blog.thecurtiscasa.com

MANILA, Filipina – Menteri Pertanian Proceso Alcala bersikukuh bahwa orang-orang yang dirugikan oleh upayanya menghentikan penyelundupan beras berada di balik kampanye kotor terhadap dirinya. Dia mengakui bahwa orang-orang tersebut termasuk rekan-rekan pegawai pemerintah bahkan di dalam departemennya.

“Anda tidak akan menganggap saya serius jika saya mengatakan ini hanya melibatkan sektor swasta. Bagaimana mereka bisa melakukan hal ini tanpa koneksi di pemerintahan? Kami punya spekulasi. Kami sedang memeriksa apakah ada orang di pemerintahan yang kami injak,” katanya kepada Rappler dalam sebuah wawancara.

Di Departemen Pertanian (DA) saja, katanya, sekitar 200 pengaduan administratif telah diajukan terhadap pegawai yang diduga membantu penyelundup beras.

DA dan Otoritas Pangan Nasional (NFA) juga gencar melakukan koordinasi dengan Biro Bea Cukai (BOC) dengan memantau kedatangan sebenarnya beras impor dan memperingatkan mereka akan kepergian beras yang diduga impor ilegal dari negara sumber, ujarnya.

“Makanya banyak penyelundup beras yang terungkap. Kami benar-benar mendesak agar kasus ini diajukan terhadap penyelundup yang ditangkap,” kata Alcala.

Oleh karena itu, Alcala tak ambil pusing dengan tudingan dirinya mendapat untung dari operasi penyelundupan beras. Jika dia membantu penyelundup beras, katanya, mengapa dia ingin mengurangi volume impor beras dan agar Filipina mencapai swasembada 100%?

“Jika saya seorang penyelundup atau berhubungan dengan penyelundup, apakah menurut Anda tindakan saya tepat untuk menurunkan impor? Dari 2,4 juta metrik ton (MT), saya impor 1,5 juta MT. Dari tahun 2010 hingga tahun 2013 kita bisa melihat impor mengalami penurunan,” katanya kepada Rappler saat wawancara eksklusif.

(Kalau saya penyelundup atau bersekongkol dengan penyelundup, apakah menurut Anda boleh saja saya menurunkan impor? Dari 2,4 juta MT saya jadikan 1,5 juta MT. Dari tahun 2010 hingga 2013 kita lihat impornya menurun.)

Selama 3 tahun menjabat Sekda, menurut catatan Departemen Pertanian (DA), pemerintah hanya mengeluarkan dana impor beras sebesar P22,06 miliar. Jumlah ini merupakan seperdelapan dari P176,18 miliar yang dibayarkan pemerintah dari tahun 2008 hingga 2010 untuk mengimpor beras dari Vietnam dan Thailand.

Daripada mengandalkan impor beras untuk menstabilkan pasokan beras dalam negeri, Alcala mengatakan DA telah menyalurkan lebih banyak dana untuk membantu petani lokal mengisi kesenjangan tersebut. Selama 3 tahun terakhir, badan tersebut menghabiskan P86,9 miliar untuk meningkatkan produksi beras dan jagung – hampir 4 kali lebih banyak dibandingkan pengeluaran untuk impor.

Hal ini jauh berbeda dengan tren pemerintahan DA sebelumnya yang menghabiskan P292,5 miliar untuk impor namun hanya mengalokasikan sepertiga dari jumlah tersebut – P105,6 miliar – untuk mendukung produksi lokal, menurut angka dari DA.

“Saya hanya ingin mengingatkan semua orang bahwa dalam 3 tahun impor saja, kita telah menghemat tidak kurang dari P147 miliar. Daripada membeli beras dari tetangga kami di Vietnam atau Thailand, kami tidak mengimpor beras sebanyak itu karena Filipina bisa memanennya. Ini adalah jumlah uang yang kami berikan kepada petani kami sendiri,” kata Alcala kepada Rappler.

Peningkatan belanja untuk meningkatkan produksi lokal merupakan bagian dari target DA untuk mencapai swasembada beras 100% bagi negara. Negara ini berada pada jalur yang tepat untuk mencapai target tersebut pada bulan Desember 2013 hingga terjadi topan Santi dan Yolanda, yang menyebabkan kerugian senilai miliaran peso pada sektor pertanian.

Meskipun terjadi bencana-bencana ini, DA mengatakan negara ini mencatat produksi beras tertinggi dalam sejarah pada tahun 2013, yaitu 18,44 juta MT, yang berarti 96% dari swasembada beras.

Negara ini membutuhkan 21 juta MT beras per tahun. Sisanya diperoleh dari impor beras dari Vietnam.

Penyelundupan beras yang ‘legal’

Namun para kritikus Alcala tidak melihat gambaran yang bagus.

Meskipun impor beras mungkin menurun, pemerintah masih mempunyai hak istimewa untuk mengimpor beras yang masih kurang, sehingga menghasilkan pengaturan monopoli yang dapat disalahgunakan oleh pejabat DA.

Pengacara Argee Guevarra dari kelompok daftar partai Sanlakas mengklaim Alcala dan mantan administrator NFA Orlan Calayag memiliki kepentingan pribadi dalam mempertahankan monopoli pemerintah atas impor beras.

Pemerintahlah yang melakukan sebagian besar impor beras. Pada tahun 2013, pedagang beras swasta hanya mengimpor 3% dari total impor pada tahun tersebut, sementara impor NFA meningkat hampir dua kali lipat dari 120.000 MT pada tahun sebelumnya menjadi 205.700 MT.

DA mengizinkan impor beras dengan volume masuk minimal 350.000 MT per tahun. Dari jumlah tersebut, NFA mengeluarkan izin kepada pedagang beras swasta untuk mengimpor 163.000 MT dari Thailand, India, Tiongkok dan Australia.

Sedangkan NFA mengimpor beras sebanyak 205.700 MT dari Southern Food Corporation, perusahaan yang dikendalikan pemerintah Vietnam melalui skema Government-to-Government (G2G).

Guevarra mengklaim bahwa Alcala dan Calayag mendapatkan suap melalui skema G2G “monopoli” ini.

Dalam pengaduan penjarahan yang diajukan ke Ombudsman pada bulan Desember 2013, Guevarra mengatakan para pejabat NFA dan Vietnam bertemu di Singapura dari bulan April hingga Mei 2013, dengan tujuan untuk mencapai kesepakatan yang akan menghasilkan jutaan peso di kantong para pejabat.

“Pada saat ini, ada krisis beras yang mengancam Mindanao dan wilayah lain di negara ini… Namun, bahkan ketika stok beras mencapai tingkat kritis, Alcala dan Calayag memastikan bahwa mereka dan hanya beras mereka yang dimiliki masyarakat biasa yang dapat memenuhi kebutuhan beras mereka. mengimpor dana,” kata Guevarra.

Mata yang buta?

Namun tidak semua orang setuju dengan gagasan menjadikan NFA sebagai satu-satunya importir beras.

Senator Ralph Recto telah memperkenalkan rancangan undang-undang yang mengusulkan untuk membatasi impor beras ke NFA. Pejabat Biro Bea Cukai (BOC) mengatakan hal ini akan membuat pekerjaan mereka lebih mudah. Namun, Recto mengakui bahwa NFA kekurangan sumber daya untuk pengaturan ini dan masih harus memberantas korupsi di kalangan jajarannya.

NFA juga melampaui batasnya dengan hanya mengimpor 187.000 MT dengan mengimpor tambahan 18.700 MT, sehingga berjumlah 205.700 MT tanpa persetujuan dari Departemen Keuangan, kata Guevarra.

Namun NFA menyatakan bahwa jumlah tambahan tersebut “diotorisasi” berdasarkan ketentuan Opsi Pemasok Lebih atau Kurang (MOLSO) dalam kontrak mereka dengan Vietnam.

Perjanjian suap tersebut juga diduga melibatkan penetapan harga yang terlalu tinggi terhadap beras Vietnam sebesar P2,200 ($50.75) per MT yang, jika dikalikan dengan 205,700 MT impor, berarti penetapan harga yang terlalu tinggi sebesar P457.2 juta ($10.4 juta) berarti

Guevarra menyebutnya sebagai “‘babi’ virtual, yang penggunaannya berada di bawah kekuasaan dan kebijaksanaan absolut responden.”

Lalu bagaimana dengan dugaan penyelundupan beras oleh pedagang beras swasta di luar skema G2G?

Fernando Hicap, perwakilan Anakpawis, meyakini Alcala dan Calayag sudah mengetahui kasus penyelundupan beras tersebut, namun menutup mata.

“Kepala harus disuarakan oleh DA dan NFA mengenai penyelundupan beras. Sepintas lalu, penyelundupan beras terjadi atas izin pemerintah,” katanya saat penyelidikan DPR oleh komite pertanian.

Penyelundup beras di balik kampanye kotor

Alcala menuduh Guevarra dibayar oleh penyelundup beras dan pedagang beras swasta untuk merusak reputasinya karena pedagang beras dan penyelundup beras akan menderita kerugian paling besar akibat pengurangan impor beras dan penguatan produksi beras lokal oleh DA.

Ia juga mengatakan bahwa para penyelundup inilah yang menyebarkan berita bahwa ia terlibat dalam penipuan tong babi bernilai miliaran peso ketika ia menjadi anggota kongres, meskipun auditor pemerintah memang telah menandainya dalam laporan khusus. Presiden Benigno Aquino III membela keras Alcala terhadap tuduhan ini.

“Siapa yang paling aku sakiti? Bukankah mereka penyelundup beras? Ini adalah orang-orang kaya. Mereka mengalami kerugian miliaran dolar karena berkurangnya transaksi beras,” katanya kepada Rappler dalam bahasa Filipina.

Sidang Senat mengungkap bagaimana pengusaha Davidson Bangayan koperasi petani dijadikan boneka mendapatkan izin impor beras. Selama persidangan, argumen-argumen dikemukakan yang menunjukkan bahwa Bangayan tidak lain adalah penyelundup beras terkenal David Tan.

Importir beras Starcraft International Trading Corporation juga ditangkap oleh BOC karena mengirimkan beras ke Kota Davao tanpa izin impor.

Februari lalu, Bea Cukai mengajukan tuntutan terhadap Koperasi Serba Guna San Carlos karena mengimpor beras secara ilegal senilai P34 juta. Pada tahun 2013, badan ini mengajukan 22 kasus penyelundupan beras. – Rappler.com