blog.thecurtiscasa.com

MANILA, Filipina – Ada pemandangan umum di banyak pengadilan lokal di Filipina. Berkas perkara berserakan di ruang hakim, tumpukan dokumen di atas perabotan, bahkan ada yang tumpah ke luar ruangan. Ini adalah gambaran lambatnya pemberian keadilan yang membuat frustrasi masyarakat miskin Filipina.

Ketua Hakim Maria Lourdes Sereno membayangkan sesuatu yang lain: peradilan modern di mana teknologi menjamin keadilan secara real-time. Dengan program otomasi yang sedang berjalan, dia mengatakan mimpi tersebut tidak terlalu sulit untuk dicapai.

“Saya menyarankan agar kita menggunakan sistem email agar panggilan pengadilan kepada petugas polisi dapat dikirim langsung melalui email. Anda cukup mengirimkannya melalui email, dan saat diterima di server mereka, itu mengikat mereka. Kami sekarang memiliki 97% kehadiran saksi polisi dalam kasus kriminal,” kata Sereno kepada CEO Rappler dan Editor Eksekutif Maria Ressa dalam sebuah wawancara eksklusif.

Pemanggilan elektronik ini hanyalah salah satu inisiatif Sereno dalam menggunakan teknologi untuk mereformasi sistem peradilan yang ia akui berjalan lambat dan kekurangan dana.

Meski tugasnya berat, Sereno punya waktu 18 tahun untuk mewujudkannya. Pada usia 55 tahun, ia menjadi hakim termuda di abad ini dan menjadi hakim agung perempuan pertama di negara tersebut. Ketika dia pensiun pada tahun 2030, dia akan menjadi salah satu hakim terlama di Filipina.

Pada tahun ketiga masa jabatannya, Ketua Mahkamah Agung telah menguraikan agenda reformasi peradilan yang mengutamakan otomatisasi dan pembangunan infrastruktur. (BACA: Sereno: Kemandirian adalah pencapaian terbaikku)

“Kami belum memiliki proyek otomasi nasional yang berhasil. Salah satu alasannya mungkin karena adanya perubahan dalam administrasi lembaga tersebut. Kita punya waktu. Misalnya, pengadilan elektronik kini, pada akhir tahun 2016, sudah mencakup 25% dari total beban kasus secara nasional. Jika itu bukan pengubah permainan, saya tidak tahu apa itu.”

‘Pengemudi yang Praktis’

Ketika Sereno menjabat sebagai Mahkamah Agung pada tahun 2012, ia tidak memiliki pengalaman seperti rekan-rekan seniornya di bidang peradilan.

Namun ia menghabiskan waktu bertahun-tahun sebagai administrator, setelah mengepalai Asian Institute for Management Policy Center dan bekerja untuk lembaga-lembaga lokal dan internasional yang terlibat di bidang hukum, pemerintahan, dan ekonomi.

“Menjadi manajer langsung di banyak institusi yang saya pimpin telah memberi saya kesempatan untuk berkata: ‘Saya tidak takut terlibat dalam hal ini. Saya ingin melihat jumlah, alur kerja, kelengkapan staf, kerangka acuan masing-masing staf, dan akhirnya saya ingin mengetahui apakah kombinasi dari hal-hal tersebut memberikan jaminan yang kami berikan kepada masyarakat,” ujarnya.

Mengelola birokrasi peradilan merupakan salah satu tugas ketua hakim, selain peran yang lebih terlihat dalam pengambilan keputusan, dan membimbing Mahkamah Agung dalam argumentasi lisan.

Sereno menekankan pada peningkatan sistem. Dia mengatakan dia mengetahui bahwa pengadilan tidak memiliki proses peninjauan kembali.

“Orang dalam Mahkamah Agung mengatakan bahwa saya adalah Ketua Mahkamah Agung pertama yang mengadakan rapat manajemen untuk semua kantor. Saya juga menelepon 3 hakim ketua dari 3 pengadilan perguruan tinggi – Sandiganbayan, Pengadilan Banding, Pengadilan Banding Pajak. Mereka berkata: ‘Ini adalah pertama kalinya Ketua Mahkamah Agung memberitahu kami bahwa kami memerlukan rencana terkoordinasi untuk memberikan keadilan.’

Memperkenalkan istilah seperti KPI atau indikator kinerja utama kepada peradilan, Sereno menetapkan target 300 kasus untuk setiap pengadilan. Beberapa hakim kewalahan menangani sebanyak 2.000 atau bahkan 4.000 kasus.

“Apakah kamu percaya? Bahkan di mahkamah (mahkamah agung). di sofakita sudah berbicara tentang tujuan di sofatujuan divisi, dan bahkan target individu, “katanya.

Dari Fakultas Hukum Universitas Filipina hingga Padre Faura, akses terhadap keadilan adalah advokasi utama Sereno. Di negara kepulauan seperti Filipina, dia tahu bahwa teknologi adalah kunci untuk menjembatani kesenjangan tersebut.

“Awalnya saya mengira akan ada penolakan kuat dari para hakim berusia 50 tahun ke atas terhadap teknologi, namun kini mereka tidak bisa membayangkan bekerja di lingkungan yang tidak otomatis.”

‘Selfie dengan pesanan otomatis’

Di bawah pengawasan Sereno, Mahkamah Agung melaksanakan program reformasi seperti sistem peradilan elektronik. Proyek ini menggunakan apa yang disebut pemeriksaan otomatis, dan mempercepat dikeluarkannya perintah hakim.

“Perintah dikeluarkan segera setelah keluar dari mulut hakim. Anda memilikinya di atas kertas. Jadi sudah ada cerita pengacara di Kota Quezon yang menulis surat kepada hakim kami berterima kasih kepada mereka karena telah transformatif, pengacara yang mengambil foto selfie dengan perintah otomatis yang didapat secara instan,” kata Sereno.

Uji coba sistem ini dilakukan di Kota Quezon, namun diperluas ke Tacloban setelah topan super Yolanda (Haiyan) merusak catatan pengadilan, Balai Kehakiman, dan kantor kejaksaan.

“Jika kita berhasil di Tacloban, kita akan menunjukkan kepada dunia bahwa kita akan menunjukkan bahwa sistem pemerintahan di daerah yang dilanda bencana dapat berdiri dan menjadi modern karena telah diberi kesempatan untuk berubah,” kata Ketua Mahkamah Agung. .

Upaya lainnya adalah program court bracing. Didanai oleh USAID, program ini berhasil mengurangi data kota Quezon sebesar 30% hanya dalam waktu 14 bulan, katanya.

“Itu adalah formula yang sederhana. Anda mengerahkan cukup banyak pengacara dan paralegal di ruang sidang untuk membuat inventarisasi semua file secara mendetail dengan rencana tentang cara menyelesaikan setiap tumpukan. Jika hakim tersebut sudah memiliki rencana pengelolaan untuk berkas perkaranya, dia benar-benar dapat menerapkannya.”

Inisiatif lainnya adalah sistem persidangan berkelanjutan, kalender yang disinkronkan untuk jaksa, hakim dan pengacara publik, dan usulan agar bukti diberi tanda tunggal.

Dalam jangka panjang, Sereno ingin melaksanakan rencana pembangunan untuk membangun infrastruktur modern dan tahan bencana di 740 stasiun dan 2.400 pengadilan di seluruh negeri.

Penganggaran Proporsi Desimal

Agar pengadilan selalu mengikuti perkembangan teknologi, Sereno menghadapi masalah yang terus berlanjut: rendahnya anggaran untuk peradilan.

Pada tahun 2015, lembaga peradilan hanya mendapat bagian 0,778% dari anggaran nasional sebesar P2,6 triliun ($57,36 miliar), lebih rendah dari porsi 1,25% yang diinginkan. Ketua Mahkamah Agung menyesalkan bahwa anggaran lembaga peradilan hanya dalam “proporsi desimal”.

Ada juga tantangan korupsi yang mencemari institusi tersebut. Pada bulan September 2014, Mahkamah Agung memecat Hakim Sandiganbayan Gregory Ong karena hubungannya dengan dugaan dalang penipuan tong babi Janet Napoles.

Sereno mengakui bahwa “solusi yang lebih inovatif” diperlukan untuk melawan budaya impunitas dalam sistem peradilan.

Meskipun terdapat banyak hambatan, reformasi telah membuahkan hasil.

Survei Pulse Asia pada bulan Juni menunjukkan bahwa Mahkamah Agung mendapat peringkat persetujuan tertinggi di antara lembaga-lembaga tersebut, 3 tahun setelah sidang pemakzulan mantan Ketua Hakim Renato Corona menimbulkan kontroversi.

“Memang benar terjadi pergeseran persepsi masyarakat yang dulu menganggap kita diremehkan. Sekarang kita diliputi keraguan bahwa mungkin kita akan menemukan langkah kita, memberikan keadilan pada waktunya,” kata Sereno.

Dia mengatakan tujuannya sekarang adalah membawa inovasi dari daerah perkotaan ke tempat yang jauh.

“Jika saya ingin mendorong reformasi peradilan, konstitusionalisme harus menjadi intinya. Namun keadilan bukanlah sesuatu yang didefinisikan secara tepat dalam Konstitusi. Itu adalah sesuatu yang harus dirasakan, sesuatu yang harus dialami oleh masyarakat.”

Dengan sisa masa jabatannya selama 15 tahun, Sereno memiliki lebih dari cukup waktu untuk mengubah pengadilan Filipina dari gudang tumpukan dokumen, menjadi struktur modern di mana akses terhadap keadilan semudah satu klik. – Rappler.com