blog.thecurtiscasa.com

Bagi banyak teman, kawan dan cendekiawan yang mempelajari gerakan sosial, Filipina adalah tempat yang menarik. Kita mempunyai masyarakat sipil yang dinamis dan sejumlah besar LSM. Aktivis dan pekerja pembangunan Filipina memiliki reputasi atas kemampuan analitis dan praktis yang sangat baik.

Ketika saya membantu membangun dan memperluas jaringan kesehatan perempuan di Asia Tenggara pada awal tahun 1990an, kami sering menjumpai ekspatriat Filipina di Laos, Kamboja, dan Vietnam. Saat itu, negara-negara tersebut mulai membuka diri setelah bertahun-tahun terisolasi di bawah kepemimpinan pemimpin komunis. Entitas asing pertama yang hadir di sana adalah organisasi non-pemerintah yang bergerak dalam bidang pembangunan. Dan banyak yang memiliki staf Filipina. Saat kami menghubungi afiliasi atau kontak kami di, misalnya, Kamboja, kepala kantor sering kali menghubungkan kami dengan orang Filipina yang bisa berbahasa Inggris, mengoperasikan mesin faks, menulis proposal proyek dan laporan narasi, dan mendampingi kepala kantor di Kamboja. perjalanannya, dan melakukan penerjemahan, dll., dll., dll.

Sekolah Darurat Militer

Saya mengaitkan dominasi pekerja pembangunan kita sebagian dengan pelatihan bertahun-tahun dalam kondisi darurat militer yang keras. Pengalaman saya sendiri adalah bahwa organisasi pertama yang diizinkan beroperasi pada masa kediktatoran Marcos adalah program kesehatan. Organisasi ini didirikan oleh para aktivis yang merasa tergerak untuk menanggapi meningkatnya kesengsaraan rakyat ketika kediktatoran mengkonsolidasikan kekayaan dan kekuasaan.

Kediktatoran mempunyai hubungan yang sangat sulit dengan LSM-LSM ini. Di satu sisi, mereka harus membuktikan kepada dunia internasional bahwa mereka tidak menindas, sehingga tidak bisa melarang semua organisasi sipil. Larangan terhadap organisasi kesehatan dan pembangunan lainnya sangatlah buruk. Terutama mengingat semakin kurangnya layanan kesehatan, pendidikan, air, dukungan pertanian dan layanan sosial lainnya.

Namun rezim diktator mengetahui bahwa LSM-LSM ini juga merupakan sumber perlawanan. Mereka memberi masyarakat gambaran tentang bagaimana pemerintah harus melayani mereka. Dengan menjadikan komunitas miskin sebagai fokus pekerjaan mereka, mereka mengingatkan masyarakat akan hak, nilai dan martabat mereka. Meskipun benar bahwa banyak LSM pada saat itu didirikan oleh para aktivis yang tergabung dalam, atau dipengaruhi oleh, Partai Komunis Filipina, sebagian besar yang bekerja di dalamnya bukanlah anggota Partai. Banyak dari mereka yang bekerja di komunitas dasar Kristen atau program kesehatan berbasis komunitas tidak memiliki afiliasi politik, namun hanya merupakan orang-orang pemberani yang menentang kediktatoran berdasarkan moral mereka sendiri. Banyak yang mengetahui namun tidak peduli atau menyambut baik kehadiran komunis. Pada masa penindasan ekstrem tersebut, banyak orang memahami mengapa ada orang yang mengangkat senjata. Dulu, seperti sekarang, penindasan dan keterbelakangan adalah pendorong revolusi yang penuh kekerasan.

Beberapa catatan mengenai jatuhnya kediktatoran Marcos menyatakan bahwa pembunuhan Ninoy Aquino mengawali pemberontakan yang berakhir pada EDSA I. Mereka yang sangat terlibat mengetahui bahwa koalisi kekuatan dari kelompok Cory yellow dan masyarakat miskin serta mitra LSM merekalah yang menjadi pendorong terjadinya pergolakan sosial. Percikan pembunuhan Ninoy jatuh pada sumbu yang dihasilkan oleh keringat dan darah para pekerja pembangunan seperti dokter Bobby de la Paz dan Johnny Escandor.

Tradisi kaya itu berlanjut hingga hari ini. Banyak aktivis yang mengubah pandangan mereka tentang kebenaran revolusi bersenjata tetap berada di LSM. Saat ini, mereka terus memberikan layanan penting seperti kesehatan dan pendidikan, termasuk pendidikan politik, kepada banyak orang.

Peran penting LSM ini diakui oleh badan-badan pembangunan seperti PBB dan para sarjana di bidang studi pembangunan.

Misalnya saja, ketika pemerintah gagal, LSM akan mengisi kekosongan tersebut dan mampu menyediakan mekanisme untuk berekspresi, berdiskusi, berdebat, mediasi dan bahkan konfrontasi yang penting bagi demokrasi partisipatif.

Reformasi di tingkat nasional, seperti pemberlakuan UU Pajak Dosa, UU Kesehatan Reproduksi, keputusan Mahkamah Agung yang menghapuskan tong babi, difasilitasi oleh partisipasi LSM dalam proses tersebut.

Margin hidup, jalan buntu

Filipina adalah sebuah teka-teki. Vitalitas demokrasi kita dapat dilihat dari jumlah, ruang lingkup, luasnya dan kedalaman LSM-LSM kita, di samping kebangkrutan sistem pemerintahan dan perwakilan formal kita. Seperti yang pernah diungkapkan oleh seorang teman, “masyarakat pinggiran di Filipina masih hidup, namun pusatnya sudah mati.”

Yang lebih sering terjadi adalah titik mati (dead center) yang mengancam margin keuntungan. Dalam kerja sama kami dengan unit-unit pemerintah daerah, kami melihat begitu banyak LSM palsu yang didirikan oleh walikota atau gubernur di bawah kepemimpinan kerabat atau warganya. Mereka kemudian ditunjuk pada posisi-posisi yang diperuntukkan bagi masyarakat sipil atau diberikan kontrak.

LSM Napoleon palsu adalah contoh lainnya. Dan izinkan saya memberi tahu Anda bahwa sebagai seseorang yang telah mengembangkan keahlian praktis dan teoritis mengenai organisasi masyarakat sipil, pembelaan Stephen Lim, pengacara Napoles bahwa tidak ada yang salah dengan menempatkan LSM di garasi dan apartemen pribadi, tidak menambah penghinaan terhadap kerugian. Misalnya saja gagasannya bahwa LSM hanyalah saluran dan bahwa menyewa ruang kantor bukanlah praktik LSM. Kita yang menggunakan bantuan pembangunan (dan saya akan mengklasifikasikan PDAF, jika digunakan dengan benar sebagai bentuk bantuan pembangunan) bukanlah pemimpin tetapi pelaksana. LSM tempat saya bekerja menjalankan klinik, melakukan pelatihan, dan menyalurkan bantuan. Dalam situasi ini kita membutuhkan ruang kantor.

Meskipun mereka bekerja dengan upah yang jauh lebih rendah dibandingkan keterampilan yang mereka miliki, para pekerja di LSM tetaplah pekerja. Mereka harus mendapatkan gaji yang memadai dan kondisi kerja yang baik. Tidak, Stephen Lim, kami bukan sekedar pipa dan kami berhak mendapatkan jabatan dan gaji yang nyata untuk hidup. Dan karena Anda merujuk ke dokter, saya akan bersaksi kepada Anda bahwa sebagai LSM kesehatan kami tidak menjalankan klinik dari garasi. Hal ini berarti mengatakan kepada pasien kami, “karena Anda miskin, maka Anda berhak mendapatkan lebih sedikit. Mari kita traktir kamu ke garasi.”

Hal ini juga merupakan titik mati yang membatasi cakrawala politik banyak masyarakat kita. Jadi, kita dihadapkan pada situasi yang menyedihkan ketika orang-orang percaya bahwa tidak satu pun calon presiden berikutnya yang layak. Memang tidak. Baik di tingkat nasional maupun lokal, para politisi muncul dari ambang kematian dan hanya memberikan sedikit harapan kepada kita.

Membangun demokrasi partisipatif

Menghadapi situasi ini, kami kembali mempertimbangkan langkah-langkah luar biasa seperti perubahan piagam untuk memperpanjang masa jabatan presiden saat ini. Banyak yang tidak memahami bahwa jika institusi ingin dibangun, mengubah peraturan agar sesuai dengan krisis saat ini tidak memungkinkan terjadinya evolusi jangka panjang dari mekanisme yang memungkinkan demokrasi partisipatif.

Gagasan bahwa masa jabatan berikutnya bagi Presiden saat ini adalah sebuah solusi harus dipertimbangkan dengan hati-hati. Kurangnya alternatif yang baik merupakan indikasi rapuhnya proses pengelolaan kami dan solusi untuk hal ini tidak dapat dilakukan dalam jangka pendek.

Di negara demokrasi, masyarakat harus belajar dari kesalahan politiknya. Kita tidak bisa menghilangkan hak masyarakat untuk memilih politisi yang salah dan untuk alasan yang salah. Dalam jangka panjang, kita harus percaya pada kemampuan masyarakat, bahkan masyarakat miskin dan bodoh, untuk mengembangkan pemimpin baru dan politik baru. Dorongan untuk melakukan hal ini hanya bisa datang dari ketidakpuasan terhadap apa yang mereka hasilkan melalui teori dan praktik buruk mereka sendiri. Bahwa pemimpin-pemimpin baru dapat muncul dan pemerintahan yang partisipatif dapat terwujud adalah pengalaman hidup saya bekerja di LSM-LSM yang sebenarnya.

Orang-orang seperti saya yang mengajar dan mempraktekkan upaya pembangunan hanya bisa berharap bahwa suatu hari nanti, seperti pada masa Revolusi Kekuatan Rakyat, kelompok marginal akan menjadi pusat perhatian dan kelompok akar rumput akhirnya bisa tumbuh di kebun Malacañang. – Rappler.com

Sylvia Estrada-Claudio adalah seorang dokter kedokteran yang juga memiliki gelar PhD di bidang Psikologi. Beliau adalah Profesor di Departemen Studi Perempuan dan Pembangunan, Sekolah Tinggi Pekerjaan Sosial dan Pengembangan Masyarakat, Universitas Filipina. Dia juga salah satu pendiri dan ketua dewan Pusat Kesehatan Wanita Likhaan.