blog.thecurtiscasa.com

Pemberontak komunis NPA di Filipina tidak hanya meledakkan ranjau darat akhir-akhir ini, mereka juga mengoperasikan ranjau skala kecil.

Pekan lalu, pemberontak Tentara Rakyat Baru (NPA) menyergap dan membunuh Mario Okinlay, walikota kota Impasug-ong di provinsi Bukidnon, menuduhnya merampas tanah dan menggunakan kekerasan untuk membunuh warga sipil, dan dipaksa menyerah sebagai gerilyawan komunis.

Sebagai walikota Impasug-ong, Okinlay bersikeras pencanangan lahan seluas 2.000 hektar sebagai lokasi “Tambang Rakyat”.. Meskipun larangan penambangan skala besar diterapkan di provinsi Bukidnon, penambangan skala kecil diperbolehkan selama Departemen Lingkungan Hidup dan Sumber Daya Alam (DENR) dan Biro Pertambangan dan Geosains (MGB) menetapkan wilayah eksplorasi tersebut sebagai “Area Rakyat”. situs tambang”.

Baik DENR maupun MGB mengakui bahwa pertambangan skala kecil merupakan bahaya bagi lingkungan dan tenaga kerja (BACA: Pertambangan Skala Kecil: Industri Pembunuhan dalam 3 Dekade). Namun, langkah-langkah untuk mengekang operasinya terus gagal. Angka-angka dari DENR menunjukkan bahwa sekitar 80% tambang skala kecil di Filipina beroperasi tanpa izin. Tambang-tambang skala kecil yang dioperasikan secara ilegal ini menguras kas pemerintah pusat dengan hilangnya pendapatan dan merusak sungai dan pegunungan dengan teknik penambangan yang tidak canggih dan tidak bertanggung jawab.

Namun, pembunuhan Okinlay minggu lalu oleh pemberontak NPA menunjukkan ancaman yang sebagian besar belum dijelajahi dan juga berasal dari penambangan skala kecil: di seluruh Mindanao Utara dan wilayah Caraga, pemberontak NPA mengoperasikan tambang skala kecil mereka sendiri atau menerima uang pemerasan (dalam bentuk dari apa yang disebut “pajak revolusioner”) dari operator pertambangan skala kecil legal dan ilegal.

Milik saya untuk Maois

Di wilayah di mana pasukan keamanan negara lemah atau tidak ada, bahkan unit pemerintah daerah seperti kota dan desa yang sudah bisa memperoleh izin pertambangan skala kecil tidak punya pilihan selain membayar. Mereka yang menolak atau mengambil kesempatan untuk mengoperasikan tambang skala kecil di luar NPA, seperti Walikota Okinlay, bagi para pemberontak, merupakan sasaran likuidasi yang wajar.

Namun sebelum Okinlay adalah Carlito Pentecostes Jr., yang merupakan walikota Kota Gonzaga di Provinsi Cagayan di Luzon Utara ketika pemberontak NPA membunuhnya dalam upacara pengibaran bendera pada 21 April. dan para pemberontak memotivasi pembunuhan tersebut.

Bagi mereka yang secara konsisten menambah dan membayar iuran mereka, NPA tidak hanya menjamin operasi bebas serangan, namun juga perlindungan dari pasukan keamanan negara dan pejabat yang memburu tambang skala kecil yang dioperasikan secara ilegal.

Taktik ini merupakan tipikal pemberontak komunis di Filipina yang juga menggunakannya untuk mengintimidasi bisnis lain yang beroperasi di daerah terpencil. Pada bulan Mei tahun ini, pemberontak NPA membakar alat-alat berat dan menggerebek senjata keamanan swasta dalam dua serangan terpisah yang menargetkan operasi pertambangan skala besar di provinsi Davao del Sur dan Sultan Kudarat. Perusahaan-perusahaan tersebut telah berulang kali menolak tuntutan pemerasan yang dilakukan pemberontak NPA.

Namun operasi pertambangan skala kecil bukan hanya potensi target pemerasan bagi NPA. Daerah-daerah tersebut juga merupakan ladang yang kaya untuk: pertama, pembiakan dan pemanenan calon pemberontak; dan kedua, memberikan kesempatan kerja bagi pemberontak NPA.

Pasukan NPA di Mindanao diketahui mengangkut pemberontak mereka dari satu provinsi ke provinsi lain dan mengangkut mereka ke tambang skala kecil yang dioperasikan oleh pendukung sukarela atau paksa. Penambang skala kecil yang gelisah dan terindoktrinasi juga biasanya dikerahkan sebagai badan aktif dalam protes massal yang diorganisir oleh kelompok masyarakat sipil sayap kanan NPA yang secara teratur mengecam operasi penambangan skala besar.

Meskipun pemberontak NPA mempersulit eksplorasi skala besar yang bertanggung jawab dan legal untuk mengeksploitasi pegunungan yang kaya akan mineral di negara tersebut, nampaknya jauh lebih sulit untuk menambang permata idealisme dan rasa keadilan di kalangan pemberontak NPA saat ini.

Meninjau kembali larangan penambangan skala besar

Namun, perang keras yang dilakukan oleh para aktivis lingkungan hidup, nasionalis dan kelompok agama seperti Gereja Katolik yang berpengaruh terhadap pertambangan skala besar (terutama asing) meredam ancaman keamanan yang mengintai dari implikasi NPA dalam operasi pertambangan skala kecil.

Jika niat pihak-pihak yang menentang pertambangan skala besar – termasuk pemerintah provinsi yang mempunyai peraturan larangan pertambangan skala besar yang bertentangan dengan kebijakan pemerintah pusat yang mendukungnya – adalah untuk melindungi lingkungan dan kepentingan nasional, maka jelas, mendukung atau setidaknya, ketidaktahuan terhadap dampak buruk pertambangan skala kecil tidak membantu mereka mencapai tujuan mulia mereka.

Larangan penambangan skala besar di seluruh provinsi justru mendukung pemberontakan komunis terpanjang di Asia.

Sementara itu, investor yang telah mengucurkan dana untuk eksplorasi, infrastruktur, dan inisiatif tanggung jawab sosial perusahaan kini meningkatkan atau memperkecil skala operasinya.

Pemerintah pekan lalu mengumumkan rezim pajak baru yang menurut para investor pertambangan skala besar akan mereka tolak. Para pemimpin industri mengeluh bahwa pembuatan kebijakan pertambangan di bawah pemerintahan saat ini kurang tepat.

Sampai pihak berwenang mampu menyelesaikan perselisihan mengenai siapa yang menang antara badan pembuat kebijakan nasional dan provinsi dalam mengeluarkan izin pertambangan, atau sampai pemerintah pusat memberikan dukungan yang lebih tegas dan tegas terhadap industri pertambangan, minat investor mungkin akan berkurang. Begitu juga dengan sumber pendapatan pemerintah dan lapangan kerja massal.

Kelompok yang menentang pertambangan skala besar, termasuk Presiden Benigno Aquino III yang hanya memberikan sedikit dukungan pada sektor ini, harus waspada: jika investor yang memenuhi syarat pergi, pemberontak NPA mungkin tidak akan keberatan dengan “penambangan” yang diperkirakan tidak menyebutkan cadangan mineral sebesar US$1,4 triliun. – Rappler.com

RR Rañeses adalah instruktur di Departemen Ilmu Politik, Universitas Ateneo de Manila. Saat cuti akademis semester ini, dia saat ini menjabat sebagai Analis Riset Senior di sebuah perusahaan intelijen bisnis dan mitigasi risiko di seluruh Asia. Dia menulis blog di http://rrraneses.wordpress.com