blog.thecurtiscasa.com

MANILA, Filipina – Kematian Pamana, elang Filipina yang dilepasliarkan pada Hari Kemerdekaan pada bulan Juni baru-baru ini, masih diselimuti misteri.

Satu-satunya fakta adalah dia terbunuh oleh peluru senapan angin dan tubuhnya ditemukan di tepi kawasan lindung – Situs Warisan Dunia UNESCO Pegunungan Hamiguitan.

Dia bisa saja ditembak dengan sengaja, oleh pemburu yang berdedikasi. Tapi tubuhnya, kecuali membusuk, dibiarkan utuh. Mungkinkah dia tertembak secara tidak sengaja?

Apa pun kondisinya, seseorang bisa saja berada cukup dekat untuk menembakkan peluru ke dadanya.

Netizen meledak kemarahan dan kesedihan atas pembunuhan tersebut. Beberapa menginginkan hukuman mati bagi penembaknya. Yang lain menyalahkan kurangnya kesadaran akan pentingnya elang Filipina, yang hampir punah.

Kematian Pamana mungkin merupakan gejala dari penyakit yang jauh lebih besar – yaitu kesenjangan yang meresahkan dalam cara Filipina mengelola kekayaan alamnya.

Berikut beberapa faktanya:

1. Pegunungan Hamiguitan telah mendapat perlindungan tertinggi dari pemerintah.

Rumah Pamana adalah salah satu dari sedikit kawasan yang dilindungi oleh Undang-Undang Republik (RA), yang merupakan bentuk perlindungan tertinggi pemerintah.

Artinya, wilayah tersebut menerima dana tahunan dari pemerintah pusat dan memiliki Badan Pengelola Kawasan Lindung (PAMB) khusus yang harus membatasi akses ke bagian-bagian penting gunung tersebut.

Di kawasan lindung, kegiatan pariwisata diatur. Pemerintah setempat dan Departemen Lingkungan Hidup dan Sumber Daya Alam (DENR) mengerahkan penjaga hutan untuk mengusir pemburu liar, penambang, dan penebang pohon.

Tahun lalu, Gunung Hamiguitan ditetapkan sebagai Situs Warisan Dunia UNESCO dan menjadikannya salah satu tempat terpenting di dunia.

Penghargaan RA dan penghargaan bergengsi tersebut memperkuat komitmen pemerintah – baik di tingkat nasional maupun provinsi – untuk melindungi Gunung Hamiguitan. Dukungan aktif masyarakat setempat inilah yang menjadi alasan Yayasan Elang Filipina memilih kawasan tersebut sebagai rumah baru Pamana.

Sejauh ini, pemerintah pusat telah mengeluarkan P10 juta untuk perlindungan Gunung Hamiguitan, kata Direktur Regional Lingkungan Hidup Marc Fragada. Dana ini merupakan tambahan dari dana yang akan dialokasikan oleh pemerintah provinsi Davao Oriental.

Ada 13 penjaga yang melindungi 6.800 hektar Gunung Hamiguitan, kata Fragada, atau satu penjaga untuk setiap 525 hektar wilayah pegunungan. Angka ini jauh lebih tinggi dibandingkan rata-rata nasional yang berjumlah satu penjaga per 2.300 hektar.

Namun, terlepas dari segalanya, Pamana masih menemui ajalnya di sana. Jika tragedi seperti ini bisa terjadi di Gunung Hamiguitan, apa yang bisa mencegah hal serupa terjadi di tempat lain, terutama di ratusan habitat kritis di negara ini yang tidak mendapatkan perlindungan yang sama?

2. Jenazah Pamana ditemukan di tempat yang bisa dijangkau siapa saja.

Dia tidak ditemukan di jantung Gunung Hamiguitan atau yang disebut dengan “zona perlindungan nuklir” – zona yang hanya diperbolehkan oleh ilmuwan atau pelestari lingkungan. Sebaliknya, tubuhnya terbaring di “zona penyangga”, sebuah area yang terbuka bagi siapa pun.

Kenyataannya adalah meskipun diberi label “kawasan lindung”, tidak semua bagian kawasan tersebut dibatasi. Dalam undang-undang kita, kawasan lindung dibagi menjadi zona perlindungan inti, zona pemanfaatan khusus, dan zona penyangga.

Hanya zona perlindungan nuklir yang dilarang. Zona pemanfaatan khusus dapat diakses oleh wisatawan atau penduduk lokal yang memanfaatkan sumber daya alam di kawasan tersebut secara “berkelanjutan”. Penduduk setempat termasuk masyarakat adat yang bergantung pada wilayah tersebut untuk mendapatkan makanan, tempat tinggal, dan obat-obatan selama bertahun-tahun.

Dalam undang-undang kawasan lindung kita, zona penyangga adalah kawasan yang berdekatan dengan kawasan lindung yang “memerlukan pengendalian pembangunan khusus untuk menghindari atau meminimalkan kerusakan pada kawasan lindung.”

Theresa Mundita Lim, Kepala Biro Pengelolaan Keanekaragaman Hayati (BMB), mengatakan ada dua hal yang mungkin memaksa Pamana pergi ke daerah penyangga: kelangkaan pangan di pegunungan atau perambahan manusia di pegunungan.

Hal ini menimbulkan banyak pertanyaan. Perlukah zona penyangga juga dilindungi? Apakah kita cukup mengetahui kebiasaan elang Filipina untuk menetapkan kawasan yang cukup luas untuk perlindungan mereka? Apakah orang memasuki zona perlindungan nuklir dan memaksa Pamana?

3. Masyarakat tinggal di dalam dan sekitar Gunung Hamiguitan.

Para pegiat konservasi sendiri mengatakan, Anda tidak akan menemukan kawasan lindung yang tidak dihuni manusia.

Ada sekitar 40 rumah tangga yang tinggal di Gunung Hamiguitan, menurut DENR Profil dari gunung. Kota-kota yang berdekatan dengan kawasan lindung sering digunakan sebagai titik akses. Faktanya, Pamana ditemukan hanya satu kilometer dari salah satunya – Barangay La Union di San Isidro.

Kedekatan dengan komunitas tersebut berarti kemungkinan besar penduduk lokal dapat keluar dan memasuki kawasan lindung, bahkan tanpa sepengetahuan penjaga hutan.

Kemungkinan Pamana dibunuh oleh warga setempat, baik sengaja maupun tidak sengaja.

Lim mengatakan pemerintah telah melakukan kampanye informasi intensif agar penduduk desa mengetahui betapa pentingnya tetangga bersayap mereka yang megah. (BACA: Apayao: Dimana Tradisi Etnis Menyelamatkan Elang Filipina)

Namun apakah kampanye ini cukup? Apakah lebih baik melarang sepenuhnya pemukiman di kawasan lindung?

4. Pengelolaan kawasan lindung di Filipina merupakan yang paling kekurangan dana di Asia Tenggara.

Pemerintah Filipina hanya mengeluarkan $0,93 atau P43 untuk melindungi satu hektar kawasan yang penting secara ekologis, menurut sebuah penelitian baru-baru ini.

Bandingkan dengan Vietnam yang membayar $13,44 atau P623 per hektar. Studi yang sama menemukan bahwa kawasan lindung di Filipina mengalami kekurangan dana sebesar 324%, yang merupakan kesenjangan pendanaan konservasi terbesar di Asia Tenggara.

Kurangnya dana berkontribusi pada kurangnya penjaga hutan dan pelestari hutan.

Tidak mengherankan jika masuk tanpa izin bahkan ke habitat alami yang paling kritis sekalipun adalah hal yang mudah bagi mereka yang cukup mengenal kawasan tersebut.

Namun pemerintah berupaya mengubah keadaan. Pada tahun 2015, BMB – badan yang bertanggung jawab atas kawasan lindung – menerima anggaran tertinggi sebesar P1,2 miliar. Tiga tahun lalu, anggarannya hanya P600 juta.

Namun BMB merupakan badan terbatas. Ia tidak memiliki kantor regional, dan bergantung pada Dewan Pengelolaan Kawasan Konservasi untuk menegakkan kebijakannya. PAMB terdiri dari pejabat lingkungan hidup, walikota, gubernur, pemimpin desa, akademisi dan kelompok masyarakat sipil – yang semuanya mempunyai tanggung jawab selain konservasi.

5. Masyarakat lokal merupakan pionir dalam konservasi.

Namun berapa pun dana yang BMB alokasikan untuk kawasan lindung seperti Gunung Hamiguitan, upaya tersebut akan sia-sia jika masyarakat setempat tidak ikut serta dalam konservasi. (BACA: 5 cara untuk meningkatkan cara kita melindungi taman kita)

Formula impian untuk konservasi yang efektif adalah keterlibatan sebanyak mungkin pemangku kepentingan, kata Lory Tan, mantan CEO World Wide Fund for Nature (WWF) Filipina.

“Kawasan lindung yang dikelola paling baik di negara ini adalah Terumbu Karang Tubbataha dan Sungai Bawah Tanah Puerto Princesa. Keduanya memiliki satu karakteristik pengelolaan yang sama, yakni berada di bawah pengelolaan bersama. DENR berbagi status ketua bersama (PAMB) dengan gubernur, atau walikota,” kata Tan.

Provinsi dan kota yang memiliki taman alam di yurisdiksinya harus siap mengisi kesenjangan yang ditinggalkan oleh pemerintah pusat.

Lapisan kebijakan tambahan seperti peraturan daerah provinsi dan kota dapat membantu. Anggaran pemerintah daerah juga dapat dialokasikan untuk pendidikan masyarakat, pengorganisasian dan penegakan hukum.

Kemitraan antara pemerintah dan sektor swasta juga bisa berjalan, kata Tan.

Institusi yang mendapat manfaat dari konservasi suatu kawasan dapat diyakinkan untuk menyumbangkan dana atau tenaga. Misalnya perusahaan air minum yang bergantung pada air bersih dari sungai atau hotel terdekat yang melayani wisatawan yang tertarik dengan taman alam yang kondisinya baik.

Semakin banyak orang yang terlibat dalam perlindungan hewan seperti elang Filipina, semakin banyak mata dan telinga yang waspada terhadap kemungkinan ancaman. Ini adalah perlindungan terbaik melawan pembunuh elang yang paling efektif: ketidaktahuan, sikap apatis, dan keserakahan. – Rappler.com

Gambar elang Filipina melalui Shutterstock