blog.thecurtiscasa.com

Perwakilan Nueva Vizcaya Carlos Padilla mengatakan: ‘Ini seperti daging babi karena hanya dilepaskan ketika Anda dapat mengidentifikasi program yang akan Anda terapkan’

MANILA, Filipina – Apakah item baru dalam usulan anggaran tahun 2014 untuk universitas dan perguruan tinggi negeri (SUCs) akan menjadi sasaran utama bagi Komisi Pendidikan Tinggi (CHED)?

Dalam pembahasan anggaran yang digelar di DPR pada Selasa, 27 Agustus, sejumlah anggota DPR mempertanyakan item baru yang masuk dalam usulan anggaran 2014. Item ini merupakan sejumlah P5 miliar untuk belanja modal dan program beasiswa untuk universitas dan perguruan tinggi negeri (SUCs).

Alokasi anggarannya dirinci sebagai berikut: P2,5 miliar untuk belanja modal (CO) dan P2,5 miliar lainnya untuk program beasiswa.

Belanja modal mendanai pembangunan infrastruktur baru dan pembelian peralatan baru.

Tanpa adanya penerima manfaat yang jelas atau proyek yang terperinci, item baru yang ditempatkan di bawah anggaran SUC telah disamakan dengan tong babi oleh beberapa anggota parlemen. Hal ini dilakukan seiring dengan tingginya dugaan penipuan tong babi yang melibatkan penghargaan lump sum sebelumnya yang tidak dipertanggungjawabkan dengan benar.

Tong daging babi untuk CHED?

“Saya mencium bau babi dalam anggaran. Ini seperti daging babi karena hanya dilepaskan ketika Anda dapat mengidentifikasi program yang akan Anda laksanakan,” kata perwakilan Nueva Vizcaya, Carlos Padilla.

Licuanan, bagaimanapun, meyakinkan anggota kongres bahwa mereka tidak memiliki tong babi, dan menambahkan, “Andalah yang memiliki PDAF.” Komisaris juga mengatakan bahwa anggaran pada item baru ini disalurkan langsung ke SUC dan tidak harus melalui perwakilan distrik.

Menurut Perwakilan Kabataan Terry Ridon, meski mempertanyakan dan menantang item baru tersebut, mereka tidak serta merta menentang perjuangan untuk mendapatkan anggaran yang lebih tinggi.

“Tentu saja anggarannya akan menguntungkan mereka (SUCs), tapi tetap harus melalui pengawasan Kongres,” kata Ridon.

Menurut Licuanan, anggaran SUC belum final. CHED akan memutuskan distribusi dana sekaligus sebesar P5 miliar ke SUC pada hari Kamis, 29 Agustus.

Pemotongan anggaran?

Usulan anggaran P34,65 miliar untuk seluruh SUC pada tahun 2014 menunjukkan peningkatan minimal dari alokasi anggaran P32,77 miliar tahun ini.

Namun, karena anggaran untuk belanja modal dan program beasiswa telah dipisahkan dari perinciannya berdasarkan lembaga dan digabungkan ke dalam item baris terpisah, 79 dari 110 SUC yang ada saat ini mencerminkan penurunan tersendiri dalam usulan anggaran tahun 2014 mereka.

Penurunan rincian ini tidak setara dengan pemotongan anggaran, Licuanan menekankan.

“Saya selalu mengatakan bahwa tahun 2013 adalah situasi yang tidak biasa. Saya khawatir jika tahun 2014 akan lebih rendah dibandingkan tahun 2012, namun saya tidak akan membandingkannya dengan tahun 2013,” tambah Licuanan.

SUC menerima peningkatan anggaran yang signifikan pada tahun 2013—meningkat hampir 50% dari total anggaran tahun 2012.

Belanja modal pada tahun 2013 juga meningkat pesat sebesar 1,671% menjadi P3,365 miliar pada tahun 2013 dari hanya P190 juta pada tahun 2012.

Dalam usulan pemotongan anggaran SUC pada tahun 2014, Sistem Universitas Filipina mencatat penurunan terbesar dibandingkan total anggaran pada tahun 2013, dengan usulan anggaran sebesar P8,098 miliar tahun depan.

Jumlah ini lebih kecil P1,43 miliar dibandingkan anggaran tahun 2013 sebesar P9,53 miliar.

Meski mengalami penurunan, dana operasional UP masih mencatat peningkatan minimal sebesar P2.077 miliar dari P2.056 miliar yang dialokasikan pada tahun 2013. Di sisi lain, dukungan anggaran untuk gaji dan tunjangan dosen UP dan pegawai lainnya pada tahun 2014 hampir tidak berubah, tersisa sebesar P2.060 miliar.

Penurunan ini terutama disebabkan tidak adanya alokasi belanja modal pada usulan anggaran UP tahun 2014. Sebaliknya, belanja modal untuk sistem UP meningkat pesat menjadi P1,45 miliar pada tahun 2013 dari P190 juta pada tahun 2012.

Sistem UP mempunyai 7 kampus di bawah sayapnya: Diliman, Manila, Baguio, Los Baños, Visayas, Mindanao dan Universitas Terbuka.

Penggunaan pendapatan, uang sekolah

Selain dukungan pendanaan yang mereka peroleh dari APBN, universitas dan perguruan tinggi negeri juga diperbolehkan oleh undang-undang untuk menggunakan pendapatan yang diperoleh dari operasional dan penggunaan aset.

Jumlah total pendapatan tidak dibahas dalam sidang. Namun, Licuanan melaporkan bahwa mereka sudah melakukannya pedoman untuk program menghasilkan pendapatan yang dapat diterima ke SUC.

Menanggapi berkurangnya anggaran sebesar 79 SUK, empat mahasiswa mengganggu pembahasan anggaran dengan seruan mereka untuk memberikan subsidi yang lebih besar kepada pendidikan tinggi negeri.

“Kami telah membuktikan bahwa pendidikan dan layanan sosial dasar lainnya tidak termasuk dalam prioritas pemerintahan Aquino,” kata mahasiswa Universitas Filipina Krista Melgarejo dalam bahasa Filipina setelah menarik diri dari diskusi anggaran.

Para siswa juga menanggapi ketika Licuanan mengatakan bahwa SUC menghasilkan pendapatan sendiri adalah hal yang baik. Mendorong SUC menuju ketergantungan fiskal adalah bagian dari tujuan CHED Peta Jalan Reformasi Pendidikan Tinggi Negeri (RPHER).

“Inilah tepatnya kebijakan privatisasi pendidikan tinggi. Hal ini terutama berarti biaya sekolah dan biaya lainnya yang lebih tinggi bagi siswa,” kata Tinio menanggapi RPHER.

RPHER adalah usulan solusi CHED terhadap permasalahan yang dihadapi sistem pendidikan tinggi negeri. – Rappler.com/dengan laporan dari Jee Y. Geronimo