blog.thecurtiscasa.com

MANILA, Filipina – Di bawah rezim mendiang diktator Ferdinand Marcos, percikan api yang menyulut pemberontakan Muslim di Mindanao – pembantaian Jabidah tahun 1968 – terjadi.

Empat tahun setelah pembantaian tersebut, rezim Marcos mengumumkan Darurat Militer, memenjarakan dan membunuh ribuan aktivis. Untuk mengatasi halaman kelam dalam sejarah ini, pemerintahan Aquino menerapkan undang-undang penting yang memberikan kompensasi finansial dan moral kepada para korban Darurat Militer.

Proyek ini meresmikan pengakuan pemerintah atas pelanggaran hak asasi manusia yang dilakukan selama Darurat Militer dan berupaya mengumpulkan narasi dari orang-orang yang mengalami pelanggaran tersebut agar generasi mendatang dapat mengetahui apa yang sebenarnya terjadi.

Namun masalahnya: para korban pembantaian Jabidah tidak berhak atas kompensasi berdasarkan inisiatif ini.

Undang-undang ini hanya mencakup pelanggaran hak asasi manusia yang dilakukan dalam masa Darurat Militer – satu bulan sebelumnya 21 September 1972 dan satu (1) bulan setelah 25 Februari 1986. Pembantaian Jabidah terjadi pada tanggal 18 Maret 1968.

Pada tahun 1967, orang Filipina dari Basilan, Sulu, Tawi-Tawi dan Zamboanga direkrut untuk menjadi bagian dari unit komando bernama Jabidah di bawah rencana rahasia yang dibuat oleh Marcos untuk menyerang Sabah dan merebutnya kembali dari Malaysia. Plotnya disebut “Operasi Merdeka”. (BACA: Jabidah dan Merdeka: Kisah Dalam)

Rencananya tidak berhasil. Dalam upaya untuk mengubur plot tersebut dan membungkam para peserta pelatihan yang tidak puas, yang kemudian diketahui telah disesatkan tentang tujuan sebenarnya dari pelatihan tersebut, mereka dibunuh, dibakar, dan dibuang ke laut.

Orang terakhir yang selamat dari pembantaian tersebut, makan malam Arula, telah meninggal dunia. Hampir 50 tahun sejak kejadian tersebut, jumlah pasti korban belum dapat ditentukan. Sementara itu, dua rekrutan Jabidah yang meninggalkan Pulau Corregidor sebelum pembantaian terjadi pada gencatan senjata Maret 2013 di Sabah – menjadi bukti bahwa luka di masa lalu belum juga pulih.

Menentukan bagaimana babak sejarah ini akan berakhir adalah salah satu dari banyak peran Komisi Keadilan dan Rekonsiliasi Transisi (TJRC) yang dipimpin Swiss.

Saat Kongres menangani rincian teknis undang-undang tersebut yang berupaya melakukan renovasi Daerah Otonomi di Muslim Mindanao (ARMM), aspek emosional dari proses perdamaian juga ada dalam agenda.

Bagaimana luka akibat konflik bersenjata selama 4 dekade bisa disembuhkan, setelah perjanjian perdamaian telah ditandatangani oleh pemerintah dan Front Pembebasan Islam Moro (MILF)? Bagaimana cara mendorong rekonsiliasi antara orang-orang yang berbeda suku, agama, dan kepercayaan?

Keluhan yang sah

Ini adalah beberapa pertanyaan yang ingin dijawab oleh TJRC saat mereka memulai studi selama satu tahun untuk memberikan rekomendasi tentang bagaimana mengatasi “keluhan yang sah” dari masyarakat Bangsamoro dan bagaimana memperbaiki ketidakadilan historis demi penyembuhan dan rekonsiliasi.

MPayung Bleeker, utusan khusus dan kepala satuan tugas untuk menangani masa lalu dan mencegah kekejaman, Departemen Luar Negeri Federal Swiss (FDFA)ketua komisi.

Bersamanya ada pengacara Cecilia Jimenez (dinominasikan oleh pemerintah) dan Ishak Mastura (dinominasikan oleh MILF) dan Jonathan Sisson, yang akan menjabat sebagai penasihat senior.

Keadilan transisi

Keadilan transisi adalah hubungan yang menghubungkan sejarah masa lalu dengan masa kini dan yang akan mengantarkan masa depan, kata kepala negosiator pemerintah Miriam Coronel-Ferrer.

Bleeker menekankan bahwa tidak ada pola “satu ukuran untuk semua” dalam keadilan transisi, namun ada faktor-faktor dasar yang harus dipertimbangkan ketika merancang sistem untuk keadilan transisi.

Studi TJRC akan mempertimbangkan hal-hal berikut:

• Itu harus memiliki kebutuhan kepemilikan yang kuat
• Hal ini harus sensitif terhadap gender – sensitif terhadap perempuan atau sensitif terhadap anak-anak, namun benar-benar sensitif terhadap gender. “Berapa banyak orang yang hidup dalam situasi buruk karena mengalami konflik? Bagaimana para pejuang bisa menyembuhkan luka mereka sendiri ketika mereka dinonaktifkan?” kata Bleeker.
• Hal ini harus peka secara budaya, mendorong transformasi konflik dan meningkatkan kepercayaan
• Yang paling penting, hal ini harus menghormati kecepatan proses perdamaian dan bersifat realistis serta layak dilakukan. “Ini tentang apa yang bisa dilakukan, bukan apa yang bisa kita impikan,” kata Bleeker.

Komisi diharapkan membuat rekomendasi berdasarkan 4 prinsip:

• Hak untuk mengetahui
• Hak atas pemulihan
• Jaminan tidak terulangnya kembali
• Hak atas keadilan

Berdasarkan hak untuk mengetahui, TJRC akan merekomendasikan jenis dokumentasi, arsip, dan buku sejarah apa yang harus dibuat atau diperbaiki. Badan ini juga akan menyelidiki jenis badan pencari fakta apa yang akan dibentuk dan apakah diperlukan komisi kebenaran. Daftar orang hilang juga akan dibuat.

Badan ini akan menyarankan bentuk kompensasi dan restitusi yang paling tepat untuk diberikan kepada korban perang, yang dapat berupa kompensasi finansial, peringatan, permintaan maaf publik, dan inisiatif pendidikan.

Bagaimana kejahatan perang akan menjadi keadilan akan menjadi bagian dari penelitian ini. Beberapa pilihannya mencakup tuntutan hukum perdata; mekanisme perselisihan alternatif; pengadilan internasional, domestik dan campuran; dukungan saksi; dan perlindungan dan pemantauan persidangan.

Untuk memastikan bahwa konflik tidak akan terulang kembali, badan tersebut juga akan mengusulkan reformasi kelembagaan dan mempelajari bagaimana dekomisioning dan reformasi sektor keamanan dapat berperan dalam pembentukan pemerintahan otonom baru.

TJRC akan menyelenggarakan proses konsultasi “sistematis” yang akan dimulai pada akhir Oktober atau minggu pertama bulan November.

Mereka telah mengadakan dua sesi publik – satu di Kota Cotabato dan satu lagi di Kota Makati.

TJRC memiliki waktu hingga September 2015 untuk menyiapkan laporan. Ini akan memberikan laporan awal setelah 6 bulan.

Komisi mencatat bahwa mereka tidak bertugas melaksanakan rekomendasi tersebut – hal ini akan menjadi tanggung jawab otoritas transisi dan pemerintahan Bangsamoro di masa depan.

Inklusivitas

Jimenez mengatakan badan tersebut akan berusaha seinklusif mungkin dan berkonsultasi dengan badan-badan lokal dan nasional, termasuk militer.

Ketika ditanya apakah kelompok bersenjata lain yang menentang proses perdamaian akan diajak berkonsultasi, Mastura mengatakan komisi akan mencoba menjangkau mereka, namun partisipasi dalam proses tersebut masih bergantung pada kemauan kelompok tersebut.

Menteri Teresita Deles, Penasihat Presiden untuk Proses Perdamaian, mengatakan bahwa mencatat apa yang terjadi di masa lalu adalah hal yang penting untuk bergerak maju.

“Ini adalah kesalahan karakter kita sebagai masyarakat, bahwa sejarah kita terus berjalan – tidak ada ingatan, tidak ada pengungkapan kebenaran, tidak ada keadilan tentang Perang Dunia Kedua, Darurat Militer, dan inilah keadaan kita. Kita lebih memilih untuk move on saja, melupakan segalanya. Saya sudah mengatakan ini sejak lama. Ini adalah faktor utama mengapa kita terus mengulangi tragedi dan kesalahan kita. Saya sangat senang kami sengaja memutuskan untuk melakukannya dengan cara yang sangat disengaja,” kata Deles. – Rappler.com