blog.thecurtiscasa.com

MANILA, Filipina – Enam bulan sejak topan super Yolanda (Haiyan) menghancurkan Visayas, para pejabat mengakui bahwa pemerintah pusat masih belum memiliki rencana rehabilitasi akhir.

Menjelang 6 bulan berlalu, para anggota parlemen mengkritik pemerintah pusat, khususnya Dewan Nasional Pengurangan Risiko dan Manajemen Bencana (NDRRMC), dan beberapa lembaga terkait atas apa yang mereka sebut sebagai penundaan yang “hampir kriminal” dalam menghasilkan penilaian kerusakan. datang. .

Lihat postingan di bawah ini.

Sidang pengawasan gabungan di kongres menggambarkan bagaimana kurangnya koordinasi, lemahnya mandat kelembagaan dan birokrasi bertanggung jawab atas tertundanya upaya rekonstruksi terbesar di negara ini sejak akhir Perang Dunia II.

Dalam sidang di Senat, Karen Jimeno dari Kantor Penasihat Presiden untuk Rehabilitasi dan Pemulihan (OPARR) menjelaskan bahwa penyebab utama penundaan ini adalah kegagalan NDRRMC untuk menyerahkan laporan akhir Pengkajian Kebutuhan Pasca Bencana (PDNA) kepada melayani.

Jimeno mewakili Ketua OPARR dan mantan senator Panfilo Lacson dalam sidang Rabu, 7 Mei.

Senator Francis Escudero bertanya kepadanya: “Apakah ada rencana formal dan final untuk merehabilitasi kawasan yang disetujui oleh semua (semua lembaga)?”

Jimeno menjawab: “Saat ini ada bantuan RAY atau Rehabilitasi di Yolanda, tapi (rencana) final, resmi, tidak. Secara kategoris, tidak. Kami tidak memiliki kirimannya.”

Jimeno mengatakan bahwa Kantor Pertahanan Sipil di bawah NDRRMC diberi mandat oleh undang-undang untuk membuat PDNA, yang menjadi dasar rencana akhir rehabilitasi. Dia mengatakan NDRRMC hanya menyampaikan rancangan PDNA kepada Presiden Benigno Aquino III.

Senator Francis Escudero, Loren Legarda dan Ralph Recto bertanya kepada Jimeno apa yang dilakukan OPARR jika PDNA tidak ada.

Jimeno menjelaskan, kantor Lacson membentuk 5 kelompok lembaga nasional untuk menilai kebutuhan dan kebutuhan anggaran rehabilitasi. Hal-hal tersebut adalah infrastruktur, pemukiman kembali, layanan sosial, mata pencaharian dan dukungan.

“Ini adalah pengganti PDNA yang kasar,” kata Jimeno.

Meski begitu, Jimeno mengatakan hanya klaster infrastruktur yang dipimpin Menteri Pekerjaan Umum Rogelio Singson yang menyampaikan laporan penilaiannya terhadap 4 klaster tersebut. Kelompok layanan sosial dijadwalkan menyerahkan laporannya pada hari yang sama dengan sidang.

Escudero menganggap hal ini tidak dapat diterima. Ketua komite keuangan Senat mengatakan bahwa Kongres mengalokasikan P40 miliar untuk rehabilitasi Yolanda pada anggaran tahun 2014, namun sejauh ini hanya lebih dari P3 miliar atau kurang dari 10% yang telah dibelanjakan.

“Kami tidak mempersoalkan OPARR, tapi nampaknya ada kurangnya koordinasi antar lembaga. Mungkin saya merasakan rasa frustrasi yang sama dengan Presiden Aquino dengan jawaban yang saya dengar. Tampaknya lembaga-lembaga tersebut tidak mempunyai perasaan mendesak yang sama seperti yang dirasakan Presiden, dan perasaan mendesak Kongres untuk mengalokasikan dana sebesar itu untuk rehabilitasi. Lima bulan kemudian, PDNA masih belum ada. Badan-badan baru bertemu dan menyampaikan sekarang,” kata Escudero kepada wartawan usai sidang.

Escudero mengatakan bahwa penilaian tersebut tampaknya melibatkan banyak langkah: dari lembaga hingga NDRRMC, OPARR, Kantor Presiden, hingga departemen anggaran untuk pencairan dana.

“Saya memahami bahwa setiap peso harus digunakan dengan bijak, namun ada juga kebutuhan yang harus kita atasi.”

“Sejujurnya, jika kita bergerak lambat sementara begitu banyak warga negara kita menderita, maka kurangnya urgensi untuk merespons sudah mendekati tindakan kriminal,” tambahnya.

Topan paling kuat di dunia yang melanda Visayas, Yolanda menewaskan lebih dari 6.000 orang dan menyebabkan jutaan orang kehilangan tempat tinggal ketika menerjang Visayas pada tanggal 7 November 2013. OPARR dibentuk setelah terjadinya badai, namun hanya berfokus pada Yolanda, bukan bencana lainnya.

Singson mendukung badan bencana permanen

Jimeno menjelaskan, OPARR hanya merupakan badan koordinator dan tidak mempunyai kewenangan untuk memaksa lembaga nasional atau swasta untuk bekerja sama. Dia mengutip pernyataan Raja Rehabilitasi Indonesia Kuntoro Mangkusubroto bahwa kantor Lacson memerlukan lebih banyak kekuasaan.

“Kami tidak memiliki kewenangan polisi untuk menghukum lembaga yang tidak bekerja sama dengan kami,” kata Jimeno.

Hal ini mendorong perwakilan San Juan Ronaldo Zamora untuk menyatakan bahwa mandat OPARR tidak cukup.

“Jika bukan karena Singson, OPARR akan kehilangan laporan. Itulah yang membuatku khawatir. Kita berbicara tentang Yolanda, tetapi Yolanda bukanlah satu-satunya hal yang menyentuh kita. Cepat atau lambat kita harus meminta OPARR untuk menghadapi bencana baru lainnya dan apa yang terjadi di sini adalah petunjuk tentang bagaimana kita harus melanjutkannya. Mari kita pastikan OPARR mempunyai otoritas, kemampuan untuk melakukan hal-hal nyata, tidak hanya sekedar memberi nasihat kepada Presiden,” kata Zamora.

Singson, yang hadir dalam sidang tersebut, mengatakan dia mendukung seruan dibentuknya lembaga permanen seperti Badan Manajemen Darurat Federal AS (FEMA) untuk menggantikan NDRRMC. Dia menyerukan peninjauan kembali UU NDRRMC.

“NDRRMC tidak lagi mampu menghadapi bencana besar seperti Yolanda, bahkan Bohol. Saya rasa mereka tidak memiliki tenaga untuk memvalidasi semua masukan. Negara-negara lain memiliki FEMA, badan permanen dan kami memiliki 20 topan. Ini adalah fitur yang sedang berlangsung. Itu tidak bisa bersifat ad hoc,” kata Singson.

Senator Loren Legarda, penulis undang-undang yang membentuk NDRRMC, setuju. “Kau tepat sasaran. Setelah NDRRMC disahkan menjadi undang-undang 4 tahun lalu, zaman telah berubah. Kami melihat masalah NDRRMC karena mereka tidak dapat melakukannya karena kekurangan staf.”

Ada rancangan undang-undang yang menunggu keputusan di Senat yang memerlukan badan semacam itu. Senator Grace Poe dan Alan Peter Cayetano mengajukan tindakan terpisah untuk departemen atau lembaga terpisah untuk mengawasi pengurangan dan rehabilitasi risiko bencana.

LGU, sektor swasta melakukan pekerjaannya dengan lebih baik

Perwakilan dari Departemen Anggaran dan Manajemen juga mengatakan mereka mengeluarkan dana langsung ke pemerintah daerah karena prosesnya lebih cepat.

Rekto menyetujuinya. “Ini persoalan pemerintah pusat. Kami selalu berpikir (LGU) tidak siap, tapi yang kami lihat adalah pemerintah pusat tidak siap. Yang terjadi justru sebaliknya.”

Recto menyarankan agar pemerintah memberikan dana kepada pihak swasta seperti Philippine Disaster Recovery Foundation untuk mempercepat prosesnya. Escudero dan pejabat anggaran mengatakan pemerintah harus menyempurnakan prosedur agar sesuai dengan pedoman pengadaan dan audit.

Escudero juga mencatat bahwa ada 3 daftar sumbangan berbeda dari sektor swasta: Pusat Transparansi Bantuan Luar Negeri (FAITH) yang dikelola oleh departemen anggaran dan luar negeri, sumbangan ke masing-masing lembaga pemerintah, dan database OPARR.

Rekto berkata: “Kita mengalami El Niño, topan. Bencana baru mungkin menimpa kita, rencana Yolanda belum tuntas.” (Kita mengalami El Niño, topan. Bencana berikutnya mungkin datang dan kita belum menyelesaikan rencana Yolanda.) – Rappler.com