blog.thecurtiscasa.com

BULACAN, Filipina – Mengapa hutan Bulacan masih mengalami kerusakan meskipun pemerintah telah melakukan program reboisasi senilai miliaran peso?

Penduduk lokal yang tinggal di daerah aliran sungai Ipo mengatakan hal ini terjadi karena lokasi reboisasi sengaja dibakar setiap tahunnya agar dana yang lebih banyak dapat disalurkan ke kantong yang sama.

DAS Ipo di Norzgaray, Bulacan, yang terdiri dari 6.600 hektar hutan pegunungan, telah menjadi lokasi Program Penghijauan Nasional (NGP) sejak Juli 2011.

Faktanya, ini adalah situs NGP pertama dan berfungsi sebagai “jalan pertama” bagi pegawai pemerintah untuk mematuhi perintah eksekutif yang membentuk NGP.

Saat berkunjung ke daerah aliran sungai pada tanggal 12 Juni, Rappler melihat pohon gmelina, kupang dan narra yang ditanam oleh Departemen Lingkungan Hidup dan Sumber Daya Alam (DENR) tumbuh hingga dewasa. (BACA: Apakah program reboisasi yang dilakukan pemerintah sudah tepat?)

Namun hal yang sama tidak berlaku pada lokasi reboisasi lainnya di daerah aliran sungai.

Beberapa lokasi reboisasi, termasuk lokasi narra seluas 250 hektar, musnah akibat kebakaran hutan besar-besaran selama 3 hari pada bulan April lalu. Hal ini terjadi setelah kebakaran hutan lainnya pada bulan Maret.

“Kebakaran hutan” ini merupakan kejadian yang cukup umum, kata Edwin Santa Maria, pendiri Sagip Kagubatan, sebuah kelompok pendaki gunung yang berkomitmen untuk menyelamatkan daerah aliran sungai Ipo. Pendaki gunung berkali-kali dilarang melanjutkan pendakian akibat kebakaran tersebut.

Namun, menurut warga sekitar, hal ini bukan disebabkan oleh panasnya musim panas, melainkan sengaja disebabkan oleh warga setempat atau bahkan pejabat DENR dan kontraktor yang berharap mendapat tambahan dana reboisasi.

“Mereka akan membuat cara untuk melakukan reboisasi kembali. Bagaimana mereka bisa mengeluarkan uang untuk reboisasi jika gunung tidak terbakar?

“Itulah mengapa mereka sangat senang ketika terjadi kebakaran. Sekarang mereka periksa lagi, evaluasi. Bila hal ini terlihat maka dana reboisasi akan dikucurkan lagi. Begitu saja, berulang-ulang. Setiap tahun hal itu terjadi,” kata Lito (bukan nama sebenarnya), seorang pemukim informal yang telah tinggal di daerah aliran sungai selama lebih dari satu dekade.

(Mereka akan mencari cara agar bisa ada reboisasi lagi. Atau bagaimana mereka mengeluarkan dana untuk reboisasi? Makanya mereka senang sekali kalau ada kebakaran. Mereka akan memeriksa dan mengevaluasinya. Kalau DENR yang terbakar lihat situsnya, mereka akan mengeluarkan dana baru. Itu terjadi berulang kali. Setiap tahun terjadi.)

Uang tumbuh di pohon

Ada banyak uang yang dikeluarkan untuk reboisasi. NGP menerima P6,2 miliar ($141,3 juta) untuk tahun 2014, bagian terbesar dari anggaran DENR.

Anggaran ini digunakan untuk pembayaran bibit (biasanya sebesar P12 per bibit), tenaga yang akan menanam bibit, pemeliharaan dan pemetaan survei.

Menurut Ricardo Calderon, direktur Biro Pengelolaan Hutan DENR, reboisasi satu hektar memerlukan biaya sekitar P11,450 ($260).

Jika pemerintah menghutankan kembali 60 hingga 70% hutan gundul di DAS Ipo seluas 6.600 hektar, biayanya akan lebih dari P45 juta ($1,02 juta).

Dana ini adalah pilihan mudah bagi orang-orang yang mengetahui cara kerja sistem.

Ada dua kelompok yang diduga bertanggung jawab atas penggundulan hutan di lokasi reboisasi.

Menurut laporan para pendaki gunung Universitas Filipina (UP), “penggerebekan reboisasi telah menjadi sumber mata pencaharian bagi sebagian pemukim. Mereka memungut bayaran atas tenaga mereka untuk membantu kelompok swasta dalam kegiatan reboisasi, dan pada saat yang sama melakukan penebangan secara tidak hati-hati. kawasan baru untuk mendorong lebih banyak kegiatan reboisasi.”

Lebih dari 500 keluarga tinggal di daerah aliran sungai, kata Martin Francisco, presiden Sagip Sierra Madre Environmentalists Society.

Kebanyakan dari mereka adalah pemukim informal yang bermigrasi dari daerah lain di Filipina. Lainnya adalah warga Dumagat yang mempunyai hak atas 800 hektar daerah aliran sungai yang termasuk dalam wilayah leluhur mereka.

Para pemukim ini adalah kelompok pertama yang mendapatkan manfaat dari NGP, karena merekalah yang sering disewa untuk menanam bibit.

Lito mengatakan dia mengetahui para pemukim yang dengan sengaja membakar hutan agar upaya reboisasi – sumber pendapatan mereka – dapat terus berlanjut.

Sangat mudah untuk menghindari terjadinya kebakaran hutan, katanya. Seseorang yang melewati rumpun pohon bisa saja menjatuhkan rokok yang masih menyala ke tanah dan tidak akan ada yang mengetahuinya.

Kontraktor tiruan

Ada yang mengatakan pejabat DENR sendirilah yang berada di balik penipuan ini.

Menurut Lito, sebagian kontrak untuk menghutankan kembali bagian DAS diberikan kepada mantan pejabat DENR yang menggunakan subkontraktor rendahan, termasuk organisasi masyarakat lokal, sebagai boneka.

Pendanaan tersebut diberikan kepada subkontraktor yang seolah-olah mendukung upaya reboisasi mereka, namun sebenarnya dana tersebut diberikan kepada mantan pejabat DENR. Setelah subkontraktor “menjadi panas”, mereka digantikan dengan boneka lain.

“Dia menjadi kontraktor karena dia punya rekan konspirator di markas DENR NCR (Wilayah Ibu Kota Nasional). Mereka akan berbicara satu sama lain: ‘Beri saya kontraknya, saya akan mencari lokasinya,'” kata Lito dalam bahasa Filipina.

Dalam skema ini, para pekebun lokallah yang mendapatkan dampak terburuk dari kesepakatan ini. Uang yang dibayarkan kepada mereka telah dipotong berlapis-lapis oleh subkontraktor sebelum sampai kepada mereka.

Kisah korupsi lainnya di NGP mencakup para penanam bibit dan pekebun yang tidak dibayar sama sekali oleh presiden organisasi mereka yang berhubungan langsung dengan DENR.

Calderon dengan keras membantah bentuk korupsi di NGP.

“Tidak ada kebenaran dalam cerita-cerita ini,” katanya kepada Rappler melalui pesan teks. Faktanya, DENR memantau lokasi reboisasi untuk memastikan bahwa bibit yang ditanam tumbuh hingga dewasa.

“Semua situs diberi tag geografis dan memiliki dana pemeliharaan dan perlindungan. Itu sebabnya kami menanam tanaman bernilai tinggi agar tidak ditebang dan malah dirawat oleh masyarakat.”

Namun Francisco mengatakan penandaan geografis pada lokasi reboisasi saja tidak cukup.

“Penandaan geografis hanya memberi tahu Anda lokasi lokasi di peta, namun tidak memberikan informasi langsung tentang kondisi bibit.”

Senator Antonio Trillanes IV juga menyampaikan kekhawatiran atas kurangnya sistem pemantauan di NGP selama sidang Senat mengenai konfirmasi Sekretaris DENR Ramon Paje. (BACA: Ketua DENR kecam program reboisasi)

Mengomentari laporan kinerja NGP, beliau berkata: “Bagaimana kami bisa tahu bahwa data ini benar karena data ini juga berasal dari kantor Anda? Ini bisa menjadi data yang mementingkan diri sendiri. Jika survei ini dilakukan oleh badan internasional, maka hal itu akan menjadi hal yang kredibel.”

Perlindungan hutan diperlukan

Laporan ini berisi penipuan dan pembalakan liar, pertanian tebang-bakar (makan) dan pembuatan arang di DAS Ipo menggarisbawahi perlunya perlindungan hutan. (BACA: Titik api ilegal turun 84% – DENR)

“Reboisasi tidak ada gunanya jika tidak ada perlindungan hutan terlebih dahulu. Berdasarkan pengalaman kami di DAS Ipo, NGP adalah mata pencaharian yang tidak diatur dan hanya melegitimasi pembukaan hutan,” kata Francisco dalam bahasa Filipina.

Lito setuju: “Solusinya adalah perlindungan. Kalau DAS ditutup dan dipasang penjaga hutan, maka pohon akan tumbuh dengan sendirinya. Pohon palosapis menyebarkan bijinya sejauh 600 hingga 700 meter. Jika pohon tidak dibakar, keindahan hutan akan kembali.”

Aktivitas destruktif di daerah aliran sungai kini menimbulkan dampak buruk.

Tanah longsor di sepanjang sungai semakin sering terjadi, membuang tanah ke sungai dan menyebabkan pendangkalan.

Sungai Ipo semakin menyusut setiap musim kemarau karena hilangnya pepohonan telah mengurangi kemampuan daerah aliran sungai dalam menyerap dan menghasilkan air.

Pada saat negara ini diperkirakan akan mengalami El NiAoh, Metro Manila tidak boleh kehilangan daerah aliran sungainya.

DAS Ipo menghasilkan air untuk Sungai Ipo yang mengairi Bendungan Ipo dan Bendungan La Mesa, sumber air penting bagi kota besar tersebut.

NGP bertujuan untuk menanam 1,5 miliar pohon di lahan seluas 1,5 juta hektar pada tahun 2016. – Rappler.com