blog.thecurtiscasa.com

MANILA, Filipina – Pada bulan September ini, Filipina akan menyerahkan Inended Nationally Defeded Contribution (INDC) untuk Perjanjian Paris mengenai perubahan iklim yang akan ditandatangani pada bulan Desember.

Komisaris dan Sekretaris Perubahan Iklim Lucille Sering membuat pernyataan tersebut pada sidang DPR tanggal 14 September di mana dia memberikan gambaran sekilas tentang seperti apa INDC di negara tersebut nantinya.

INDC pada dasarnya adalah rencana aksi suatu negara untuk memerangi perubahan iklim. Perserikatan Bangsa-Bangsa (PBB) memberikan kebebasan kepada setiap negara untuk memutuskan bagaimana mereka akan berkontribusi pada upaya global, dengan mempertimbangkan kondisi nasional mereka.

INDC harus mencakup upaya suatu negara untuk mengurangi emisi karbonnya (mitigasi), upaya untuk mempersiapkan warganya menghadapi dampak iklim (adaptasi), atau keduanya. (BACA: 6 dampak perubahan iklim terhadap kota-kota dengan PH)

Berdasarkan pemaparan Sering, Filipina akan berkomitmen untuk mengurangi intensitas emisi karbon di sektor energi dan transportasi sebesar 20,21% dari tingkat Business As Usual.

Sering mengatakan pengajuan Filipina bulan ini hanya merupakan pengajuan “awal” karena hanya mencakup pengurangan emisi di sektor energi dan transportasi.

Meski dia mengatakan komitmen penyesuaian juga akan dilakukan, namun dia tidak menawarkannya dalam sidang.

Komisi Perubahan Iklim (CCC) bertekad untuk menyerahkan INDC “dua halaman” ke PBB pada akhir bulan September untuk memenuhi batas waktu 1 Oktober bagi INDC untuk dimasukkan dalam laporan sintesis.

Laporan ini, yang akan dirilis oleh PBB pada tanggal 1 November, akan mencerminkan dampak dari seluruh upaya mitigasi yang dijanjikan oleh negara-negara yang telah menyerahkan INDC mereka. Perjanjian iklim Paris akan disusun berdasarkan seluruh INDC.

Menghitung angka

CCC menggunakan statistik tahun 2010 sebagai dasar penghitungan dan proyeksi emisi dan pengurangan karbon.

Berdasarkan pemaparan Sering, CCC mengadakan total 15 lokakarya atau konsultasi dengan instansi pemerintah dan pengusaha di sektor limbah, kehutanan, energi, transportasi, industri; masyarakat sipil; dan akademi.

Mereka memulai dengan orientasi pada tanggal 14 Januari dengan semua instansi pemerintah terkait dan diputuskan bahwa mereka akan memulai pertemuan teknis untuk memahami perhitungan angka-angka yang terlibat dalam menentukan komitmen mitigasi INDC.

Instansi pemerintah yang terlibat antara lain Departemen Transportasi dan Komunikasi, Otoritas Ekonomi dan Pembangunan Nasional, Departemen Lingkungan Hidup dan Sumber Daya Alam, Departemen Energi, Otoritas Pembangunan Metropolitan Manila, Departemen Dalam Negeri dan Pemerintah Daerah, dan Departemen Pertanian.

CCC meminta bantuan para ahli lokal dan internasional mengenai alat yang tepat untuk digunakan dan duduk bersama lembaga pemerintah untuk mengajari mereka cara menggunakan alat tersebut untuk mencapai angka.

Proses-proses ini termasuk pembuatan inventarisasi gas rumah kaca untuk mengetahui berapa banyak emisi yang dihasilkan perekonomian Filipina. Sedangkan analisis multikriteria digunakan untuk menilai kemampuan pemerintah dalam melaksanakan program penurunan emisi karbon.

Sektor swasta yang terlibat dalam bisnis di sektor yang terkena dampak juga memberikan presentasi mengenai INDC.

“Kami perkirakan 95% pemilik sektor energi hadir,” kata Sering.

Pesertanya antara lain Ramon del Rosario Jr dari konglomerat Phinma dengan perusahaan pengolahan semen dan minyak, Jon Ramon Aboitiz dari Grup Perusahaan Aboitiz, Grup Perusahaan Lopez, Shell, dan banyak lagi.

Meskipun telah dilakukan konsultasi, beberapa pejabat pemerintah dan kelompok masyarakat sipil mengkritik CCC karena kurangnya transparansi dalam penyusunan INDC.

Mengurangi emisi

Lokakarya ini menghasilkan daftar pilihan mitigasi untuk setiap sektor yang terkena dampak.

Untuk sektor energi, hal ini mencakup lebih banyak pembangkit listrik energi terbarukan; untuk transportasi, penerapan standar bahan bakar Euro 6 dan sistem angkutan cepat bus; untuk pertanian, penggunaan pupuk organik; dan untuk sektor limbah, meningkatkan perolehan gas metana dari tempat pembuangan sampah sanitasi.

Jika opsi mitigasi di bidang kehutanan, pengelolaan limbah, penggunaan lahan dan pertanian diterapkan, Filipina menjanjikan pengurangan intensitas emisi sebesar 43,56% dari tingkat Business As Usual, kata Sering.

Absennya bidang pertanian dari INDC dalam bentuknya yang sekarang menunjukkan hal ini. Berdasarkan data tahun 2010, pertanian merupakan penghasil karbon terbesar kedua di negara ini setelah sektor energi (tidak termasuk transportasi).

Sering mengatakan bahwa konsultasi tersebut menjadi kontroversial jika menyangkut sektor pengelolaan sampah karena isu pembakaran sampah.

“Di sinilah pembahasannya menjadi kontroversial. Apakah UU Udara Bersih perlu direvisi? Haruskah kita mencari teknologi baru? Apakah kita sebenarnya membatasi diri karena undang-undang ini?” Kata Sering.

Beberapa anggota parlemen dan pejabat pemerintah daerah telah menyerukan amandemen Undang-Undang Udara Bersih untuk memungkinkan pendirian fasilitas insinerasi dan pengolahan limbah menjadi energi secara formal. Menurut mereka, hal ini adalah cara terbaik untuk mengatasi peningkatan jumlah sampah yang dihasilkan oleh perkotaan.

Namun para pemerhati lingkungan hidup, dan salah satu pembuat undang-undang tersebut, menentang langkah tersebut, dengan mengatakan bahwa pembakaran akan memperburuk polusi udara dan risiko kesehatan.

Untuk sektor lain, kebutuhan mitigasi sejalan dengan rencana pemerintah.

Misalnya, DOTC percaya bahwa tujuan pengurangan emisi mobil sejalan dengan tujuannya untuk mengatasi kemacetan di Metro Manila.

Sering meminta Kongres untuk membantu memastikan bahwa Filipina akan memenuhi INDC-nya.

“Negara ini harus benar-benar berpegang pada pengajuan itu. Jadi Kongres pada akhirnya harus mengesahkan undang-undang untuk memastikan kami mematuhi apa yang telah kami sampaikan kepada mereka,” katanya.

Pengesahan Undang-Undang Efisiensi Energi dan amandemen Rencana Pengembangan Energi Filipina juga diperlukan untuk mengatasi sebagian besar emisi yang berasal dari pembangkit listrik. – Rappler.com