blog.thecurtiscasa.com

MANILA, Filipina – Masyarakat Filipina tidak asing dengan keanehan politik. Mereka menyaksikan seorang terpidana penjarah kembali menjabat sebagai walikota ibu kota. Nekropolitik membantu melantik Benigno Aquino III yang enggan menjadi presiden. Teman sekamar yang aneh dan anomali yang disebut sebagai “kandidat tamu” menjadi ciri jajak pendapat senator sebelumnya.

(TONTON: Langsung: Penyerahan Sertifikat Pencalonan)

Bahkan menurut standar Filipina, pemilihan presiden tahun 2016 menghadirkan keanehan yang benar-benar baru. Begitu membingungkannya tandem, non-tandem, dan penataan kembali politik sehingga putra mendiang diktator Ferdinand Marcos perlu menunjukkan hal yang sudah jelas.

“Ini adalah pemilu yang paling aneh dan rumit yang pernah saya alami selama saya berkecimpung dalam dunia politik,” kata Senator Ferdinand “Bongbong” Marcos Jr. dikatakan. “Ini tidak pernah serumit ini dan dengan begitu banyak variabel.”

Pencalonan Marcos sendiri merupakan hal yang aneh, sehingga menambah fenomena sejarah bahwa lebih banyak calon wakil presiden dibandingkan calon presiden. Separuh dari mereka berasal dari satu partai, namun bersifat ‘independen’. Beberapa hari sebelum batas waktu calon pada 16 Oktober, masih belum jelas apakah pemilihan presiden akan terdiri dari 5 arah dan pemilihan wakil presiden 6 arah.

Kurangnya proses yang jelas dalam memilih dan mempersiapkan pemimpin menunjukkan terus merosotnya sistem politik Filipina, yang mengutamakan kepentingan partai. Kepentingan dinasti mendominasi, sehingga bergantung pada survei, dana, dan ambisi untuk menentukan siapa yang dapat mencalonkan diri sebagai pejabat publik.

“Ingatlah pikiran Anda saat berpikir bahwa ada partai politik di Filipina. Partai hanyalah koalisi keluarga dinasti yang mempunyai suara terbanyak di wilayah mereka. Kalau memang mau mencalonkan, pikirkan nama, daftarkan, itu pesta. Memilih partai seperti berbelanja di Divisoria,” kata analis politik Earl Parreño dari Institute for Political and Electoral Reform (IPER).

Gambar A adalah juara tinju Manny Pacquiao, yang berpindah sisi lebih cepat daripada mengganti sarung tangan. Perwakilan Sarangani berpindah dari Partai Nacionalista (NP) ke Partai Liberal (LP) yang berkuasa dan oposisi Aliansi Nasionalis Bersatu (UNA). Sekarang semua orang berebut untuk mendukung pencalonannya di Senat.

Berikut adalah manifestasi utama dari politik kepribadian unik dan mirip sirkus di Filipina.

1. Tidak ada pilihan nyata, tidak ada perbedaan yang jelas

Filipina mempunyai sistem multi-partai berdasarkan Konstitusi 1987, yang gagal menghidupkan kembali sistem dua partai sebelum darurat militer. Partai-partai rentan terhadap pembalikan dan koalisi yang berubah dari satu pemilu ke pemilu berikutnya. Dinasti dan kepentingan, bukan ideologi, yang mengikat mereka.

Pada tahun 2016, para pemilih mengeluhkan kurangnya pilihan nyata. Calon presiden sejauh ini adalah mantan Menteri Dalam Negeri Manuel “Mar” Roxas II dari LP, pemimpin oposisi, Wakil Presiden Jejomar Binay, dan Senator baru non-partai Grace Poe, putri ikon film.

Tanpa program yang berbeda, karakteristik individu akan disorot. Gladstone Cuarteros, asisten profesor di departemen ilmu politik De La Salle University (DLSU), mengatakan pemilu 2016 tidak semenarik pemilu 2010 karena perbedaan antar kandidat tidak terlalu besar.

Pada tahun 2010, Aquino berkampanye pada platform anti-korupsi yang dikenal sebagai “jalan lurus” (jalan lurus) menuju masa kepresidenan Gloria Macapagal-Arroyo selama 9 tahun yang penuh gejolak dan dirusak oleh kontroversi korupsi dan penipuan pemilu.

Kali ini, Poe dan Roxas sama-sama terikat pada pemerintahan Aquino sementara Binay menjadi bagian kabinet selama 5 tahun sebelum mengundurkan diri pada bulan Juni.

“Konteks tahun 2010 sudah matang untuk pertarungan yang jelas. Sekarang tidak jelas karena Grace Poe juga membicarakannya jalan lurus. Mar juga berbicara tentang jalan lurus, dan Binay tidak bisa menentang jalan lurus karena dia harus mengakui bahwa ada pertumbuhan ekonomi, namun distribusilah masalahnya,” kata Cuarteros kepada Rappler.

Kesalahan mengimbangi kekuatan kandidat. Binay, yang menjabat wali kota Makati selama 21 tahun, adalah kandidat paling berpengalaman namun menghadapi skandal korupsi besar. Poe dipandang jujur, namun hanya menghabiskan 5 tahun di pemerintahan, dengan masalah hukum yang harus diatasi. Roxas adalah lulusan teknokratis Wharton yang telah memegang beberapa portofolio tetapi dianggap tidak tulus dan bimbang.

Dengan pilihan yang terbatas, para pemilih menunggu kemungkinan deklarasi pada menit-menit terakhir dari Wali Kota Davao Rodrigo Duterte, yang dipuji karena perdamaian dan ketertiban tetapi disalahkan atas pelanggaran hak asasi manusia, dan Senator Miriam Defensor Santiago yang menderita kanker.

2. Kenyamanan Senator dan Wakil Presiden tanpa mitra

Pemilu ini unik karena memiliki jumlah taruhan wakil presiden terbesar, yaitu setengah dari jumlah calon wakil presiden di Senat. Ada enam: cawapres Poe Senator Francis Escudero (Independen), Perwakilan Camarines Sur Leni Robredo (LP), Senator Gregorio Honasan II (UNA), dan Senator Marcos, Alan Peter Cayetano dan Antonio Trillanes IV (NP).

Escudero, Honasan, Cayetano dan Trillanes memiliki masa jabatan yang berakhir pada tahun 2019, dan mereka dapat kembali ke Senat jika kalah. Pengaturan tersebut memudahkan para senator di tengah masa jabatan 6 tahun mereka untuk mencari jabatan yang lebih tinggi sementara majelis mengalami kekurangan kuorum.

“Mencalonkan diri sebagai wakil presiden jauh lebih murah dibandingkan kampanye presiden,” kata Parreño dari IPER. “Karena para senator tahu mereka bisa kembali, mereka tidak punya banyak risiko. Mereka tidak perlu mengeluarkan banyak uang, namun mereka memiliki kesempatan untuk melangkah lebih tinggi.”

Ada pun kepergian Marcos, Cayetano, dan Trillanes berjalan tanpa tandem. Trillanes membentuk timnya sendiri dengan memilih Poe, sementara Marcos dan Cayetano sama-sama ingin bekerja sama dengan Duterte.

Dalam demokrasi yang matang, presidenlah yang memilih mitra yang akan mendukung program pemerintahnya. Hal ini tidak selalu terjadi di Filipina dimana Presiden dan Wakil Presiden dipilih secara terpisah.

“Masalahnya sekarang adalah taruhan wakil presiden akan laku, namun pada akhirnya presidenlah yang akan memilih. Ini tidak berdasarkan ideologi. Hal itulah yang dapat dihasilkan oleh para calon wakil presiden ini – baik dalam bentuk suara maupun citra. Meski tidak ada korelasi langsung dengan perolehan suara presiden dan wakil presiden,” kata Parreño.

3. Satu partai, 3 taruhan VP

Taipan NP dan mantan Presiden Senat Manuel Villar Jr. memiliki keistimewaan yang terkenal dalam menurunkan 3 calon Wakil Presiden. Daripada mengadakan konvensi untuk memilih satu kandidat, partai tersebut akan menerapkan “zona bebas” – sebuah istilah yang berarti bahwa para kandidat bebas memilih siapa yang akan didukung.

Senator Cynthia Villar mengatakan kandidat Trillanes, Cayetano dan Marcos menunjukkan bahwa NP mempunyai kekuatan yang besar, namun sebenarnya ini adalah tanda kelemahan partai tersebut.

“NP bahkan tidak bisa mendisiplinkan anggotanya sendiri. Mereka semua adalah politisi yang sangat pragmatis. (Manny) Villar sebagai presiden partai tidak menjalankan kekuasaannya, juga karena dia adalah politisi yang pragmatis. Mereka hanya membiarkan anggotanya untuk mencalonkan diri tanpa panduan tentang apa yang harus dilakukan, dan platform apa yang harus ditempuh,” kata Cuarteros dari DLSU.

Ketiga senator NP akan mengandalkan kelompok dan mekanisme pendukungnya sendiri, bukan partainya.

Trillanes memiliki kelompok mantan pemberontak dan tentara Magdalo. Cayetano memiliki pengaruh dinastinya di Taguig sementara Marcos bergantung pada loyalis ayahnya, suara solid di wilayah utara wilayah Ilocos, dan dana talangan ibunya di Leyte.

4. ‘Partido Pilipinas,’ jantung dan sensasi

Poe dan Escudero mengaku independen tetapi mencari dukungan dari donor, kelompok partai, dan partai politik yang tidak memiliki kandidat nasional: NP, Koalisi Rakyat Nasionalis, dan Partai Persatuan Nasional.

Alih-alih bergabung dengan suatu partai, mereka menyatakan bahwa mereka adalah anggota “Partido Pilipinas” (Partai Filipina) dan mempromosikan 20 poin agenda pemerintah dengan hati (pemerintah yang berhati hati) dalam menanggapi kritik terhadap pemerintahan Aquino yang tidak berperasaan dan tidak peka.

“Itu semua karena merek dan hype,” kata Parreño. “Grace Poe adalah anggota parlemen kehormatan. Ketika dia tidak ingin menjadi wakil presiden, dia mendirikan ‘Partido Pilipinas’. Tapi apa maksudnya? Apa ideologinya? Jika Anda menempatkan agendanya berdampingan dengan agenda LP, NP dan UNA, hasilnya akan sama, semua pernyataan keibuan.”

Slogan disalahartikan sebagai platform dalam wacana politik. Taruhan senator PBB lainnya kini mencerminkan perlunya pemerintahan yang ‘berhati’.

Cuarteros menjawab: “Bagaimana jika ada hati? Sungguh menakjubkan dia punya hati, dia masih tersesat. Karena yang dibutuhkan bukan hanya hati, tapi keterampilan, pengalaman.”

(Lalu bagaimana jika calonnya punya hati? Tim basket Gilas Filipina punya hati tapi tetap kalah. Karena tidak hanya butuh hati untuk memerintah, tapi juga skill dan pengalaman.)

‘Pemilu didorong oleh permintaan’

Mengingat pemilu kali ini menawarkan hal yang sama, para ahli mengatakan bahwa tantangan bagi kelompok masyarakat sipil, media, dan Komisi Pemilihan Umum adalah membuat para kandidat berbicara mengenai isu-isu tertentu, bukan siapa yang mencalonkan diri bersama siapa. (BACA: Kita butuh debat pemilu, bukan pertarungan estate)

Dianggap sebagai referendum Aquinos jalan lurusjajak pendapat harus melibatkan pemerintah dalam membela manfaat program antikorupsi dan pengentasan kemiskinan dengan argumen dan statistik yang jelas, dan memaksa kandidat lain untuk memberikan alternatif yang layak.

Dalam jangka panjang, pemilih harus menyerukan reformasi partai politik dan pendanaan kampanye. Jika masyarakat Filipina tidak menyukai sistem yang melanggengkan pemanggilan nama dan politik selebriti, mereka perlu mengubah sisi lain dari sistem tersebut.

“Kualitas pemilu akan bergantung pada sisi permintaan, para pemilih,” kata Parreño. “Jika kandidat tidak merasa tertekan, mereka tidak akan bertindak. Pemilu didorong oleh permintaan.”

Untuk mencegah kengerian politik yang lebih besar, Filipina harus menjadikan standar yang lebih tinggi sebagai norma. – Rappler.com