blog.thecurtiscasa.com

Bisakah Filipina menghentikan penyelundupan beras? Para ahli menjawab ya, melalui kebijakan yang mengendalikan harga beras dalam negeri dan perdagangan beras.

MANILA, Filipina – Bagaimana penyelundupan beras dapat dihentikan di Filipina?

Menjadikan harga beras dalam negeri bersaing dengan harga beras impor. Menerapkan secara ketat kebijakan pemerintah yang mengatur perdagangan beras. Hal ini dapat membantu menyelesaikan masalah penyelundupan di industri ini, kata para ahli pada hari Jumat 28 Maret.

Penyelundupan beras terus berlanjut karena harga beras, yang didorong oleh biaya produksi, lebih tinggi dibandingkan dengan negara-negara tetangga di Asia Tenggara, kata peneliti sosio-ekonomi dari Philippine Rice Research Institute (PhilRIce), Dr Flordeliza Bordey.

Meskipun tenaga kerja menyumbang 50% biaya produksi beras di Filipina, angka tersebut lebih rendah di negara-negara lain yang pertaniannya lebih banyak menggunakan mesin. Dalam forum penyelundupan beras yang diselenggarakan oleh Jurnalis Pertanian Filipina (PAJ) di Kota Quezon pada hari Jumat, Bordey mengatakan pengeluaran untuk input pertanian lainnya seperti irigasi dan pupuk juga harus dikurangi untuk mengurangi biaya produksi beras lokal.

Di Filipina, biaya produksi palay per kilogram dipatok pada P10 hingga P11, dua kali lipat biaya di Vietnam. Di Thailand, biaya produksi per kilogram beras yang belum digiling dipatok pada P8. Karena biaya yang lebih rendah ini, kedua negara dapat mengekspor beras mereka dengan harga lebih rendah.

Karena perbedaan beras lokal dan asing, para penyelundup terdorong untuk memanfaatkan murahnya beras luar negeri, memanfaatkan kebingungan kebijakan impor beras dalam negeri.

Filipina meminta Organisasi Perdagangan Dunia (WTO) untuk diizinkan menaikkan tarif impor beras hingga tahun 2017 untuk membantu meningkatkan kapasitas produksi para petani. Pembatasan kuantitatif impor beras di negara ini telah berakhir pada bulan Juni 2012. Setelah itu, para importir beras berpendapat bahwa mereka tidak perlu lagi mendapatkan izin impor dari Badan Pangan Nasional (NFA) selama mereka membayar pajak wajib.

Pada tahun 2015, perdagangan bebas akan diberlakukan di ASEAN dan tarif impor beras akan diturunkan menjadi 35%.

Komitmen Filipina terhadap WTO mengharuskan negara tersebut mengizinkan 350.000 metrik ton beras memasuki pasar Filipina berdasarkan skema Volume Akses Minimum (MAV), baik sebagai tender antar pemerintah atau sebagai kuota spesifik negara (CSQ).

Impor berdasarkan MAV dikenakan pajak sebesar 40%, sedangkan impor di luar kuota dikenakan pajak sebesar 50%.

Jelaskan kebijakan

Bordey mengatakan pemerintah perlu menjelaskan kebijakannya. “Karena negosiasi masih berlangsung, (kebijakan) ini tidak jelas dan penyelundup beras menggunakannya sebagai alasan.”

Juru bicara NFA Rex Estoperez mengatakan meski perpanjangan QR masih dalam tahap banding, namun izin impor tetap diperlukan untuk impor beras. Dia dengan tegas mengatakan, semua impor harus memiliki izin.

Bordey mengatakan impor yang tidak diatur merugikan harga beras dalam negeri baik di tingkat produsen maupun konsumen.

NFA hanya membeli 5% produk palawi dalam negeri pada tingkat dukungan dan beralih ke pasar beras luar negeri sebagai buffer stock selama bulan-bulan sulit.

NFA membeli palay bersih dan kering dengan harga P17/kg, dengan insentif tambahan seperti biaya pengiriman bertingkat hingga maksimum P0,50 per kg; biaya insentif pengeringan sebesar P0,20/kg; dan bantuan Dana Insentif Pengembangan Koperasi sebesar P0,30/kg.

Bordey mengatakan NFA harus membangun buffer stock untuk menstabilkan harga beras dalam negeri.

“Jika pasokan beras NFA sedikit, pihak swasta bisa menahan stok dan menaikkan harga. Kalau stok NFA tinggi, pihak swasta akan menjaga harga tetap stabil,” ujarnya. – Rappler.com