blog.thecurtiscasa.com

Senator Enrile dan Estrada, jika Anda tidak bertanggung jawab untuk memastikan bahwa sumber daya kita digunakan untuk kebaikan bersama, untuk apa Anda berkuasa?

Senator Juan Ponce Enrile dan Jinggoy Estrada telah menyerahkan pernyataan balasan mereka mengenai penipuan tong daging babi bernilai miliaran dolar ke Kantor Ombudsman.

Mereka berdua membantah tuduhan tersebut. Mereka berdua mengatakan tidak ada bukti yang menunjukkan gangguan tersebut langsung terjadi pada mereka. Mereka berdua menyalahkan lembaga pelaksana dan Komisi Audit (COA).

Estrada dan Enrile menunjuk pada ketentuan dalam General Appropriations Act (GAA) yang menginstruksikan lembaga pelaksana “untuk memastikan bahwa organisasi non-pemerintah dan organisasi masyarakat yang mereka tangani adalah sah.”

Pernyataan balasan mereka menetapkan dasar hukum yang melindungi mereka dari tanggung jawab atas segala penyimpangan yang melibatkan penggunaan Dana Bantuan Pembangunan Prioritas (PDAF).

Mereka tak menampik adanya kejanggalan dalam penggunaan PDAF-nya. Mereka hanya berkata, “Itu bukan salah kami.”

Namun, upaya untuk melepaskan diri dari akuntabilitas publik tidak mempunyai dasar yang kuat jika kita melihat konteks kelembagaan sistem politik kita. Didefinisikan secara luas, akuntabilitas dalam pemerintahan Filipina berarti bahwa rakyat dibuat bertanggung jawab untuk menjawab dan memenuhi konsekuensi dan sanksi yang timbul dari tindakan atau kelambanan mereka dalam menjalankan kekuasaan yang dipercayakan kepada mereka oleh hukum dan rakyat.

Kekuatan Kongres

Bagaimana legislator bertanggung jawab atas penggunaan PDAF mereka, mengingat konteks sistem politik kita?

Pertama, Kongres pada akhirnya bertanggung jawab atas undang-undang, termasuk undang-undang yang mencakup penggunaan PDAF mereka, GAA.

Jika ketentuan dalam GAA terdapat celah (dalam hal ini, ketidakjelasan akuntabilitas pembentuk undang-undang dalam penggunaan PDAF-nya), sebagai pembentuk undang-undang, seharusnya hal tersebut diperbaiki. Apapun celah dan kekurangan undang-undang tersebut, apalagi karena GAA disahkan setiap tahun, pembentuk undang-undang juga bertanggung jawab.

Kedua, Kongres melakukan pengawasan terhadap cabang eksekutif. Terlepas dari apakah hal ini tidak secara jelas diatur dalam GAA, mereka seharusnya mengawasi penerapan GAA.

Tanggung jawab khususnya para senator yang mengeluarkan pernyataan tersebut terletak pada pengakuan mereka bahwa ada masalah dalam implementasi kebijakan tersebut, namun mereka tidak mengangkatnya sebelum penipuan Napoleon. Alih-alih memperbaiki kebijakan dan implementasinya sebagai bagian dari tanggung jawab pengawasan mereka, mereka malah menggunakan dan menyalahgunakan kebijakan tersebut untuk memfasilitasi pelepasan PDAF mereka, sehingga membuka jalan bagi terjadinya korupsi.

Cacat daging babi

Ketiga, karena dana tersebut dipercayakan kepada mereka, maka mereka sudah mempunyai fungsi eksekutif dan oleh karena itu harus bertanggung jawab atas cacat dalam alokasi dan penggunaan dana tersebut.

Ini adalah kelemahan mendasar dari sistem daging babi. Hal ini mengaburkan batas antara eksekutif dan legislatif, sehingga mengganggu hubungan check-and-balance antara kedua lembaga tersebut, yang berujung pada rusaknya akuntabilitas.

Namun yang lebih penting, dalam penipuan Napoleon, kita melihat bagaimana berbagai aktor politik menggunakan dan menyalahgunakan penyimpangan dalam sistem daging babi ini untuk melanggengkan atau melindungi kepentingan politik mereka.

Dalam hal ini, para senator membuat ketentuan dalam Undang-Undang (GAA) yang menentukan bagaimana mereka akan menggunakan dana yang telah mereka alokasikan untuk diri mereka sendiri. Dan seperti yang diharapkan, ketentuan seperti itu memiliki celah yang akan melindungi mereka dari segala tanggung jawab dalam kasus-kasus seperti penipuan Napoles.

Jabatan publik sebagai kepercayaan publik

Pada akhirnya, akuntabilitas para senator atas PDAF mereka terletak pada prinsip Konstitusi bahwa “jabatan publik adalah kepercayaan publik.”

Karena banyak warga Filipina yang masih hidup di bawah garis kemiskinan – sulit memenuhi kebutuhan hidup dan sangat membutuhkan layanan pemerintah – setiap centavo diperhitungkan dalam kas pemerintah.

Para senator ini mengabaikan kondisi rakyat Filipina dengan tidak menempatkan tanggung jawab pada diri mereka sendiri untuk memastikan bahwa sumber daya yang dipercayakan kepada mereka digunakan dengan benar. Mereka melanggar kepercayaan masyarakat.

Lebih buruk lagi, dengan bangga mempertahankan sikap seperti itu mengenai penggunaan dana publik – dengan alasan bahwa bukan tanggung jawab mereka untuk memeriksa bagaimana sumber daya yang dipercayakan kepada mereka digunakan – berarti bahwa para politisi tersebut tidak memikirkan kepentingan rakyat Filipina. setiap orang.

Senator Enrile dan Estrada, Anda ditempatkan pada posisi berkuasa justru untuk menjaga sumber daya negara kita dan menggunakannya untuk tujuan yang bermanfaat bagi mereka yang membutuhkan. Jika Anda tidak bertanggung jawab untuk memastikan sumber daya kita digunakan demi kebaikan bersama, untuk apa Anda berkuasa?

Anda bertanggung jawab atas penggunaan PDAF Anda dan akibatnya terhadap korupsi yang terjadi. Tidak ada masalah teknis yang dapat menghalangi Anda untuk memperhitungkannya. Tidak kali ini. – Rappler.com

Joy Aceron adalah Direktur Program di Ateneo School of Government yang mengelola program Government Watch (G-Watch) dan Political Democracy and Reforms (PODER).

Tangan dari shutterstock