blog.thecurtiscasa.com

HONG KONG – Bersalah. Jika ini adalah pengadilan, tim investigasi yang dibentuk oleh Konsulat Jenderal Filipina di Hong Kong untuk menyelidiki tuduhan penyalahgunaan kekuasaan dan kemungkinan korupsi terhadap mantan Atase Tenaga Kerja Manuel Roldan akan sampai pada kesimpulan ini.

Komite pencari fakta yang dibentuk atas perintah Konsul Jenderal Bernardita Catalla mencantumkan serangkaian “pengamatan” yang memberatkan tentang tindakan Roldan dalam laporannya yang dikeluarkan pada tanggal 29 September. MatahariSebuah surat kabar komunitas Filipina, baru-baru ini memperoleh salinan laporan tersebut.

Laporan tersebut mencatat tindakan tertentu Roldan yang melanggar hukum dan peraturan Filipina, khususnya yang berkaitan dengan aturan konflik kepentingan dalam pelayanan publik.

Laporan tersebut juga mengungkap fakta mengejutkan bahwa Kantor Perburuhan Luar Negeri Filipina (POLO) di bawah pimpinan Roldan menyerahkan dokumen yang tampaknya telah dirusak, tampaknya dalam upaya untuk menangkis tuduhan besar terhadap dirinya.

Investigasi diluncurkan pada 26 Agustus sebagai tanggapan atas serangkaian pengaduan yang diajukan terhadap Roldan oleh Koalisi Penyedia Layanan untuk Etnis Minoritas (CSPEM) di Hong Kong.

Investigasi berpusat pada 4 tuduhan utama yang disebutkan dalam pengaduan CSPEM:

• bahwa Roldan menyalahgunakan posisi dan wewenangnya dengan mengizinkan akreditasi agen tenaga kerja yang terdaftar atas nama putri Donald Retirado, staf DOLE yang direkrut secara lokal
• bahwa Roldan telah mengakreditasi lebih dari 70 agen perekrutan yang melanggar larangan yang ada
• bahwa salah urusnya, negosiasi yang buruk, dan kurangnya pandangan ke depan menyebabkan hilangnya Pusat Sumber Daya Pekerja Filipina (FWRC) yang dijalankan oleh POLO, yang disediakan secara gratis oleh pemerintah Hong Kong.
• bahwa penyelesaian klaim uang oleh POLO terhadap agen tenaga kerja yang dilakukan oleh pekerja Filipina mungkin ilegal dan tidak efektif

‘Tidak Meyakinkan’

Laporan komite setebal 12 halaman, dengan banyak lampiran, segera dikirim ke Departemen Tenaga Kerja dan Ketenagakerjaan (DOLE) di Manila dan berbagai kantor terkait di bawah Departemen Luar Negeri.

Namun, lebih dari sebulan setelahnya, tidak ada kabar apakah tindakan lebih lanjut akan diambil oleh DOLE atau DFA.

Salinan laporan tersebut juga diberikan kepada CSPEM, namun karena laporan tersebut ditandai sebagai “rahasia” dan berisi peringatan keras terhadap pengungkapan isinya tanpa izin, Matahari dapat memperolehnya hanya setelah menulis surat permintaan kepada Congen Catalla, dengan alasan kepentingan umum.

Dalam tanggapannya yang mengesahkan penerbitan laporan tersebut, Congen Catalla mengatakan, “Harap dicatat bahwa temuan komite sebagaimana dimuat dalam laporan ini bersifat awal, parsial, dan tidak meyakinkan.”

Dia juga mengatakan dia mengharapkan DOLE untuk melakukan “penyelidikan independen dan lengkap” terhadap pengaduan tersebut, karena Roldan adalah pejabatnya.

‘Mustahil untuk tidak tahu’

Pada isu pertama, panitia pencari fakta yang diketuai Wakil Konsul Fatima Guzman dengan tegas menolak klaim Roldan yang tidak mengetahui bahwa agen penempatan, Magnificent Maid, adalah milik putri Retirado.

Tim juga menolak klaim Roldan bahwa kewenangan akreditasi tidak berada di tangannya, namun berada di tangan Administrasi Ketenagakerjaan Luar Negeri Filipina (POEA) di Manila.

Menolak kedua klaim tersebut, laporan tersebut mengatakan: “Adalah logis untuk berasumsi bahwa POEA menyetujui akreditasi Agen Tenaga Kerja Pembantu Magnificent berdasarkan dukungan yang baik dari Atase Tenaga Kerja, kepala POLO. Atase Ketenagakerjaan tidak mungkin tidak melihat hubungan antara pemilik agen pemohon dan pekerja lokal POLO, Pak. Donald D. Retirado, tidak terlihat”.

Laporan tersebut juga mencatat bahwa pengunduran diri Retirado yang berlaku efektif tanggal 30 September tidak membebaskan dia dan Labatt Roldan dari segala tanggung jawab akibat tindakan ilegal mereka.

“Pengunduran diri Tuan Retirado tidak membebaskan dia, atau Atase Ketenagakerjaan, dari pelanggaran yang dilakukan berdasarkan peraturan khusus di atas dan kemungkinan undang-undang dan peraturan Filipina lainnya yang berlaku, khususnya yang mengatur Pegawai Negeri Sipil,” kata laporan itu.

Dokumen yang dimanipulasi

Yang lebih memberatkan adalah paragraf berikutnya: “Panitia mencatat bahwa salinan kontrak kerja Tuan Donald Retirado, yang diberikan POLO kepada panitia, menunjukkan masa berlaku “satu tahun” yang terlihat jelas, yaitu 1 Januari-31 Juli yang mencakup 2014. Bila diverifikasi dengan bagian notaris konsulat, akad asli menunjukkan masa berlaku 1 Januari-31 Desember 2014.”

Ketimpangan dalam jumlah

Meskipun tidak membuat pernyataan konklusif mengenai apakah Roldan menyalahgunakan wewenangnya dengan mengakreditasi lebih banyak agen penempatan selama masa jabatannya, komite mencatat bahwa terdapat 90 agen tambahan yang diberi wewenang untuk mempekerjakan pekerja Filipina selama masa jabatannya dari bulan Desember 2011 hingga Juli 2014.

Yang juga mencolok adalah perbedaan antara catatan resmi POLO dan angka yang diberikan Roldan dalam jawabannya kepada panitia. Roldan mengatakan 531 lembaga telah terakreditasi pada tahun 2011, sementara catatan yang disimpan oleh kantornya hanya mencatat 319 lembaga.

Namun panitia tidak menemukan temuan atas tuduhan bahwa kelanjutan akreditasi melanggar larangan yang sudah lama berlaku, yang menurut media komunitas diberlakukan pada tahun 2001 oleh Atase Tenaga Kerja Bernardino Julve.

Kondisi yang menyedihkan

Satu-satunya tuduhan yang ditolak mentah-mentah oleh panitia adalah terkait dugaan salah urus Roldan yang berujung pada hilangnya shelter yang dikelola oleh POLO, FWRC, yang disediakan gratis oleh pemerintah Hong Kong sejak Maret 2000.

“Komite tidak dapat mengumpulkan informasi, komentar atau dokumen yang dapat menentukan apakah POLO di bawah Labatt Roldan memang lalai, lalai, tidak efisien atau tidak efektif dalam menjalankan fungsinya, terutama yang berkaitan dengan operasional Pusat,” bunyi laporan tersebut. . .

Namun, mereka mencatat bahwa mungkin ada dasar untuk klaim bahwa tempat penampungan tersebut hilang karena “negosiasi yang buruk dan kurangnya pandangan ke depan.”

Menurut komite tersebut, pemerintah Hong Kong hanya menggunakan “maksud untuk mendapatkan kembali kepemilikan atas tempat tersebut dalam surat tertanggal 2 Agustus 2011. Namun, alih-alih mengajukan peninjauan kembali atas posisi tersebut, Roldan langsung meminta tempat alternatif.

Alternatif yang ditawarkan, yaitu Gedung Pasar Yaumatei, harus ditolak setelah dua tahun negosiasi karena Roldan tidak menyadari sejak awal bahwa ada batasan untuk menggunakannya sebagai fasilitas perumahan. Ia juga tidak mengetahui bahwa undang-undang Filipina melarang penggunaan dana publik untuk renovasi properti pribadi.

Hasilnya adalah dugaan adanya “kondisi yang menyedihkan” di tempat penampungan FRWC, yang sekarang bertempat di sebuah apartemen pribadi di distrik Kennedy Town.

Pemeriksaan di lapangan yang dilakukan penyidik ​​menunjukkan bahwa karena hanya ada 10 bangsal di tempat penampungan pada saat itu, kondisinya tidak seburuk yang digambarkan.

Namun, wawancara dengan bangsal mengungkapkan situasi yang mengerikan, termasuk memakan sisa makanan yang “paling menderita karena sakit perut”.

Bangsal juga mengeluhkan kurangnya obat-obatan untuk penyakit sederhana, serta perlengkapan pribadi seperti pembalut wanita dan sabun.

Tim juga memperhatikan bahwa dua perangkat TV di tempat penampungan tidak digunakan karena tidak adanya akses broadband atau kabel. Petugas administrasi yang tinggal di tempat penampungan mengatakan hal itu juga dimaksudkan untuk “mengurangi konsumsi listrik dan mengurangi biaya.”

Pendamaian adalah ilegal

Mengenai pendapat ke-4, Komite tidak menentang pembelaan Roldan bahwa konsiliasi klaim pekerja untuk penggantian biaya yang dikumpulkan oleh agen perekrutan merupakan praktik POLO yang sudah berlangsung lama.

Namun, laporan tersebut mencatat: “Jelas bahwa Tuan Roldan telah mengambil inisiatif untuk memperluas layanan rekonsiliasi POLO Hong Kong dari mereka yang kontraknya telah diputus terlebih dahulu ke semua OFW yang memiliki masalah dengan pekerjaan mereka,” kata laporan itu.

Apa yang seharusnya dilakukan, kata komite tersebut, adalah menghentikan rekonsiliasi sama sekali. Disebutkan bahwa dalam pertemuan dengan Congen Catalla dan Jaksa Agung Filipina Claro Arellano yang sedang berkunjung, Penjabat Direktur Penuntutan Hong Kong mengatakan bahwa perdamaian atas pelanggaran peraturan ketenagakerjaan, khususnya pembebanan biaya penempatan yang berlebihan, adalah tindakan ilegal di wilayah tersebut.

Komite juga mencatat bahwa bahkan Menteri Tenaga Kerja Filipina Rosalinda Baldoz mengatakan dalam kunjungannya baru-baru ini ke Hong Kong bahwa biaya penempatan yang dibayarkan oleh layanan rumah tangga Filipina harus dikembalikan sepenuhnya.

“Perintah Menteri Tenaga Kerja untuk pengembalian penuh biaya penempatan harus ditegakkan dengan tegas. Memberikan ruang untuk rekonsiliasi atas pelanggaran yang jelas terhadap undang-undang/peraturan ketenagakerjaan dapat membuka/memperlebar jendela terjadinya penyalahgunaan wewenang, pelanggaran dan suap serta korupsi,” laporan tersebut menyimpulkan. – Rappler.com

Penulis adalah seorang jurnalis veteran, yang telah bekerja di berbagai surat kabar dan stasiun TV di Filipina dan Hong Kong. Dia juga seorang pengacara dan aktivis hak-hak migran.

Baca cerita terkait

• Atase tenaga kerja Filipina di HK diserang
• Tidak ada biaya posting? Serius!
• ‘Kelelahan yang berlebihan’ menjadi penyebab gagalnya layanan pembantu rumah tangga Filipina di Hong Kong
• Pemerintah Hong Kong harus ikut bertanggung jawab, kata pekerja migran
• Setengah dari pekerja rumah tangga yang hamil di HK telah dipecat secara ilegal
• Apakah Hong Kong bertindak seperti pelaku intimidasi?
• Penyiksaan terhadap pembantu rumah tangga, pekerja migran dan Hong Kong
• Krisis penyanderaan bus di Manila: Siapa yang pertama kali berkedip
• Pekerja rumah tangga di HK: Sebuah penghormatan kepada pahlawan sejati
• Pemain biola Fil-Am sensasi internet baru
• Departemen Tenaga Kerja HK menyelidiki penganiayaan terhadap pekerja migran Filipina