Nilai air mata

Demokrasi adalah rezim perbedaan. Dan penelitian telah menunjukkan bahwa meskipun demokrasi tidak selalu memberikan hasil yang baik, namun pembelaan intrinsiknya terhadap perbedaan dalam banyak kasus telah meredam dan mengalahkan kecenderungan kekerasan anti-demokrasi.

Sulit untuk tidak terbujuk oleh Presiden Benigno S. Aquino III yang terkepung dan hampir berlinang air mata, mengingat kenangan orangtuanya – ikon demokrasi Filipina, Ninoy dan Cory – untuk menyampaikan pendapatnya dalam pidato kenegaraan ke-5 yang baru saja dilantiknya. Pidato Negara (SONA).

Dalam masyarakat yang sangat macho dan berpusat pada keluarga seperti Filipina, pria yang menangis di depan umum ketika berbicara tentang orang tuanya hampir selalu terlihat menawan dan mungkin juga jelas-jelas jujur.

Memang benar, menjadi orang baik saja tidak cukup dan karakter pribadi yang baik tidak serta merta menghasilkan kepemimpinan yang efektif. Dan ya, Aquino telah gagal menjalankan kepemimpinan visioner dalam tiga tahun terakhir.

Namun karena kepemimpinan selalu merupakan upaya kolektif, kegagalan Aquino bukan semata-mata karena kesalahannya sendiri.

Hal ini juga, dan yang lebih penting, merupakan cerminan dari kegagalan kolektif orang-orang di sekitar raja yang baik dalam memenuhi standar moralnya yang tinggi.

Perpecahan politik yang mendalam

Kritikus menyerang Aquino karena daya tariknya yang murahan terhadap sentimen populis, dan mendesaknya untuk tumbuh dewasa dan berhenti membayangkan bayang-bayang orang tuanya.

Kepada orang-orang Selain itu, dakwaan tersebut mengungkapkan sebuah kondisi yang harus dihadapi oleh Aquino (dan pemerintahan penerusnya): bangsa Filipina masih sangat terpecah.

Dan mengingat arus yang terjadi saat ini, termasuk arus generasi, tidak hanya di dalam negeri namun juga dalam ekonomi politik dan budaya global, hal tersebut kemungkinan akan tetap terjadi.

Bagi Aquino, perpecahan ini dibatasi secara tajam dengan masing-masing kubu membentuk blok monolitik.

Namun formasi sosial tidaklah homogen. Dan meskipun politik adalah sebuah alat yang ampuh, menyatukan pihak yang satu dengan pihak yang lain hampir selalu berisiko menyederhanakan sebuah pertarungan, bahkan jika hal tersebut layak untuk diperjuangkan.

Tantangan oposisi

Namun di sinilah letak tantangan bagi pihak oposisi dan para pengkritik Aquino. Dikategorikan secara sederhana sebagai penentang bukanlah suatu hal yang tidak masuk akal ketika partai-partai oposisi dan lembaga think tank mereka sendiri tidak mampu memberikan alternatif kebijakan yang jelas.

Salahkan hal ini karena kecenderungan “pemenang mengambil segalanya” dalam sistem presidensial, dimana partai-partai oposisi terdegradasi ke dalam sikap reaktif “fiskalisasi” pemerintahan yang berkuasa. Tentu saja tidak ada yang salah dalam hal ini dan partai-partai oposisi, termasuk sekutu masyarakat sipilnya, harus diberi peran yang cukup dalam menjalankan peran ini.

Namun jika pihak oposisi hanya mengulangi tugas lembaga yang sudah ada seperti Komisi Audit atau Ombudsman hingga mencapai titik mubazir, maka jelas ada sesuatu yang salah.

Meskipun Aquino perlu mengenali dan menarik energi dari perpecahan sosial yang ada, pihak oposisi juga perlu menyalurkan energinya melalui cara-cara kreatif dalam mengomunikasikan alternatif mereka.

Pihak oposisi harus mengambil inspirasi dari praktik parlemen dalam membentuk “kabinet bayangan” yang didedikasikan untuk mencocokkan pernyataan kebijakan pemerintah tidak hanya dengan landasan fakta, namun juga dengan arah yang bertentangan dengan visi.

Meskipun terdapat banyak suara yang kritis dan konstruktif seperti pakar anggaran Profesor Benjamin Diokno dan Leonor Briones, mereka masih berada di luar lingkungan pengambilan keputusan dan kebijakan.

Menuntut perbedaan

Namun, kegagalan untuk mendukung dan memprioritaskan reformasi politik partai yang penting dalam beberapa tahun terakhir dan pada SONA hari Senin merupakan pertanda buruk bahwa Aquino sangat ingin mengembalikan kepercayaan yang telah berulang kali ia minta dari masyarakat.

Inilah sebabnya, daripada menyebarkan perbedaan, Aquino harus memperhatikan kerusuhan mahasiswa tahun 1968 di Prancis dan malah “menuntut perbedaan”.

Pendanaan negara yang adil dan ditentukan secara proporsional untuk partai politik memfasilitasi pertumbuhan otonom formasi politik yang jauh dari patronase. Hal ini juga memberikan disinsentif bagi para politisi untuk mengikuti jejak partai presiden, melemahkan godaan untuk melepaskan jabatan dan memperkuat blok minoritas di dewan legislatif.

Sampai Aquino melihat vitalitas perdebatan kebijakan yang didorong oleh perbedaan komitmen partai, ia akan selalu melihat perbedaan tersebut sebagai musuh. Dan sampai komitmen partai tersebut terbentuk dan diperdalam, pemerintah akan selalu menemukan alasan untuk membenarkan pengecualian partai oposisi dari lembaga pengambilan keputusan dan kekuasaan.

Namun, tuntutan untuk mewakili perbedaan adalah tanggung jawab yang harus dipikul oleh seluruh warga negara. Termasuk mereka yang berada di barisan oposisi.

Sayangnya, bahkan partai-partai oposisi belum sepakat dan mendukung kebijakan yang akan menghancurkan hambatan terhadap perbedaan nyata di Filipina saat ini: dinasti politik. Tampaknya keengganan pemerintah terhadap perbedaan pendapat juga dialami oleh kelompok oposisi politik. Yang juga menyedihkan adalah kelompok sayap kiri radikal yang seharusnya menjadi penyebar perbedaan justru membungkam perdebatan intelektual di antara kawan-kawan mereka.

Lembah Air Mata Demokrasi

SONA kedua dari belakang Aquino, yang disampaikan pada saat dua dakwaan pemakzulan sedang dibahas di majelis rendah dan peringkat kepercayaan publik berada pada tingkat terendah, mengingatkan bangsa Filipina mengapa ia dilantik menjadi presiden empat tahun lalu.

Bahwa Aquino sendiri di antara kandidat-kandidat pada tahun 2010 yang secara luas merasakan dominasi moral dan kemampuan memobilisasi untuk menyelamatkan negara dari kerusakan demokrasi yang dialami di bawah rezim Gloria Arroyo adalah keyakinan yang masih dipegang teguh oleh banyak orang, termasuk penulis ini.

Air mata Aquino yang ditumpahkan pada hari Senin memperkuat persepsi publik yang ada bahwa dia adalah orang baik dan bahwa dia hanya bisa berbuat banyak. Aquino dengan tepat mendesak para konstituennya untuk terus berjuang.

Namun di sinilah letak jebakan demokrasi: baik pejuang maupun pejuang tidaklah berdiri sendiri-sendiri. Sebaliknya, mereka adalah kumpulan perbedaan yang sulit diatur. – Rappler.com

RR Rañeses adalah instruktur di Departemen Ilmu Politik, Universitas Ateneo de Manila. Saat cuti akademis semester ini, dia saat ini menjabat sebagai Analis Riset Senior di sebuah perusahaan intelijen bisnis dan mitigasi risiko di seluruh Asia. Dia menulis blog di http://rrraneses.wordpress.com.

uni togel