blog.thecurtiscasa.com

MANILA, Filipina – Membangun fasilitas daur ulang material (MRF) di setiap barangay seperti yang disyaratkan oleh UU Pengelolaan Ekologis Limbah Padat terlalu mahal, terlalu rumit dan terlalu bau.

Ini adalah tanggapan pemerintah Kota Quezon terhadap artikel investigasi Rappler yang menunjukkan bagaimana kota ini membuang-buang jutaan uang pembayar pajak dengan tidak mengikuti undang-undang sampah.

Undang-undang tersebut memerintahkan semua unit pemerintah daerah untuk mendesentralisasikan pengelolaan sampah mereka. Untuk melakukan hal ini, LGU diharuskan memastikan bahwa setiap barangay memiliki MRF, sebuah fasilitas di mana sampah kota dipisahkan menjadi sampah yang dapat terbiodegradasi, tidak dapat terurai secara hayati, dapat didaur ulang, dan khusus.

Bahan-bahan yang dapat terbiodegradasi seperti sisa makanan dan daun-daun mati kemudian dapat dijadikan kompos oleh pemerintah kota dan diubah menjadi pupuk. Produk yang dapat didaur ulang seperti botol plastik, kertas, dan kaleng soda dapat digunakan kembali atau dijual ke pusat daur ulang.

Hanya sampah yang tidak dapat didaur ulang, tidak dapat didaur ulang, dan khusus yang merupakan jenis sampah yang seharusnya dikumpulkan dan dipindahkan oleh kota ke tempat pembuangan sampah.

Saat ini, QC menghabiskan hampir P1 miliar per tahun hanya untuk mempertahankan sistem pengelolaan sampah terpusat. Alih-alih berinvestasi pada MRF, kota ini membayar 6 kontraktor sekitar P150 juta setiap tahun untuk memungut semua sampah kota dan membawanya ke MRF terpusat dan tempat pembuangan sampah di Payatas.

Uang tersebut digunakan untuk membayar seluruh bahan bakar yang dikonsumsi oleh dump truck, serta gaji para pengumpul dan pemeliharaan truk.

Biaya-biaya ini diperkirakan akan meningkat karena TPA Payatas melebihi kapasitas, sehingga memaksa QC untuk menggunakan TPA di luar kota. Langkah seperti ini akan melipatgandakan biaya karena pemerintah kota harus mengeluarkan lebih banyak truk, lebih banyak bahan bakar, dan lebih banyak pengumpul. (BACA: SC menghentikan pengumpulan sampah Kota Quezon)

Artikel tersebut menunjukkan bahwa jika QC hanya mendesentralisasikan sistemnya, sebagaimana diwajibkan oleh undang-undang, maka kota tersebut akan menghemat P253 juta – bahkan setelah membayar semua MRF barangay.

Terlalu mahal, terlalu bau

Surat kepada Rappler tertanggal 7 April 2014 dan ditandatangani oleh administrator kota Aldrin Cuña melanjutkan pembelaan.

Catatan terlampir dari kepala Departemen Perlindungan Lingkungan dan Pengelolaan Limbah (EPWMD) Frederika Rentoy menyatakan bahwa meskipun penempatan MRF di setiap barangay adalah hal yang “ideal”, kota ini tidak dapat menerapkan undang-undang tersebut karena berbagai masalah.

Mendirikan MRF akan membutuhkan ruang yang tidak dimiliki sebagian besar barangay, jelasnya.

“Di kota dengan tingkat urbanisasi tinggi dan populasi padat, ruang merupakan masalah besar… Daripada mengalokasikan area tersebut untuk MRF, beberapa barangay akan memilih untuk menggunakan ruang terbuka ini untuk pusat kesehatan, gedung serba guna, fasilitas rekreasi, dan lain-lain.

Namun Froilan Grate, presiden Mother Earth Foundation, mengatakan bahwa hal tersebut hanyalah sebuah penolakan.

“Sangat disayangkan QC memfokuskan seluruh sumber dayanya pada alasan, bukan solusi. Beberapa barangay di Malabon dan barangay perkotaan di San Fernando mempunyai masalah yang sama – kurangnya ruang, namun mereka mampu menyelesaikannya,” katanya kepada Rappler.

“Beberapa barangay Metro Manila telah merancang MRF di dalam gedung serba guna dan fasilitas rekreasi.”

Namun Rentoy menulis bahwa bahkan barangay yang berhasil mendirikan MRF tidak dapat bertahan lama karena kurangnya dukungan dari warga.

Barangay ini “dibombardir dengan keluhan dari penduduk yang tinggal di dekat fasilitas tersebut” karena MRF dianggap sebagai sumber masalah bau, sanitasi dan kesehatan.

Namun Grate mengatakan bau busuk dan lalat adalah akibat dari pengelolaan MRF yang tidak tepat.

Kunjungan Rappler ke desa MRF di San Fernando, Pampanga menunjukkan bagaimana barangay tersebut menggunakan serutan kayu dan pasir untuk menutupi limbah biodegradable sebagai cara untuk mencegah lalat dan bau tak sedap. Hasilnya adalah MRF yang tidak berbau.

Tanpa menyebutkan angkanya, Rentoy juga mengatakan bahwa pengoperasian MRF memerlukan pembelian peralatan mahal seperti mesin penghancur, tempat sampah kompos, dan pengering.

Namun ratusan MRF telah berhasil beroperasi tanpa perangkat ini, kata Grate.

MRF yang berfungsi akan menelan biaya P500,000, sedangkan gaji satu tahun untuk 10 pemulung di setiap barangay akan menelan biaya P960,000.

Jika jumlah totalnya dikalikan dengan jumlah barangay QC, yaitu 142, hasilnya menunjukkan bahwa kota hanya akan mengeluarkan biaya sebesar P207,3 juta per tahun untuk membiayai pengoperasian 142 MRF. Angka ini sudah termasuk biaya satu kali pembangunan fasilitas tersebut, biaya yang tidak akan timbul pada tahun-tahun berikutnya.

Jumlah ini hanya 21% dari P998 juta QC yang dihabiskan untuk pengumpulan sampah terpusat pada tahun 2013.

Solusi ‘salah’

Terakhir, Rentoy mengklaim bahwa barangay memberikan kontribusi yang baik terhadap program sampah kota, sebuah tanda bahwa sistem tersebut sudah agak terdesentralisasi.

Pemerintah kota, dengan bantuan masyarakat barangay, mampu menerapkan pemilahan dari sumbernya – ketika pemilik rumah memisahkan sampah mereka sendiri bahkan sebelum truk tiba untuk mengambil sampah.

“Kota ini telah mencapai tingkat pembuangan sampah sebesar 42% – meskipun tidak memiliki MRF di setiap barangay,” katanya.

Namun Grate menyesalkan: “Sayang sekali QC berpikir mereka berhasil dengan pengurangan 42%.”

Undang-undang tersebut menetapkan target tingkat pengalihan minimal 50% – persentase sampah yang didaur ulang, digunakan kembali, dan dibuat kompos serta tidak berakhir di TPA.

Insentif untuk truk sampah lokal

Pemerintah QC menawarkan insentif kepada barangay untuk menggunakan truk pengumpulan sampah mereka sendiri untuk pengumpulan sampah, namun sangat sedikit barangay yang mengambil risiko, keluh Rentoy. Hal ini merupakan salah satu cara untuk mendesentralisasikan sistem.

Namun masyarakat barangay tidak lagi bersemangat karena tingginya biaya pemeliharaan truk dan kenaikan harga bahan bakar.

Ironisnya, permasalahan inilah yang membuat sistem kota saat ini tidak berkelanjutan.

Truk sampah lokal adalah solusi yang salah dan interpretasi yang salah terhadap “desentralisasi,” kata Grate.

“Truk tidak ideal untuk pengumpulan dari barangay dan dari pintu ke pintu.”

Barangay yang sukses malah menggunakan kereta dorong, sepeda roda tiga, dan peralatan lain yang lebih murah, lebih mudah dirawat, dan lebih praktis mengingat ukuran unit barangay yang kecil. – Rappler.com