RUU Stimulus Fiskal: Benarkah Menjadi Prioritas?
- keren989
- 0
MANILA, Filipina – Sejak Pidato Kenegaraan (SONA) pertamanya, Presiden Benigno Aquino III menyebut rasionalisasi insentif fiskal sebagai RUU ‘prioritas’.
Namun kini di tahun ke-5 masa jabatannya dan akan melaksanakan SONA ke-5, Presiden mendapati bahwa tindakan tersebut masih menunggu keputusan Kongres.
Pemerintahan Aquino, yang dipimpin oleh Menteri Keuangan Cesar Purisima, ingin merampingkan stimulus fiskal karena hal tersebut mendistorsi struktur pajak perekonomian Filipina dan menghilangkan miliaran peso dari pemerintah setiap tahunnya yang dapat digunakan untuk meningkatkan posisi fiskal dan perbaikan sosial negara tersebut. jasa.
Di bawah Perintah Eksekutif 226 atau Omnibus Investment Code tahun 1987 – salah satu undang-undang terpenting yang mengatur insentif fiskal di Filipina – insentif yang dapat diberikan kepada perusahaan yang terdaftar di Badan Penanaman Modal (BOI) tertentu meliputi pembebasan pajak, kredit pajak, dan pengurangan penghasilan kena pajak.
Investor biasanya mendapat pembebasan pajak penghasilan badan untuk jangka waktu hingga 8 tahun. Departemen Keuangan (DOF) sedang mempertimbangkan untuk mengakhiri konsesi pajak untuk sektor-sektor seperti pembuatan kapal, besi dan baja, dan manufaktur kendaraan. Dikatakan bahwa pihaknya akan mendukung investasi pada industri ekspor, usaha mikro, kecil dan menengah serta penelitian dan pengembangan.
Masih tertunda
Di miliknya SONA pertama pada tahun 2010, Aquino mengumumkan paket reformasi ekonomi, termasuk rasionalisasi insentif.
“Kami akan mengevaluasi kembali insentif fiskal yang diberikan di masa lalu. Sekarang kita sedang memperketat anggaran, kita perlu mengidentifikasi insentif mana yang akan tetap ada dan insentif apa yang perlu dihilangkan,” tegasnya.
Dia membuat pernyataan serupa dalam karyanya 2011, 2012 Dan 2013 SONAS. Terakhir, beliau menegaskan kembali perlunya rasionalisasi tersebut sehingga “insentif yang kami berikan kepada dunia usaha menjadi lebih jelas dan lebih akuntabel.”
Namun, langkah tersebut masih menunggu keputusan Kongres. Ada 4 RUU di Panitia Sarana dan Prasarana DPR yang seluruhnya mencakup rasionalisasi, alokasi, dan penyelenggaraan insentif fiskal untuk pertumbuhan investasi. Ini termasuk:
Tagihan Rumah (HB) 02765 | Sebuah Undang-undang yang Merasionalisasi Hibah dan Pemberian Insentif Fiskal untuk Promosi Investasi dan Pertumbuhan, dan untuk Tujuan Lain, oleh Gabriel Luigi Quisumbing | Tertunda sejak 10 September 2013 |
HB 01788 | Kode Investasi dan Insentif Filipina, oleh Rufus Rodriguez | Tertunda sejak 31 Juli 2013 |
HB 00302* | Kode Investasi dan Insentif Filipina, oleh Susan Yap | Tertunda sejak 23 Juli 2013 |
HB 00130* | Undang-undang yang Menetapkan Kode Administrasi Insentif Fiskal untuk Promosi Investasi dan Tujuan Lainnya, oleh Mark Villar | Tertunda sejak 23 Juli 2013 |
* Tidak ada tautan dan teks yang tersedia
RUU tersebut bertujuan untuk menjadikan BOI bertanggung jawab atas pengembangan industri, perumusan kebijakan, promosi investasi, fasilitasi investasi dan pembuatan Rencana Prioritas Investasi, yang kegiatan-kegiatannya mematuhi Rencana Pembangunan Jangka Menengah Filipina dan Rencana Investasi Jangka Menengah Filipina.
RUU tersebut juga mencakup kondisi yang memuaskan dalam jumlah investasi yang signifikan, jumlah lapangan kerja yang signifikan, penggunaan teknologi modern atau baru, dan pemasangan sistem perlindungan lingkungan yang memadai. Pencabutan bea masuk dan insentif bebas bea yang dinikmati oleh berbagai industri untuk memperkuat pengumpulan pajak pemerintah juga tercakup dalam kebijakan ini.
Pada November 2013, Ketua Panitia Sarana dan Prasarana DPR dan Kota Marikina 2Kedua Perwakilan Distrik Romero “Miro” Quimbo menyerukan agar langkah stimulus fiskal disahkan, dengan mengatakan bahwa hal itu telah dibahas di Kongres selama 15 tahun.
Tiga rancangan undang-undang stimulus fiskal juga menunggu keputusan di Komite Cara dan Sarana Senat. Ini adalah:
RUU Senat (SB) 35 | Kode Investasi dan Insentif Filipina, oleh Cynthia Villar | Tertunda sejak 23 Juli 2013 |
SB 987 | Undang-Undang Harmonisasi Hibah dan Administrasi Insentif Fiskal dan Non-Fiskal serta untuk Tujuan Lain, oleh Ralph Recto | Tertunda sejak 14 Agustus 2013 |
SB 2048 | Undang-undang yang Merasionalisasi Hibah dan Pemberian Insentif Fiskal untuk Promosi Investasi dan Pertumbuhan, dan untuk Tujuan Lain, oleh Loren Legarda | Tertunda sejak 1 Januari 2014 |
Mengapa rasionalisasi diperlukan
Purisima mengatakan, disahkannya kembali RUU Rasionalisasi Insentif Fiskal di DPR melalui HB 02765 akan membantu DOF mengidentifikasi sektor mana yang paling efektif menggunakan insentif, dan mengurangi kerugian pendapatan negara.
Pada bulan Maret tahun ini, laporan pengeluaran pajak yang diterbitkan oleh DOF menunjukkan sekitar P144 miliar ($3,33 miliar)*) keringanan pajak yang diberikan pada tahun 2011 setara dengan 1,5% produk domestik bruto negara, atau 9,3% pengeluaran pemerintah dan 10,6% pendapatan.
HB 2765 berupaya memastikan bahwa insentif pajak hemat biaya dan selaras dengan upaya keberlanjutan fiskal pemerintah pusat.
Sementara itu, HB 1788 berupaya untuk menyederhanakan keringanan pajak bagi dunia usaha, menghentikan praktik pemberian tunjangan abadi kepada berbagai industri, dan mendukung kebijakan investasi untuk memastikan bahwa tidak ada industri yang mendapat keuntungan secara tidak adil dari insentif yang diberikan.
Dalam dengar pendapat publik di Senat, Komisaris Pendapatan Internal Kim Henares juga mengakui bahwa insentif fiskal telah memainkan peran penting dalam mendukung bisnis baru dan inovatif serta membantu menciptakan lebih banyak lapangan kerja. Namun dia mengatakan beberapa perusahaan, terutama perusahaan yang menguntungkan dengan operasi yang stabil, tidak lagi memerlukan keringanan pajak.
‘daftar keinginan’
Saat memaparkan pencapaian pemerintahannya selama setahun terakhir dalam SONA ke-5 pada hari Senin, 28 Juli, akankah Aquino kembali menyinggung dan mendorong RUU rasionalisasi stimulus fiskal?
Beberapa kelompok usaha masih “berharap” agar peraturan tersebut disahkan. Presiden Asosiasi Manajemen Filipina Greg Navarro mengatakan Aquino harus memprioritaskan rasionalisasi insentif fiskal, bersamaan dengan liberalisasi investasi asing; percepatan proyek infrastruktur, pembangkit listrik baru dan investasi di bidang pertanian; modernisasi bea cukai; dan implementasi peta jalan manufaktur dan industri lainnya.
Awal bulan ini, Quimbo mengatakan bahwa versi konsolidasi dari RUU tersebut akan disetujui di tingkat komite DPR pada bulan Agustus.
Ini akan menjadi perkembangan yang disambut baik oleh pemerintahan Aquino. Purisima mengatakan, “dalam jangka panjang, pemerintah akan meningkatkan kapasitas fiskal negara untuk membangun fundamental makroekonomi, menyamakan kedudukan dan meningkatkan daya saing dan peluang investasi.” – Rappler.com
Ikuti liputan langsung Rappler mengenai Pidato Kenegaraan ke-5 Presiden Benigno Aquino III melalui situs mikro #SONA2014 kami. Beritahu Presiden bagaimana perasaan Anda tentang SONA ke-5 dengan memberikan suara pada SONA 2014 Mood Meter milik Rappler.
Ini adalah panduan cara kerja SONA Mood Meter.
Gunakan hashtag #SONA2014 untuk bergabung dalam percakapan di Twitter!
*($1 = P43.30)
Kalkulator dan gambar grafik melalui Shutterstock