• October 7, 2024

Apakah Anda ingin FOI? Mulailah dengan barangay Anda

Penduduk kanton Glarus dan kanton Appenzell Innerrhoden di Swiss mempunyai tradisi yang khas. Setiap tahun, pada hari Minggu pertama bulan Mei (Minggu terakhir bulan April di Appenzell Innerrhoden), penduduk pergi ke alun-alun kota pada siang hari. Alun-alun kota ditutup dengan pembatas, dan hanya laki-laki yang memegang bayonet atau pedang upacara pusaka, atau perempuan yang membawa kartu suara, yang diperbolehkan masuk.

Bukti identitas yang aneh di Appenzell Innerrhoden ini berasal dari masa ketika hanya laki-laki yang bersedia memanggul senjata untuk membela komunitasnya yang diberi hak untuk memilih. Sebaliknya, perempuan baru diberikan hak penuh pada tahun 1991.

Pada siang hari, petugas diantar dari Balai Kota ke alun-alun dengan prosesi – lengkap dengan marching band, spanduk dan penjaga berseragam. Di alun-alun kota terdapat platform yang ditinggikan, sangat mirip dengan ring tinju, tempat pejabat kota berdiri dengan pakaian tradisional. Pemimpin setempat menyapa orang banyak dan menyampaikan pidato, sementara penonton mendengarkan dengan penuh perhatian.

Ini bukan aksi kerusuhan atau protes. Ini bukan pertarungan memperebutkan hadiah Pacquiao.

Ini adalah sesi Komunitas nasionalMajelis Kanton, badan musyawarah tertinggi komunitas Glarus dan Appenzell Innerrhoden.
Selama 3 jam, sekitar 5.000 warga berdiri untuk memberikan suara untuk mengisi posisi lokal, menyetujui atau menolak pendanaan untuk proyek belanja pemerintah daerah, dan untuk mengesahkan atau menolak undang-undang yang berlaku di tingkat lokal atau nasional.

Hanya penyandang disabilitas atau lansia yang mendapatkan kursi. Namun prosesnya, untuk jumlah penonton sebesar itu, berjalan sangat tertib dan tanpa basa-basi, tanpa ada cemoohan, tepuk tangan, atau olok-olok.

Setelah pemimpin memberi salam kepada konstituennya, ia menyajikan laporan keuangan masyarakat, dan prosesnya pun dimulai. Tangan, beberapa dengan kartu suara, naik dan turun saat setiap proposisi disajikan. Dalam peristiwa yang jarang terjadi, yaitu pemungutan suara yang ketat, pertemuan tersebut terpecah – massa keluar melalui dua pintu keluar, satu untuk mereka yang mendukung dan satu lagi untuk mereka yang menentang mosi tersebut. Setelah tatanan formal bisnis selesai, sidang terbuka dimulai, di mana setiap rancangan undang-undang dapat diajukan oleh siapa saja, dan siapa pun yang hadir dapat mengusulkan suatu tindakan.

Ini adalah pengalaman demokrasi langsung di Swiss. Hal ini telah dipraktekkan – dengan variasi – sejak Magellan mencapai pantai Filipina.

Orang Filipina sebagai Legislator Komunitas

Meskipun baru-baru ini terdapat inisiatif-inisiatif yang dipublikasikan secara luas untuk menghapuskan sistem tong babi dan memperkenalkan transparansi yang lebih besar dalam pemerintahan secara tidak langsung, hanya sedikit warga Filipina yang menyadari bahwa mereka juga memiliki hak suara langsung, pemungutan suara, dan jaminan kursi di kongres lingkungan. mereka sendiri, sama seperti Swiss. Hal ini diwujudkan dalam bentuk lembaga yang telah lama diabaikan, yaitu Majelis Barangay.

Pertama, mari kita perjelas. Pertemuan Barangay tidak diadakan. Pertemuan Barangay tidak diadakan. Majelis Barangay diadakan, sama seperti Kongres. Ini adalah majelis musyawarah dari lingkungan kolektif, cabang pemerintahan barangay yang setara, seperti halnya Dewan Perdamaiansistem peradilan barangay.

Awalnya didirikan pada tahun 1960, dan berdiri sejak tahun 1991 berdasarkan Pasal 397 dan 398 Perjanjian Kode Pemerintah DaerahMajelis barangay bertemu secara rutin minimal dua kali dalam setahun, sesuai dengan Proklamasi Presiden Nomor 260 tanggal 30 September 2011. Bisa juga bertemu triwulanan, bulanan atau bahkan mingguan, jika warga sekitar menghendaki.

Kehadiran pejabat pemerintah barangay tidak diperlukan – para tetangga dapat mendiskusikan permasalahan masyarakat dan memikirkan solusinya sendiri, jika diperlukan.

Hari Majelis Barangay yang disinkronkan pertama kali pada tahun 2014 adalah tanggal 29 Maret lalu.

Anggota Majelis Barangay

Warga Filipina berusia 15 tahun ke atas dan tinggal di barangay selama minimal 6 bulan – tidak perlu menjadi pemilih terdaftar – adalah anggota Majelis Barangay. Mereka mempunyai hak individu yang melekat untuk melakukan apa pun yang dilakukan senator atau anggota kongres, sehubungan dengan barangay. Mereka bisa:

  • Memperkenalkan peraturan dan kebijakan setempat (seperti Undang-undang Kebebasan Informasi Barangay).
  • Menuntut akuntansi rinci mengenai keuangan barangay
  • Memerlukan presentasi notulen dan dokumen pertemuan resmi barangay
  • Membutuhkan jawaban atas pertanyaan sulit dan spesifik yang dimiliki setiap warga negara Filipina

Apa yang diharapkan

Surat Edaran Memorandum DILG 2014-100 memerintahkan pemerintah barangay secara nasional untuk mengadakan pertemuan barangay masing-masing pada tanggal 12 Oktober.

Jika Punong Barangay tidak mengadakan pertemuan Barangay, warga masih dapat mengadakan pertemuan tanpa Punong Barangay atau pejabat barangay sama sekali, sesuai dengan Pasal 397 (c) Undang-Undang Republik 7160, sebagaimana telah diubah. . . . Setiap penduduk barangay juga dapat melaporkan pelanggaran ini langsung ke Kantor Ombudsman dan meminta pertanggungjawaban Punong Barangay.

Pada pertemuan barangay tersebut, para pejabat diharapkan antara lain:

  • Menyerahkan laporan kinerja semester I tahun 2014
  • Menyerahkan Laporan Keuangan Semester Pertama, termasuk rincian penerimaan dan pengeluaran bulanan, serta ringkasan pendapatan dan pengeluaran
  • Menentukan dan mendiskusikan kepatuhan terhadap Surat Edaran Memorandum DILG 2014-81, yang mewajibkan publikasi Dokumen Keuangan dan Pengadaan Barangay secara kasat mata, baik secara online maupun di luar aula barangay
  • Laporan tentang Satuan Tugas Pembangunan Pemuda dan anggaran pemuda, yang berjumlah 10% dari total anggaran barangay

Jika pejabat barangay tidak mengikuti aturan, Pasal 513 Undang-Undang Republik 7160 mengatur:

Kegagalan bendahara daerah atau kepala akuntan daerah untuk memasang di tempat yang mencolok rincian pengumpulan dan pengeluaran bulanan unit pemerintah daerah yang bersangkutan dalam waktu sepuluh (10) hari setelah akhir setiap bulan dan paling sedikit dua (2) minggu berturut-turut di gedung kantor utama unit pemerintahan daerah yang bersangkutan, alun-alun dan jalan utama, dan mengumumkan hal-hal tersebut dalam surat kabar yang beredar umum, jika ada, di wilayah hukum unit tersebut, diancam dengan pidana denda paling banyak lima ratus peso (P500.00) atau dengan pidana penjara paling lama 1 (satu) bulan, atau keduanya baik denda maupun penjara, sesuai dengan kebijaksanaan pengadilan.”

Agenda yang disediakan oleh DILG hanya bersifat sugestif – anggota Majelis Barangay dapat mengontrol agenda tersebut agar sesuai dengan kebutuhan komunitas mereka, dan dapat menggunakan waktu sebanyak yang mereka perlukan untuk mengajukan pertanyaan kepada pejabat barangay.

Rapat Barangay tidak dapat ditunda tanpa persetujuan mayoritas anggota yang hadir.

Mikrokosmos

Setiap barangay adalah mikrokosmos suatu bangsa

Kita harus melawan pola pikir yang “hanya” karena merupakan barangay, maka tidak cukup layak untuk menarik perhatian.

Tidak banyak yang menyadari bahwa barangay di seluruh negeri secara kolektif mengendalikan miliaran peso dana pembayar pajak, dan bahwa modal yang seharusnya digunakan untuk mendanai proyek pembangunan berdampak besar akan sia-sia tanpa pengawasan masyarakat yang tepat.

Inisiatif masyarakat nasional mengenai transparansi dan pendanaan dapat dimulai dari tingkat barangay.

Struktur, undang-undang, dan peraturannya sudah ada. Yang diperlukan hanyalah kemauan dari individu dan masyarakat untuk menjalankan fungsi pengawasan yang berarti, memastikan implementasi yang tepat dari semangat undang-undang, dan menjamin bahwa pejabat secara konsisten menjalankan apa yang mereka katakan dan memenuhi janji mereka tepat waktu.

Satu tindakan sederhana sebagai warga negara dapat menimbulkan efek riak dan menghasilkan siklus tanggung jawab masyarakat yang baik. Kehadiran dan partisipasi aktif Anda dalam pertemuan Barangay merupakan dorongan signifikan ke arah yang benar. Satu kata yang diucapkan dapat dengan mudah menginspirasi orang lain untuk menemukan suara mereka sendiri. Seiring berjalannya barangay, begitu pula negaranya.

Ingat: pejabat barangay terpilih dan ditunjuk bekerja untuk Anda. Mereka adalah pegawai negeri sipil. Kita seharusnya mengharapkan dan menuntut pelayanan yang lebih baik, apalagi dengan semua uang yang kita bayarkan kepada mereka bahkan sebelum kita menerima gaji kita sendiri. Rappler.com

Hari pertemuan Barangay tersinkron berikutnya adalah pada hari Minggu, 12 Oktober 2014.

Lou Gepuela percaya bahwa keterlibatan masyarakat yang berkelanjutan dengan pemerintah dan pemberdayaan masyarakat yang berkelanjutan adalah mata rantai yang hilang dalam memperbaiki sebagian besar penyakit masyarakat. Dia telah menghabiskan 5 tahun terakhir mempelajari dan menerapkan peningkatan proses, manajemen sumber daya manusia, dan keterampilan layanan pelanggan di industri BPO lokal.

Gambar dari Wikimedia Commons.

SDY Prize