blog.thecurtiscasa.com

Pada tanggal 13 April 2015, Departemen Luar Negeri Filipina (DFA) mengeluarkan pernyataan yang menyatakan bahwa kegiatan reklamasi Tiongkok menyebabkan “kerusakan yang tidak dapat diperbaiki dan meluas terhadap keanekaragaman hayati dan keseimbangan ekologi Laut Cina Selatan (SCS)/Laut Filipina Barat (WPS) ) menyebabkan. ). DFA menunjukkan bahwa aktivitas Tiongkok sejauh ini telah menyebabkan kehancuran lebih dari 300 hektar sistem terumbu karang, menyebabkan kerugian ekonomi tahunan sebesar US$100 juta, serta ancaman terhadap penghidupan masyarakat dan komunitas di negara-negara pesisir. .

Pernyataan itu juga mengkritik Tiongkok karena menoleransi “praktik berbahaya dan pemanenan spesies yang terancam punah” yang dilindungi berdasarkan Konvensi Keanekaragaman Hayati (CBD) dan Konvensi Perdagangan Internasional Spesies Fauna dan Flora Liar yang Terancam Punah (CITES). Hal ini terkait dengan banyaknya insiden dimana nelayan Tiongkok ditemukan melakukan perburuan kerang raksasa, penyu hijau dan spesies terancam punah lainnya di WPS/SCS, yang telah diprotes oleh pemerintah Filipina.

Filipina telah lama menyatakan keprihatinan dan penolakannya terhadap kegiatan reklamasi yang dilakukan Tiongkok, namun perhatian besar tertuju pada bagaimana tindakan sepihak Tiongkok melanggar ketentuan Deklarasi ASEAN-Tiongkok tentang Perilaku Para Pihak di Laut Cina Selatan (DOC-SCS). . bagaimana hal ini menciptakan dilema strategis dan ancaman militer bagi negara pengklaim lainnya, dan bagaimana hal tersebut dapat melemahkan kebebasan navigasi dan penerbangan di salah satu jalur komunikasi laut (SLOC) tersibuk di dunia. Oleh karena itu, pernyataan baru-baru ini mengenai dampak daur ulang Tiongkok terhadap lingkungan merupakan perkembangan penting karena menyoroti sudut pandang yang sama pentingnya namun sering diabaikan dalam isu Laut China Selatan.

Jantung ekologi Asia Tenggara

Terlepas dari lokasinya yang strategis, perannya dalam memfasilitasi perdagangan dunia, dan potensi sumber daya hidrokarbonnya, LCS, dan laut di sekitarnya, merupakan salah satu ekosistem laut yang paling melimpah di dunia. Sebuah studi yang dilakukan oleh Program Lingkungan PBB pada tahun 2004 menyebutkan tingginya konsentrasi terumbu karang di lautan di wilayah tersebut – 34% dari terumbu karang dunia, meskipun hanya mencakup 2,5% dari total permukaan laut. LCS, sebagai perairan terbesar yang menghubungkan laut marginal di kawasan ini, memainkan peran penting dalam menjaga lingkungan laut yang dinamis ini.

Terumbu karang di LCS sangat penting bagi keanekaragaman hayati laut di kawasan ini serta ketahanan pangan dan ekonomi negara-negara pesisir. Mereka berfungsi sebagai habitat dan tempat pemijahan berbagai ikan dan spesies laut lainnya. Hal ini penting mengingat negara-negara pesisir seperti Tiongkok, Indonesia, Vietnam dan Filipina merupakan negara-negara dengan penangkapan ikan terbesar di dunia, dan ikan merupakan bagian penting dari makanan masyarakat di wilayah tersebut.

Terumbu karang berkontribusi terhadap ekowisata dan juga merupakan sumber penting bahan kimia dan senyawa yang memiliki nilai farmasi dan nilai ekonomi lainnya. Selain itu, terumbu karang memberikan perlindungan kepada masyarakat pesisir dengan mengurangi dampak gelombang yang disebabkan oleh badai dan kejadian cuaca buruk lainnya. Hal ini menjadi sangat penting karena masyarakat pesisir di kawasan ini menjadi lebih rentan terhadap dampak buruk perubahan iklim dan kenaikan permukaan air laut.

Mengingat pentingnya hal ini, ekosistem terumbu karang serta lingkungan laut secara keseluruhan di Laut China Selatan harus dilindungi. Dr. Edgardo Gomez, ilmuwan kelautan terkemuka dari Universitas Filipina-Institut Ilmu Kelautan (UP-MSI), telah mempelajari bagaimana skala besar konstruksi yang dilakukan Tiongkok pada bebatuan dan terumbu dangkal merupakan sumber masalah lingkungan yang jelas karena Tiongkok melakukan pengerukan pasir. dari dasar laut dan membuangnya ke seluruh sistem terumbu karang.

Namun selain itu, terumbu karang juga terancam oleh penangkapan ikan ilegal, tidak diatur dan tidak terkendali (IUUF) dan praktik-praktik destruktif lainnya (misalnya penggunaan pukat dasar, keracunan sianida dan penggunaan bahan peledak dan dinamit) yang dilakukan tidak hanya oleh nelayan dari Tiongkok, namun juga oleh nelayan dari Tiongkok. yang berasal dari negara pesisir lainnya. Selain aktivitas manusia, perubahan iklim dan pemanasan lautan juga menimbulkan bahaya serius bagi terumbu karang.

Menekankan masalah lingkungan laut

Menarik perhatian terhadap perusakan terumbu karang dan degradasi lingkungan secara keseluruhan di LCS menunjukkan bahwa sengketa LCS bukan hanya merupakan permasalahan politik, militer, dan ekonomi di antara negara-negara penggugat, namun juga merupakan permasalahan konservasi komunitas regional dan global. Oleh karena itu, setiap negara mempunyai tanggung jawab hukum dan bahkan moral untuk memastikan bahwa aktivitas apa pun di Laut China Selatan tidak menyebabkan kerusakan signifikan dan jangka panjang terhadap lingkungan laut.

Namun, tanggung jawab yang lebih besar dibebankan pada negara-negara besar, mengingat besarnya skala tindakan mereka dapat berdampak lebih luas terhadap lingkungan. Tantangan bagi negara-negara besar adalah untuk menunjukkan bahwa komitmen mereka terhadap perlindungan lingkungan laut diwujudkan dari retorika menjadi tindakan.

Memperluas wacana untuk memasukkan dimensi lingkungan juga didasarkan pada advokasi pendekatan berbasis aturan dan norma di Laut China Selatan. Hal ini tidak hanya mencakup Konvensi PBB tentang Hukum Laut (UNCLOS), namun juga banyak rezim dan konvensi internasional seperti CBD, CITES, dan bahkan hukum kebiasaan internasional. Membingkai perselisihan LCS sebagai isu lingkungan hidup dan bukan sekedar isu kedaulatan dan yurisdiksi akan memperluas jumlah pemangku kepentingan yang tidak hanya mencakup negara, namun juga aktor non-negara seperti sektor swasta, masyarakat sipil, kelompok lingkungan hidup, dan komunitas ilmiah.

Jalani pembicaraan

Mungkin yang paling penting, dengan menarik perhatian terhadap permasalahan lingkungan hidup di Laut China Selatan, Filipina harus menunjukkan kepatuhannya terhadap perjanjian internasional dan memainkan peran proaktif dalam mencari solusi terhadap tantangan lingkungan hidup. Hal ini dapat dicapai melalui diplomasi dan kebijakan dalam negeri.

Di jalur diplomasi, Filipina harus secara konsisten menyerukan kerja sama yang lebih besar dalam perlindungan lingkungan laut Asia Tenggara di forum-forum seperti ASEAN, ASEAN Regional Forum (ARF) dan PBB. Hal ini juga dapat mengupayakan agar isu-isu lingkungan hidup dimasukkan lebih luas ke dalam usulan Kode Etik (COC) di Laut China Selatan yang dibuat oleh ASEAN dan Tiongkok. Juga ketua ASEAN Working Group on Coastal and Marine Environment (AWGCME) di Filipina, tuan rumah ASEAN Centre for Biodiversity (ACB) dan Partnerships in the Environmental Management of the Seas of East Asia (PEMSEA), dan partisipasi dalam Coral Inisiatif Segitiga (CTI) menawarkan platform penting bagi negara ini untuk lebih mempromosikan perlindungan lingkungan laut.

Filipina juga tidak boleh dicegah untuk melakukan upaya kolaboratif dengan pesaing lain dan pemangku kepentingan regional dalam konservasi lingkungan laut. Hal ini akan menunjukkan bahwa, di luar politik, advokasi lingkungan hidup di negara ini didorong oleh kepedulian yang tulus terhadap kesejahteraan dan masa depan seluruh kawasan. Meskipun demikian, penerapan hukum internasional melalui kasus arbitrase yang diajukan oleh Filipina akan tetap dianggap sebagai langkah jangka panjang yang tidak hanya untuk mengelola dan menyelesaikan perselisihan, namun juga untuk membangun pengelolaan lingkungan LCS yang berbasis aturan.

Dalam jalur kebijakan, Filipina juga harus memastikan bahwa mereka tidak berkontribusi terhadap degradasi lingkungan laut lebih lanjut, tidak hanya di WPS/SCS, namun secara keseluruhan domain maritimnya sendiri. Hal ini dapat dicapai dengan meningkatkan penegakan hukum dan peraturan mengenai penangkapan ikan, mengembangkan infrastruktur fisik dan kapasitas teknis yang diperlukan dalam konservasi laut, dan memberdayakan masyarakat pesisir setempat untuk pemanfaatan laut yang lebih berkelanjutan.

Tindakan yang diambil untuk memerangi IUUF, yang berujung pada pencabutan peringatan ‘kartu kuning’ oleh Uni Eropa baru-baru ini, merupakan contoh yang baik dari pemerintah Filipina yang ‘menjalankan apa yang dikatakannya’ untuk memastikan bahwa praktik penangkapan ikan tidak merugikan masyarakat. lingkungan laut. Tantangannya sekarang adalah bagaimana upaya-upaya positif ini dapat dipertahankan dan diperkuat.

Sebagai negara kepulauan, Filipina menyadari betapa pentingnya lingkungan laut bagi keamanan ekonomi dan kesejahteraan sosial negara-negara pesisir dan seluruh kawasan. Inilah sebabnya mengapa Filipina menyatakan bahwa daur ulang skala besar yang dilakukan Tiongkok mengancam lingkungan laut yang rapuh; tindakan ini akan berdampak negatif terhadap keamanan lingkungan dan ekonomi tidak hanya di Filipina tetapi juga negara-negara ASEAN lainnya dan negara-negara tetangga lainnya. – Rappler.com

Louie Dane C. Merced adalah Spesialis Peneliti Luar Negeri di Pusat Hubungan Internasional dan Kajian Strategis Institut Dinas Luar Negeri. Tn. Merced dapat dihubungi di [email protected].

Ini pertama kali diterbitkan di Komentar CIRSS, publikasi pendek reguler dari Pusat Hubungan Internasional dan Studi Strategis (CIRSS) dari Foreign Service Institute (FSI) yang berfokus pada perkembangan dan isu terkini regional dan global. FSI aktif Facebook Dan Twitter.

Pendapat yang dikemukakan dalam publikasi ini merupakan pendapat penulis sendiri dan tidak mencerminkan posisi resmi Lembaga Dinas Luar Negeri, Departemen Luar Negeri, dan Pemerintah Filipina.