Pertemuan di SC: Velasco vs Morales
Menanggapi pertanyaan dari Associate Justice Presbitero Velasco bahwa perintah penangguhan preventif terhadap Walikota Binay dikeluarkan dengan tergesa-gesa, Ombudsman Morales mengatakan bukti kesalahannya ‘kuat’
BAGUIO CITY, Filipina – Ombudsman pada hari Selasa, 15 April mempertahankan posisinya bahwa Pengadilan Banding tidak mempunyai wewenang untuk menghentikan perintah penangguhan preventif terhadap Walikota Makati Jejomar Erwin Binay Jr., dan bahwa penangguhan tersebut diperlukan untuk tindakan penyelidikan penuh.
Hari ke-1 argumen lisan mengenai wewenang Ombudsman adalah pertarungan antara Ombudsman Conchita Carpio Morales dan Associate Justice Presbitero Velasco, yang berfokus pada rincian lebih lanjut mengenai perintah penangguhan Ombudsman, dengan mengajukan pertanyaan tentang bukti-bukti yang mengarah pada perintah penangguhan Ombudsman.
Velasco senada dengan pendapat Binay yang mengindikasikan bahwa perintah tersebut dikeluarkan dengan “tergesa-gesa”. Perintah tersebut dikeluarkan terkait dengan aspek administratif, dan bukan aspek pidana dari kasus tersebut.
“Perintah penangguhan preventif dikeluarkan pada 10 Maret. Ini adalah 5 hari sejak pengaduan disampaikan ke kantor Anda. Ada tuduhan dari tergugat bahwa mungkin ada ketergesaan dalam mengeluarkan perintah penangguhan preventif.”
Namun Morales yang agresif membela perintah penangguhan tersebut terhadap semua masalah yang diangkat oleh Velasco. “Anda pasti ingat bahwa Kantor Ombudsman memberikan prioritas pada kasus-kasus penting,” kata Morales, mengingatkan hakim asosiasi bahwa jumlah yang terlibat sangat besar. “P1,5 miliar adalah jumlah uang yang sangat besar,” katanya.
Kasus penjarahan diajukan pada bulan Juli 2014 terhadap Walikota Binay dan ayahnya, Wakil Presiden Jejomar Binay, sehubungan dengan dengan kontrak pembangunan Parkir Kota New Makati yang bernilai jutaan peso. Walikota Binay menolak keluhan tersebut dan menyebutnya “dibuat-buat dan jelas-jelas berhubungan dengan pemilu 2016.”
Dia juga menunjukkan bahwa panel penyelidik khusus yang dibentuk oleh Kantor Ombudsman memberikan laporan kemajuannya. Pada saat laporan akhir investigasi diterima, Ombudsman telah memahami permasalahan kasus ini. Morales mengaku tinggal menunggu rekomendasi dari majelis penyidik karena tidak sulit lagi membaca laporan mereka dan menyetujui atau tidak menyetujui rekomendasi mereka.
Velasco mencontohkan, ia hanya membutuhkan waktu 4 hari untuk mengeluarkan perintah penangguhan preventif (pada 10 Maret 2015) sejak panel penyidik menyampaikan rekomendasi untuk mengadakan sidang pendahuluan (6 Maret).
Morales membalas, Ombudsman “hanya bisa memakan waktu satu hari… kesimpulan akhir bisa segera ada.”
Bukti kuat
Dia menekankan bahwa bukti kesalahan terhadap Walikota Binay adalah “kuat”. Dia mengutip laporan pejabat lelang yang diminta untuk memastikan perusahaan yang diunggulkan memenangkan proyek tersebut.
“Ada keharusan untuk mendapatkan akses terhadap semua bukti dokumenter, yang asli, yang diduga dimiliki oleh pejabat Balai Kota,” kata Morales.
Velasco bertanya, “Apa bukti kuat adanya rasa bersalah?” sambil lebih lanjut mengatakan bahwa perintah penangguhan preventif yang dikeluarkan oleh Ombudsman didasarkan pada “pernyataan tertulis dari dugaan penawar yang kalah” dan anggota Komite Penawaran dan Penghargaan Kota Makati (BAC).
Morales membantah bahwa ada kecurangan dalam tender, mengutip kasus chief operating officer J-Bros Alejandro Tengco yang mengatakan perusahaannya tidak pernah berpartisipasi dalam penawaran apa pun. Dia mengatakan Binay menyebabkan pencairan pembayaran untuk transaksi yang melanggar peraturan Komisi Audit dan “pemalsuan telah dilakukan.”
Dia merinci kasus undangan penawaran yang diduga dimuat di surat kabar, namun ternyata tidak benar. Para penyelidik, katanya, telah memeriksa CEO surat kabar tersebut, yang tidak disebutkan namanya, dan menemukan bahwa “tidak pernah ada undangan yang dipublikasikan untuk mengajukan penawaran.”
Velasco kemudian mengatakan nama Walikota Binay tidak muncul dalam lampiran yang menjadi dasar perintah penangguhan tersebut.
“Selama ini semua keterangan dan keterangan tidak menyebut sama sekali tergugat Binay Jr. Saya hanya ingin menyatakan ini sebagai sebuah fakta. Anda mengatakan beberapa waktu lalu bahwa Binay menandatangani dan menyetujui voucher pencairan untuk pembayaran, ”kata Velasco.
“Apakah hal itu menghalangi Walikota?” Morales balas membentak. dia melanjutkan, “Dia menandatangani pemberitahuan penghargaan. Dia menandatangani resolusi BAC. Dia menandatangani kontrak dan menandatangani voucher.”
“Kolusi sudah jelas,” tambah Morales.
Dia membela perintah penangguhan preventif tersebut, dengan mengatakan ada “bukti kuat”, pelanggaran, dan kelalaian tugas dalam kasus Binay. Ia menegaskan, terdapat bukti kuat yang menyimpulkan adanya pelanggaran administratif sehingga perlu adanya penghentian sementara.
Sereno tentang pengampunan melalui pemilihan ulang
Argumentasi lisan tersebut juga membuka diskusi mengenai argumen yang diajukan oleh kubu Binay, pengampunan melalui pemilihan ulang, sebuah kebijakan yang ditegakkan oleh Mahkamah Agung.
Mengutip Aguinaldo vs Santos, kubu Walikota Binay berpendapat bahwa “seorang pejabat publik tidak dapat diberhentikan karena pelanggaran administratif yang dilakukan selama masa jabatan sebelumnya sejak terpilihnya kembali pejabat tersebut berfungsi sebagai pengampunan atas kesalahan pejabat di masa lalu sejauh hal tersebut memotong hak untuk memberhentikannya untuk itu.”
Ini adalah kebijakan yang Sereno dengan tegas menentangnya dalam argumen lisannya, dengan mengatakan bahwa kebijakan tersebut mengirimkan pesan yang salah kepada pejabat pemerintah.
Sereno berkata: “Penting bagi pengadilan ini untuk menyampaikan pesan yang benar kepada 430,000 pejabat, yang membawa saya pada masalah perlindungan yang setara di sini. Kami pada dasarnya mengatakan bahwa 430.000 pejabat ini dapat melakukan pelanggaran administratif, mulai dari pelanggaran sederhana hingga pelanggaran serius dan ketidakjujuran. Mereka hanya perlu memastikan bahwa mereka terpilih kembali dan harus menghentikan penangguhan preventif atau penyelidikan atau temuan administratif apa pun yang dilakukan Ombudsman. Apakah ini pesan yang akan disampaikan jika kita melanjutkan doktrin belasungkawa?”
Penjabat Jaksa Agung Florin Hilbay mendesak sudah saatnya Mahkamah Agung mengubah keputusan tersebut. “Kami memiliki petisi yang tertunda di hadapan pengadilan yang terhormat ini yang meminta pengadilan untuk meninjau kebijakan pengampunan dari pengadilan yang terhormat ini. Kajiannya semua ada di sana,” kata Hilbay.
Argumen lisan akan dilanjutkan Selasa depan, 21 April, di Kompleks SC di Kota Baguio. – Rapper
