Hak atas informasi memberdayakan warga negara
MANILA, Filipina – Masyarakat bisa berbuat lebih dari sekadar mengungkapkan kemarahan mereka atas hilangnya miliaran dolar dari pajak mereka akibat korupsi dalam penipuan tong babi.
Ketua Hakim Maria Lourdes Sereno menyoroti peran warga negara dalam meminta pertanggungjawaban pejabat pemerintah setelah “penipuan publik besar-besaran yang terjadi dalam sejarah menyedihkan kita.”
Dalam pidatonya pada tanggal 3rd Integrity Summit, ketua Mahkamah Agung, mengatakan hak konstitusional atas informasi memberdayakan warga negara untuk meminta pertanggungjawaban pemerintah.
BACA pidato selengkapnya: Konstitusi dan penipuan tong babi
“Kemampuan warga negara untuk memulai penyelidikan oleh Ombudsman, (Komisi Audit) dan bahkan (Departemen Kehakiman) diperkuat dengan hak mereka untuk mengakses informasi yang dapat menjadi dasar penuntutan terhadap pejabat yang melakukan kesalahan,” katanya. .dia di Hotel Makati Shangri-La pada Kamis, 19 September.
Sereno mengatakan Konstitusi tidak menjadikan warga negara “hanya sebagai pengamat” dengan meminta pertanggungjawaban pejabat publik atas tindakan mereka dan penggunaan dana publik.
“Konstitusi memberikan kewenangan kepada masyarakat untuk berperan aktif dalam mengawasi pemerintah dengan memberikan kebebasan kepada warga negara untuk mengakses informasi yang berkaitan dengan kepentingan publik. Hal ini melampaui konstitusi kebanyakan negara dengan memasukkan hak untuk mendapatkan informasi sebagai bagian dari Bill of Rights.”
Sereno kemudian mencontohkan ketentuan konstitusi yang memberikan akses kepada warga negara terhadap catatan, dokumen, dan kertas resmi mengenai tindakan, transaksi, atau keputusan resmi, serta data penelitian pemerintah yang digunakan sebagai dasar pengembangan kebijakan.
“Berbekal informasi yang cukup, masyarakat bisa menyampaikan pengaduan ke Ombudsman,” ujarnya. “Izinkan saya menekankan bahwa pengaduan dapat disampaikan dalam bentuk apa pun, termasuk pengaduan anonim.”
Ketua Mahkamah Agung mengatakan warga juga dapat meminta Komisi Audit (COA) untuk melakukan audit khusus dan audit penipuan tanpa mengungkapkan identitas mereka.
Sereno melontarkan komentar tersebut sehari setelah Komite Senat untuk Informasi Publik dan Media Massa menyetujui RUU Kebebasan Informasi (FOI), yang menurut para pendukungnya akan melembagakan hak untuk mengetahui. Pendukung FOI mengatakan diperlukan undang-undang yang mengatur sistem dan proses untuk mengakses informasi, serta hukuman jika menolak permintaan.
BACA: Panel Senat mengonfirmasi ‘RUU FOI lebih tua dari PH Internet’
RUU tersebut telah tertahan di Kongres selama lebih dari satu dekade karena kurangnya kemauan politik untuk mendorong pengesahannya.
Dalam membahas hak atas informasi, Sereno mengatakan bahwa warga negara tidak hanya sekedar menggunakan hak atas kebebasan berpendapat dan berekspresi.
“Meskipun kebebasan untuk mengekspresikan kemarahan terhadap anomali yang dirasakan merupakan bagian dari jaminan kebebasan rakyat yang berdaulat, hal ini bukan hanya sekedar ekspresi vokal kolektif namun juga berfungsinya badan konstitusi dan undang-undang yang diberi mandat untuk memeriksa penyalahgunaan dana publik. Hal ini menjadikan demokrasi benar-benar berfungsi, dimana supremasi hukum ditegakkan,” katanya.
“Di situlah letak potensi Filipina untuk mengalami konstitusionalisme sejati,” katanya.
Penipuan tong babi adalah jaringan korupsi yang rumit di mana anggota parlemen diduga berkolusi dengan organisasi non-pemerintah palsu untuk mengantongi jutaan peso dana pembangunan. Departemen Kehakiman menyerahkan gelombang pertama kasus penipuan tersebut ke Ombudsman pada hari Senin. Tiga senator dan perwakilan lainnya menghadapi tuduhan penjarahan.
BACA: Tuduhan penjarahan terhadap Estrada, JPE, Revilla
Bulan lalu, ribuan orang turun ke jalan dalam protes nasional anti-babi yang disebut Pawai Sejuta Orang.
‘Ombudsman, eksekutif harus memastikan bukti kuat’
Sereno berbicara tentang peran COA, Ombudsman, Dewan Anti Pencucian Uang, serta lembaga eksekutif dan legislatif dalam mengatasi penyalahgunaan dana publik.
Ia menyoroti perlunya Ombudsman dan eksekutif untuk memastikan bahwa bukti-bukti tetap ada di pengadilan.
“Peradilan dilarang mengambil keputusan berdasarkan pertimbangan politik, bahkan tidak sesuai dengan sentimen masyarakat, terutama dalam proses pidana. Oleh karena itu penting bagi masyarakat untuk memahami bahwa merupakan tugas badan-badan terkait, eksekutif dan Ombudsman untuk memastikan bahwa undang-undang yang mereka gunakan dan bukti-bukti yang mereka berikan cukup untuk memberi wewenang kepada pengadilan untuk mengambil tindakan dalam menangkap, menahan dan menghukum. .”
Misalnya, dia mengatakan bahwa seseorang yang dituduh melakukan penjarahan dapat ditolak jaminannya hanya jika bukti kesalahannya kuat.
Sereno mengaku pengadilan harus memutuskan 4 permohonan yang mempertanyakan legalitas tong babi tersebut. Mahkamah Agung mengeluarkan perintah penahanan sementara atas pencairan sisa dana tong babi pada APBN tahun 2013 dan dana Malampaya.
BACA: SC menghentikan pencairan PDAF, dana Malampaya
“Hal ini akan didengar dan dipertimbangkan dan melalui keputusan pengadilan dalam petisi itulah suara para hakim, termasuk saya, akan didengar.”
Bukankah seharusnya pemerintah mempunyai target kinerja?
Sereno juga mengemukakan kemungkinan untuk menetapkan target bagi lembaga-lembaga pemerintah, termasuk badan-badan konstitusional seperti COA, Komisi Aparatur Sipil Negara, dan Komisi Pemilihan Umum.
“Anda semua mengelola organisasi Anda untuk mencapai bidang hasil utama atau indikator kinerja utama. Bukankah setiap unit pemerintahan juga diharapkan memiliki tujuan yang ditetapkan? Peran apa yang harus dimainkan masyarakat dalam menetapkan tujuan tersebut?”
Dia menambahkan: “Jika kita memiliki target GNP atau PDB, bukankah kita juga harus memiliki target pemberian layanan publik?”
Sereno melontarkan tantangan kepada publik.
“Apa yang akan kita serahkan agar demokrasi kita bisa berjalan? …. Seberapa banyak pemantauan terhadap proyek-proyek, laporan-laporan yang menuntut, penelusuran dokumen-dokumen yang berbelit-belit, yang ingin kita lakukan hari demi hari sampai akuntabilitas akhirnya diintegrasikan ke dalam tatanan kehidupan warga negara dan pejabat publik?
“Seberapa dalam keyakinan kita bahwa kita hanya bisa menentukan nasib kita sebagai sebuah bangsa jika kita bersedia membangun, dengan kesabaran yang sungguh-sungguh, setiap hal yang dapat mewujudkan pemerintahan modern yang akuntabel?”
“Pada akhirnya, seberapa besar cinta kita pada negara kita?” – Rappler.com
