blog.thecurtiscasa.com

Senator Alan Peter Cayetano mengatakan alih-alih mendesak Kongres untuk mengeluarkan resolusi bersama, pemerintah seharusnya meminta Pengadilan untuk mengklarifikasi keputusannya mengenai tabungan.

MANILA, Filipina – Daripada mendesak Kongres untuk mengeluarkan resolusi, Presiden Benigno Aquino III seharusnya meminta Mahkamah Agung untuk mengklarifikasi parameter keputusannya mengenai penggunaan tabungan pemerintah.

Hal ini merupakan saran dari Pemimpin Mayoritas Senat Alan Peter Cayetano, yang memperingatkan bahwa resolusi bersama yang mendefinisikan ulang istilah “tabungan” dapat menciptakan persepsi publik bahwa eksekutif dan legislatif ingin mengabaikan program belanja pemerintah.

Cayetano mengatakan Aquino harus meminta jaksa agung untuk segera mengajukan mosi klarifikasi ke Mahkamah Agung untuk memandu lembaga eksekutif dalam penggunaan tabungan.

“Minta mereka memperjelas syaratnya lalu minta mereka melakukannya dengan cepat. (Jelaskan) parameter dan definisi tabungan. Bisakah pemerintah menghentikan proyek yang tidak ingin mereka laksanakan? Bagaimana Anda menerapkan definisi tabungan? Klarifikasi ini akan menguntungkan lembaga-lembaga yang kini takut menggunakan tabungan,” kata Cayetano dalam jumpa pers di Taguig, Jumat, 1 Agustus.

Program Percepatan Pencairan Dana (DAP) adalah langkah stimulus pemerintah untuk mengatasi kekurangan belanja dan meningkatkan perekonomian dari tahun 2011 hingga 2013.

Bulan lalu, pengadilan menyatakan tindakan-tindakan penting berdasarkan DAP tidak konstitusional, termasuk pernyataan penarikan hibah non-komitmen dan alokasi yang tidak dikecualikan sebagai tabungan sebelum akhir tahun keuangan.

Sebagai tanggapan, Presiden Aquino meminta Kongres untuk mengeluarkan resolusi bersama yang akan memperjelas istilah-istilah terkait DAP, termasuk definisi tabungan. Namun, mantan Menteri Anggaran Benjamin Diokno dan anggota parlemen yang militan mengatakan mereka menentang keputusan pengadilan tersebut, sebuah klaim yang dibantah oleh istana dan pimpinan Senat.

Saat mengusulkan mosi klarifikasi, Cayetano juga menegaskan pendapat Aquino dan beberapa ahli hukum bahwa keputusan pengadilan secara salah menyentuh tanggung jawab pejabat yang melaksanakan proyek, sehingga menciptakan “efek mengerikan” pada presiden.

“Dari putusan yang ada saat ini suasana semua orang ketakutan karena bisa saja menghadapi tuntutan hukum. Penjelasannya ditujukan kepada garda depan, bukan sekretaris. Mereka yang menandatangani dokumen di lapanganlah yang takut menghadapi kasus sekarang,” kata Cayetano.

Cayetano mengatakan sebaiknya Mahkamah Agung mengklarifikasi masalah ini untuk menghindari reaksi publik lebih lanjut terhadap departemen eksekutif dan Kongres.

“Jika kita mengabaikan atau tampak mengabaikan keputusan Mahkamah Agung, kita akan sama seperti saat kita memulai dengan DAP dan (tong daging babi Kongres). Anda tidak bisa mendapatkan kembali kepercayaan masyarakat dengan menyalahgunakan kepercayaan mereka. Penghindaran apa pun akan dilihat oleh orang-orang sebagai penyalahgunaan kepercayaan mereka,” katanya.

Pemimpin mayoritas menambahkan bahwa Kongres seharusnya menggunakan waktunya untuk mengesahkan undang-undang prioritas daripada menjelaskan arti penghematan. Salah satu rancangan undang-undang yang ia dorong adalah UU Scholar ng Bayan, yang memberikan beasiswa universitas kepada 10 siswa sekolah menengah negeri terbaik.

Senator tersebut mengatakan pihaknya sedang mengatasi masalah ini setelah keputusan pengadilan terpisah tahun lalu menghapuskan Dana Bantuan Pembangunan Prioritas (PDAF), atau tong babi kongres, yang sebagian digunakan anggota parlemen untuk mendanai beasiswa.

‘Langkah-langkah keamanan sudah ada dalam keputusan SC’

Cayetano mengatakan bahwa definisi apa pun yang dibuat Kongres harus mematuhi keputusan pengadilan. Dia menambahkan bahwa dalam mendefinisikan tabungan, Kongres juga harus mempertimbangkan definisi istilah anggaran lainnya seperti “lonjakan” dan “penyimpanan.”

Ia juga menegaskan, persoalannya bukan hanya soal bisa atau tidaknya dana tersebut digunakan pada pertengahan tahun atau akhir tahun, melainkan apakah uang yang dimaksud itu benar-benar tabungan sebagaimana definisi Mahkamah Agung.

“Dapatkah Kongres Mendefinisikan Tabungan? Ya. Namun hanya jika hal tersebut tidak ditentukan oleh Mahkamah Agung atau Konstitusi. Mahkamah Agung tidak mendefinisikan tabungan, namun untuk menentukan apakah DAP termasuk tabungan, menurut Mahkamah, tabungan hanya dapat dihasilkan jika tujuan apropriasi terpenuhi atau kebutuhan akan apropriasi sudah tidak ada lagi. Penghematan harus nyata,” ujarnya.

Cayetano menambahkan: “Pengamanan sudah terdapat dalam keputusan Mahkamah Agung. Definisi yang akan diambil Kongres harus konsisten dengan keputusan tersebut. Mereka tidak dapat lagi memperdebatkan itikad baik jika mereka melawan Mahkamah Agung.”

Senator mengatakan bahwa lembaga eksekutif dan legislatif harus mempertimbangkan keputusan Pengadilan mengenai DAP serta keputusannya mengenai PDAF: bahwa anggota parlemen tidak boleh mencampuri pelaksanaan anggaran, dan lembaga eksekutif harus mengizinkan Kongres untuk memutuskan di mana dan bagaimana anggaran akan digunakan. .

“Terakhir, ada penampakan kewenangan dompet oleh Mahkamah Agung yang mendefinisikannya. Semua ini menambah kekuatan anggota kongres dan senator. Mengapa kami bertindak untuk melemahkan kekuatan kami?”

Bagi Senator Grace Poe, Kongres dapat memperdebatkan arti penghematan, namun yang terbaik adalah melibatkan mantan sekretaris anggaran dan pakar dari akademisi dan sektor bisnis dalam prosesnya.

“Mereka juga harus memberi tahu kami cara yang benar untuk membelanjakan tabungan. Apa sebenarnya arti menabung? Karena kalau hanya kami di Kongres yang menentukan, kami tidak bisa mengatakan masyarakat benar-benar percaya penuh kepada kami,” kata Poe di radio DZBB.

Perubahan kelembagaan

Selain resolusi dan mosi, Poe dan Cayetano mengatakan pemerintah harus melakukan perubahan kelembagaan, seperti mengesahkan RUU Kebebasan Informasi (FOI) dan memposting rincian belanja pemerintah secara online.

Poe adalah sponsor RUU FOI sementara Cayetano adalah salah satu penulisnya di Senat. RUU ini melembagakan hak konstitusional untuk mengetahui dengan memberikan proses di mana warga negara dapat meminta data dan dokumen pemerintah, dengan pengecualian yang jelas.

“Prinsip dasarnya adalah akuntabilitas, transparansi, penggunaan uang secara benar. Jika semua data ada di situs web, siapa pun dapat mencarinya. Presiden mengatakan kita lebih cepat dari dunia dalam hal rehabilitasi (setelah topan super Yolanda). Biarkan masyarakat menilai sendiri. Cantumkan rincian dana rehabilitasi di situs web dan biarkan orang-orang menelitinya,” kata Cayetano. – Rappler.com