blog.thecurtiscasa.com

JENDERAL SANTOS, Filipina – Meskipun nelayan handline di industri ekspor tuna berlayar selama 10 hari hingga 3 bulan, namun menurut praktik adat, pemberi kerja jarang merasa terdorong untuk memberi mereka perlindungan legislatif.

Nelayan handline atau handliner hampir selalu direkrut hanya melalui kesepakatan lisan dengan nakhoda kapal, yang dikontrak oleh pemilik kapal.

Anggota kru handliner sering kali berganti pada setiap ekspedisi, sehingga memungkinkan handliner mendapatkan pekerjaan dengan banyak perusahaan.

Penangkapan ikan dengan pancing ulur adalah metode penangkapan ikan tradisional: nelayan menggunakan tongkat vertikal atau pancing ulur dengan umpan, sering kali berupa cumi-cumi, untuk mengelabui ikan agar menggigit kail.

Di General Santos City, ibu kota tuna yang terkenal di negara ini, penangkapan ikan dengan pancing ulur di laut dalam merupakan salah satu sumber pendapatan utama bagi banyak keluarga.

Hasil tangkapan tangan (hand-liners) – seringkali berupa tuna dengan kualitas sashimi untuk diekspor – berakhir di piring restoran-restoran kelas atas di Eropa dan Amerika Serikat.

Nelayan kota dari wilayah sekitarnya bermigrasi ke kota dengan populasi lebih dari setengah juta orang ini untuk mencoba peruntungan sebagai pekerja lepas.

Raymond Elga yang berusia tiga puluh tahun adalah salah satunya. Dia bermigrasi dari Kota Davao ke General Santos tidak hanya untuk mencari profesi yang produktif tetapi juga cinta dalam hidupnya.

Bagian dari perjuangannya mencari nafkah adalah harus jauh dari pasangannya Grace selama 10 hari atau sebulan.

Dalam ekspedisi terbarunya, Raymond memilih perjalanan 10 hari. Grace mengaku tak sanggup lagi menanggung perpisahan mereka selama sebulan.

Hari kerja biasa bagi Raymond berarti melompat dari kapal induk yang berlayar ke laut ke perahu yang lebih kecil bernama biru. Di setiap hitamnelayan menangkap tuna dengan kail di dekat alat pengumpul ikan yang dikenal secara lokal sebagai Dewan.

Hasil tangkapan mereka dijual di pelabuhan perikanan kota, sebuah pusat penangkapan ikan yang setiap pagi sibuk dengan para pedagang yang memasarkan apa yang dipasarkan sebagai salah satu stok tuna terbaik di dunia.

Pemilik perahu biasanya memperoleh sekitar 70% keuntungan dari penjualan ikan, 25% untuk nakhoda perahu, dan 5% untuk nelayan.

Metode yang lebih berkelanjutan

Penangkapan ikan dengan handline berbeda dengan penangkapan ikan dengan jaring pukat yang sering digunakan oleh kapal penangkap ikan komersial yang lebih besar.

Penangkapan ikan pukat melibatkan pengecoran jaring ikan besar ke laut, menangkap ikan dari berbagai lapisan laut.

Tali pancing dipandang sebagai alat penangkapan ikan yang lebih ramah lingkungan dibandingkan alat pancing cincin, karena alat pancing ini mempunyai tangkapan sampingan atau kelompok ikan muda yang tidak sengaja menjadi sasaran ekspedisi. Hal ini dapat menyebabkan penangkapan ikan yang berlebihan.

Namun, pekerja handliner menerima perlindungan yang lebih sedikit dibandingkan pekerja purse seine.

Wakil Menteri Tenaga Kerja Rebecca Chato menjelaskan bahwa kapal purse seine dipekerjakan langsung oleh perusahaan perikanan besar, yang lebih mematuhi undang-undang ketenagakerjaan.

Beberapa perusahaan telah memilih untuk membiayai penduduk lokal untuk memasang perahu handline mereka sendiri dan merekrut pekerja yang hasil tangkapannya akan dijual secara eksklusif kepada perusahaan. (BACA: Citra Mina: ‘Praktik Umum’ Usaha Patungan dengan Nelayan Lokal)

DOLE menyatakan bahwa praktik seperti ini tidak dapat menghilangkan hubungan majikan-karyawan antara perusahaan dan nelayan; perusahaan yang pertama akan tetap bertanggung jawab atas perlakuan tidak adil terhadap pekerja. (BACA: DOLE: Baik Citra Mina, Pemasok Bertanggung Jawab Atas Pelanggaran Ketenagakerjaan)

Praktek yang terus-menerus mendanai penduduk lokal yang merekrut nelayan di masyarakat dibandingkan mempekerjakan nelayan sebagai pekerja tetap dikatakan tersebar luas, dan perusahaan-perusahaan tidak memberikan kewajiban apa pun kepada para nelayan di laut. (BACA: Citra Mina: Tak Ada Hubungan Langsung dengan Nelayan ‘Terlantar’)

Kondisi berbahaya

Satuan tugas investigasi yang diorganisir oleh Departemen Tenaga Kerja dan Ketenagakerjaan (DOLE) menemukan bahwa kendaraan manual sering kali mengalami kondisi kerja yang berbahaya dan ditempatkan di tempat sempit tanpa air bersih dan memadai.

Temuan awal DOLE – yang berfokus pada General Santos City – akan membantu pembuatan peraturan negara bagian yang baru mengenai perikanan handline.

Chato menjelaskan bahwa pekerja handliner tercakup dalam agenda pekerjaan layak departemen tersebut. Pemilik kapal yang menyewanya bahkan untuk setiap ekspedisi wajib mematuhi Kode Ketenagakerjaan.

Chato sendiri mendapatkan pendidikannya dari kerja keras sehari-hari seorang nelayan – ayahnya sendiri.

Pejabat DOLE menjelaskan bahwa handliner sering kali “dimulai pada usia muda”. Mereka bekerja “berbulan-bulan jauh dari rumah”, dengan “jam kerja yang panjang” dan waktu istirahat yang “gelap”.

Manfaat, Kompensasi Tertanggung

Bagi banyak orang yang telah menghabiskan seluruh hidup mereka sebagai handliner, mereka masih berada pada usia pensiun tanpa apa-apa.

Chato mengatakan handliner biasanya tidak tercakup dalam tunjangan legislatif, termasuk pembayaran premi untuk asuransi kesehatan yang disubsidi pemerintah di bawah Philhealth dan asuransi sosial di bawah Sistem Jaminan Sosial.

Hal ini membuat nelayan handline rentan terhadap “risiko pendapatan yang berkaitan dengan usia, penyakit, kecacatan, cedera akibat kerja, dan pengangguran.”

Ia juga menyoroti skema pembayaran yang saat ini diterapkan bagi nelayan tangan, yang dibayar berdasarkan volume tangkapan dan bukan berdasarkan upah tetap.

Chato menjelaskan bahwa bahkan di bawah skema pembagian, pekerja handliner “tidak mendapat kompensasi yang memadai.”

Usulan perintah bersama saat ini sedang dalam proses untuk mengubahnya, katanya.

Nelayan handline harus diberi kompensasi atas pekerjaan yang dilakukan, bahkan ketika mereka kembali dengan sedikit atau tanpa hasil tangkapan, terutama mengingat kondisi penangkapan ikan di laut dalam yang tidak dapat diprediksi.

Chato mengatakan, kompensasi yang diberikan minimal harus setara dengan upah minimum harian di wilayah tersebut, yakni P275 per hari. Jika bagian tangkapan nelayan lebih besar dari upah minimum, komisi harus berlaku.

Namun kepatuhan seluruh pemilik kapal adalah masalah lain.

Ketidakamanan

Grace, mitra kapal pesiar Raymond Elga, mengetahui betul ketidakpastian sistem pembayaran berbasis komisi bagi para nelayan.

Satu bulan bersama pasangannya di laut hanya berarti P5,000 ($112). Satu bulan penangkapan ikan yang baik setara dengan pendapatan sekitar P12,000 ($269).

Grace mengatakan ada hari-hari di mana pekerjaan Raymond selama sebulan memancing tidak menghasilkan pendapatan, dan dia pulang ke rumah dalam keadaan terlilit hutang dari pengeluaran yang menumpuk selama dia pergi.

Dia menambahkan bahwa dia bisa saja membantu meningkatkan pendapatan bersama mereka dengan melanjutkan pekerjaan lamanya di pabrik pengalengan tuna, namun dengan senang hati menerima pekerjaan rumah tangga untuk pria yang membuatnya tersenyum ketika dia mengingat betapa dia mencintainya.

Dia mengatakan suaminya berjanji akan menabung untuk pernikahan mereka dan mendorongnya untuk berhenti bekerja di pabrik, bersikeras bahwa dia bisa bekerja untuk mereka berdua.

Raymond belum pulang sejak dia pergi pada akhir Maret; rekannya tidak yakin berapa banyak yang akan dia bawa pulang kali ini.

Di ruangan yang kecil – bahkan tidak dua kali ukuran tempat tidur mereka – yang mereka sebut sebagai rumah, hanya sebuah televisi dan setumpuk pakaian yang mereka sebut sebagai properti.

Grace sangat menantikan Raymond. Dia berpegang teguh pada janjinya untuk menikah di masa depan dengan pria yang meninggalkan kota asalnya menuju General Santos, dengan harapan nasib nelayan seperti dia akan lebih baik di ibu kota tuna negara tersebut. – Rappler.com

US$1 = Rp44,59