blog.thecurtiscasa.com

MANILA, Filipina (DIPERBARUI) – Tak lama setelah Presiden Aquino mengundurkan diri pada bulan Juni 2016, penggantinya akan mengangkat 3 hakim Mahkamah Agung – dan 8 hakim lagi hingga akhir masa jabatannya pada tahun 2022 – atau total 11* dari 15 hakim. Jumlah ini berarti hampir tiga kali lipat jumlah hakim (4) yang diangkat oleh Presiden Aquino di Mahkamah Agung.

Fakta ini semakin menyoroti Judicial and Bar Council (JBC), yaitu badan yang memeriksa calon hakim. Akankah negara ini terisolasi dari politik dalam menentukan pilihannya? Apakah akan benar-benar independen dan tidak kenal takut untuk memilih anggota pengadilan tertinggi di negara ini?

Seperti yang dikatakan oleh anggota JBC, Hakim Aurora Santiago-Lagman, “Pencarian integritas peradilan dimulai di JBC.”

KTT Manila tentang Akuntabilitas dan Integritas Peradilan yang berlangsung selama 3 hari, yang berakhir pada hari Jumat, 5 Desember, membahas pertanyaan-pertanyaan ini dan permasalahan lain yang membahas korupsi dan pelanggaran etika di bidang peradilan. CenterLaw, sekelompok pengacara kepentingan publik, dan Konrad Adenauer Stiftung, mengumpulkan para hakim, hakim dan pengacara dari berbagai belahan Asia dalam pertukaran pendapat dan pengalaman yang jujur.

Kekhawatiran terhadap komposisi Mahkamah Agung cukup beralasan. Presiden Gloria Macapagal Arroyo kebetulan menjalani masa jabatan 9 tahun, yang memungkinkannya diadili. Dia menempatkan total 21 juri. (Presiden Marcos menunjuk hakim terbanyak – 32 – selama 21 tahun masa jabatannya.)

Disengaja atau tidak, Arroyo membuat dua penunjukan jangka pendek, satu hakim menjabat dua tahun (Ruben Reyes), dan 3 lainnya (Cancio Garcia). Salah satu hakim, Alicia Austria Martinez, pensiun dini karena alasan kesehatan. Selama dua tahun pertamanya menjabat, Arroyo mengisi 7 lowongan. Enam orang lainnya mencapai usia pensiun 70 tahun selama masa jabatannya.

Bandingkan hal ini dengan penunjukan Aquino yang tipis: Hakim Agung Maria Lourdes Sereno dan Hakim Agung Selamat datang para Raja, Estela Perlas-Bernabedan Marvic Leonen.

Hakim Martin Villarama dijadwalkan pensiun pada bulan April 2016, dalam periode yang dicakup oleh larangan penunjukan dalam pemilu. Aquino mengatakan dia akan berpegang pada Konstitusi dan membiarkan presiden berikutnya menunjuk pengganti Villarama.

Berikut daftar pensiunan tahun 2016 hingga Juni 2022:

2016

• Hakim Villarama
• Hakim Jose Perez
• Hakim Arturo Brion

2017

• Hakim Bienvenido Reyes
• Hakim Jose Mendoza

2018

• Hakim Presbitero Velasco
• Hakim Teresita de Castro

2019

• Hakim Antonio Carpio
• Hakim Francis Jardeleza
• Hakim Mariano del Castillo
• Hakim Lucas Bersamin

Unit Investigasi JBC

Salah satu kelemahan JBC adalah pengawasannya terhadap pelamar, khususnya dalam masalah karakter. Saat bekerja sama dengan Biro Investigasi Nasional (NBI) untuk melakukan pemeriksaan latar belakang, NBI, yang sudah penuh, hanya bisa melakukan banyak hal. Jadi JBC mengandalkan pengaduan administratif yang diajukan terhadap kandidat, tapi jika tidak ada catatan tertulis, apa dasar penilaiannya?

JBC melakukan survei terhadap para juri, biasanya sejawat dengan para pelamar. Hal ini terbukti bermanfaat, kata Santiago-Lagman, karena memungkinkan anonimitas responden.

Santiago-Lagman mengumumkan dalam forum tersebut bahwa JBC berencana untuk membentuk unit investigasinya sendiri. Hal ini akan meningkatkan kemampuan mereka dalam menggali informasi tentang pelamar.

JBC terdiri dari 4 anggota tetap yang masing-masing mewakili suatu sektor, yaitu Pengacara Terpadu Filipina, pensiunan Hakim Agung, sektor swasta dan akademi hukum. Kongres dan cabang eksekutif masing-masing mempunyai satu wakil; ketua Komite Kehakiman DPR dan Senat bergiliran duduk di JBC dan Menteri Kehakiman mewakili departemen eksekutif. Ketua Mahkamah Agung adalah ketua JBC.

Dipolitisasi?

Senator Aquilino Pimentel III, yang saat ini mewakili Kongres di JBC, menekankan bahwa komposisi Dewan dirancang untuk “mendepolitisasi” penunjukan di bidang peradilan. “Saya hanya satu dari 7 suara di JBC,” katanya, “dan saya berusaha sebaik mungkin untuk menjadi non-politisi di sana.”

Bandingkan dengan 24 suara politisi sebelumnya, tambah Pimentel. Ia mengacu pada praktik sebelumnya di mana Komisi Pengangkatan, sebelum Konstitusi 1987 disusun, menyeleksi calon-calon hakim.

Namun JBC tidak sepenuhnya terisolasi dari lobi yang dilakukan oleh politisi dan kelompok kepentingan lainnya. Jadi, kata Santiago-Lagman, terserah pada anggota JBC untuk menangkisnya.

Lobi dilakukan hingga ke Malacañang setelah menerima daftar terpilih dari JBC. Aquino mendengarkan beberapa orang yang melobi. Namun Arroyo-lah yang menanamkan praktik ini, mendorong teman-temannya di kelompok bisnis dan agama untuk berbisik kepada kandidat yang diunggulkan.

Pengacara dan korupsi

Begitu berada di Mahkamah Agung, hakim yang melanggar kode etik hanya bisa diberhentikan melalui pemakzulan. Mereka yang mengajukan pengaduan ke Pengadilan mengenai duduknya hakim biasanya mendapati bahwa kasus-kasus tersebut diselesaikan demi kepentingan hakim.

Contoh paling menonjol terkini adalah Hakim Mariano del Castillo yang diduga melakukan hal tersebut plagiarisme keputusan. Sebuah komite etika, yang dibentuk untuk menyelidiki pengaduan tersebut, membebaskan Del Castillo dan menyalahkan Microsoft atas kesalahan tersebut.

Para pengacara yang berbicara dalam panel mengenai penguatan reformasi peradilan mengakui sulitnya meminta pertanggungjawaban hakim dan hakim. Marlon Manuel, ketua Kelompok Hukum Alternatif, adalah orang yang paling berterus terang. “Pengacara,” katanya, “berkontribusi pada kurangnya integritas di pengadilan. Berapa banyak pengacara yang membayar suap? Berapa banyak dari mereka yang disiplin?”

Masyarakat selalu diminta menunjukkan bukti-bukti korupsi di lembaga peradilan. Vicente Joyas, presiden Pengacara Terpadu Filipina (IBP), mengatakan kepada forum tersebut bahwa selama mereka diberikan bukti kesalahan oleh hakim dan hakim, IBP akan mengajukan pengaduan.

Namun, seperti yang dikatakan Manuel, “tidak ada tanda terima yang dikeluarkan” untuk pencairan dana dan, sering kali, hakim dan hakim tidak secara pribadi menerima suap, sehingga memberikan penolakan.

Dalam pidato terpisah, mantan Hakim Agung Adolf Azcuna mengatakan suap adalah bentuk korupsi yang paling nyata. Ia menunjukkan adanya “wilayah abu-abu”, seperti ketika seorang hakim harus mengundurkan diri dari suatu kasus untuk menghindari situasi konflik kepentingan atau mengambil keputusan yang tidak adil.

Azcuna, yang saat ini mengepalai Akademi Peradilan Filipina, mengatakan mereka memberikan pelatihan tentang etika peradilan bagi para hakim tetapi merasa hal itu “sulit”. Ia bertanya, “Bagaimana cara menanamkan nilai dan cita-cita pada diri hakim dan hakim?”

“Itu seharusnya sudah tertanam dalam diri mereka,” lanjut Azcuna, “jadi kami mengandalkan JBC.”

JBC menghadapi tantangan lain di tahun-tahun mendatang, ketika presiden baru mengambil alih. – Rappler.com

*Catatan Editor: Dalam versi sebelumnya dari cerita ini, kami mengatakan bahwa penerus Aquino akan menunjuk total 9 hakim. Seharusnya tanggal 11, karena Hakim Teresita de Casto dan Lucas Bersamin akan pensiun masing-masing pada tahun 2018 dan 2019. Pengganti Aquino akan mengakhiri masa jabatannya pada tahun 2022 dan juga dapat memilih penggantinya. Kami menyayangkan kelalaian tersebut.