalam upaya mengarahkan ASEAN menuju pemenuhan AEC – Pasar Bersama. Proyek dan inisiatif seperti ASEAN Single Window (ASW), Pasar Penerbangan Tunggal ASEAN, dan Kerangka Acuan Kualifikasi ASEAN, antara lain, yang diciptakan untuk memenuhi tujuan ASEAN sebagaimana tertuang dalam tiga pilar komunitas ASEAN, harus lebih spesifik, terukur dan dapat diukur. , layak, relevan, dan terikat waktu. Oleh karena itu, perlu untuk memantau dengan cermat kemajuan tugas yang belum selesai dan memastikan bahwa tugas yang telah diselesaikan mengalami kemajuan lebih lanjut.

Sengketa wilayah di Laut Cina Selatan

Permasalahan krusial lainnya adalah sengketa wilayah di Laut Cina Selatan (LCS) dan meningkatnya ketegasan Tiongkok menjadikan peran Malaysia sebagai ketua ASEAN dalam menyeimbangkan kepentingan nasional dan regional menjadi tantangan terbesar.

Pada bulan Maret 2014, Tiongkok melakukan latihan militer di dekat James Shoal, terumbu karang yang terletak di wilayah perairan Malaysia dan zona ekonomi eksklusif Malaysia sepanjang 200 mil laut. Insiden ini mendorong Malaysia untuk memperkuat kemampuannya dengan meningkatkan patroli di sepanjang garis pantainya, memperluas pangkalan kapal selam RMN Kota Kinabalu dan mengumumkan niatnya untuk melengkapinya dengan sistem pertahanan udara, dan pangkalan angkatan laut yang berjarak 96 km dari James Shoal di Bintulu. , Sarawak. Sebagai negara pengklaim di LCS, Malaysia lebih memilih diplomasi diam-diam daripada mengambil sikap keras terhadap Tiongkok meskipun terjadi insiden ini. Para analis berpendapat bahwa hal ini disebabkan oleh hubungan dekat Malaysia dengan Tiongkok. Kedua negara ini memiliki volume perdagangan dua arah yang mencapai $106 miliar pada tahun 2013. Malaysia telah menjadi mitra dagang terbesar ketiga Tiongkok di Asia dan mitra dagang utama Tiongkok di ASEAN.

Malaysia berkomitmen untuk mengedepankan solusi regional terhadap sengketa LCS. Tampaknya hal ini menguntungkan dalam penerapan Kode Etik (COC) yang akan memberikan kerangka pragmatis untuk menangani perselisihan secara damai. Idealnya, Malaysia akan menjadi fasilitator yang efektif dalam penyelesaian COC dengan Tiongkok mengingat hubungan dekat mereka. Namun, para ahli berhati-hati bahwa negara ini kemungkinan akan melanjutkan diplomasi preventif atau pendekatan “low profile” untuk mengatasi sengketa wilayah maritim. Adalah kepentingan terbaik Malaysia untuk menangani perselisihannya dengan Tiongkok secara bilateral daripada menginternasionalkannya. Mereka tidak akan mengambil risiko mengganggu hubungan baik mereka dengan Tiongkok karena gangguan apa pun akan menimbulkan kerugian ekonomi.

Arsitektur daerah

ASEAN telah berhasil mengumpulkan negara-negara besar dalam platform multilateral seperti KTT Asia Timur (EAS) dan Forum Regional ASEAN (ARF). Melalui platform ini, ASEAN mampu memimpin negara-negara lain dan pada saat yang sama diberikan pengaruh diplomasi dalam hubungannya dengan negara-negara besar. AMS juga mampu menyuarakan kepentingannya dan oleh karena itu penting bagi ASEAN, melalui kepemimpinan Malaysia, untuk memaksimalkan jalur dialog guna menegaskan sentralitas ASEAN. Ia harus bertindak untuk membentuk arsitektur regional. Terlebih lagi, tahun ini, karena Malaysia memperingati 10 tahun EAS, hal ini akan menjadi tugas penting untuk dilakukan. Diharapkan dapat memasukkan kepentingan daerah ke dalamnya.

Penutup

Kepemimpinan Malaysia terjadi pada masa-masa yang menarik dan penuh tantangan. Harapannya bisa sangat besar karena menjembatani pertimbangan politik dan ekonomi. Mengatasi permasalahan yang berkaitan dengan pilar ekonomi dan sosial budaya akan menjadi prioritas utama Malaysia. Meski demikian, Malaysia juga harus mendiskusikan permasalahan yang berorientasi politik dan keamanan. Ia harus menyeimbangkan isu-isu sulit dan lunak.

Mereka yang skeptis percaya bahwa tenggat waktu untuk komunitas ASEAN tidak akan dipenuhi. Oleh karena itu, merupakan tantangan bagi Malaysia untuk mempercepat kemajuan dalam mencapai komunitas ASEAN dan integrasi regional. Yang juga penting dalam tugas ini adalah peran Malaysia dalam merumuskan peta jalan pembangunan komunitas pasca-2015. Setelah tahun 2015, harapannya adalah agar ASEAN benar-benar berpusat pada masyarakat.

Selain itu, sentralitas ASEAN tidak boleh hanya sekedar retorika tetapi harus ditegaskan oleh negara-negara anggota. Meskipun kepentingan nasional AMS terus menginjak-injak cita-cita regional dalam masalah geopolitik dan keamanan, ASEAN harus tetap berada pada jalurnya dan menjaga persatuan meskipun ada keberagaman.

Kepemimpinan yang efektif bagi Malaysia pada tahun 2015 berarti menemukan keseimbangan strategis untuk melibatkan negara-negara besar dan AMS; menciptakan jalan yang nyaman bagi semua pemangku kepentingan. Demikian pula, kepentingan nasional Malaysia tidak boleh mengalahkan kepentingan kawasan. – Rappler.com

Jeremie P. Credo adalah Spesialis Peneliti Luar Negeri di Pusat Hubungan Internasional dan Kajian Strategis Institut Dinas Luar Negeri. Nyonya. Kredo dapat dihubungi di [email protected].

Ini pertama kali diterbitkan di Komentar CIRSS, publikasi pendek reguler dari Pusat Hubungan Internasional dan Studi Strategis (CIRSS) dari Foreign Service Institute (FSI) yang berfokus pada perkembangan dan isu terkini regional dan global. FSI aktif Facebook Dan Twitter.

Pendapat yang dikemukakan dalam publikasi ini merupakan pendapat penulis sendiri dan tidak mencerminkan posisi resmi Lembaga Dinas Luar Negeri, Departemen Luar Negeri, dan Pemerintah Filipina.