blog.thecurtiscasa.com

MANILA, Filipina – Sistem pajak penghasilan pribadi dan perusahaan yang berlaku di Filipina yang berusia 19 tahun adalah yang “paling tidak menarik dan ketinggalan jaman” di antara negara-negara Perhimpunan Bangsa-Bangsa Asia Tenggara (ASEAN), kata beberapa ekonom.

Bahkan Menteri Keuangan Cesar Purisima sependapat dengan pejabat pemerintah dan kelompok bisnis lainnya bahwa “sudah saatnya dilakukan reformasi perpajakan”. (BACA: Kelompok Usaha Besar Hingga Aquino: Reformasi Pajak)

“Saya tidak berdebat dengan Anda bahwa tidak ada yang salah dengan sistem perpajakan kita. Reformasi diperlukan. Yang ingin saya sampaikan adalah kita harus menggunakan pendekatan yang holistik,” kata Purisima pada acara Philippine Economic Briefing ke-28 di Pasay, Rabu, 30 September.

Ketika kawasan ASEAN bergerak menuju komunitas ekonomi tanpa batas, Filipina akan memiliki sistem perpajakan yang paling tidak menarik di antara negara-negara ASEAN-6 jika pemerintah tidak menerapkan pemotongan pajak.

Filipina saat ini mempunyai sistem pajak penghasilan pribadi dan perusahaan tertinggi kedua di antara negara-negara ASEAN-6 lainnya. (MEMBACA: Pajak penghasilan lebih rendah? Aquino ‘tidak yakin’ itu ide yang bagus)

Para ekonom menjelaskan alasannya.

“Filipina telah berjuang dengan defisit fiskal selama beberapa tahun dan salah satu cara untuk memperbaikinya adalah dengan mengenakan pajak yang besar kepada warga negara dan perusahaannya. Jadi kami telah melihat tarif pajak meningkat ke tingkat saat ini,” kata peneliti Bank of the Philippine Islands (BPI) Nicholas Antonio Mapa melalui email.

Saat ini, Filipina adalah negara favorit di pasar negara berkembang dengan sektor fiskal yang lebih baik.

“Pengumpulan pajak sedang meningkat meskipun belanja yang lambat juga menghasilkan angka fiskal yang lebih baik. Namun negara-negara tetangga kita yang tarif pajaknya lebih rendah kini kesulitan untuk tumbuh karena pemerintah mereka mengalami defisit yang sangat besar terhadap rasio PDB (produk domestik bruto),” kata Mapa kepada Rappler.

“Contohnya, kita sudah melihat bagaimana Malaysia menerapkannya perpajakan reformasi (dengan pajak barang dan jasa) untuk membantu memperkuat gambaran fiskal mereka karena mereka mengalami defisit yang signifikan terhadap rasio PDB lebih dari 4%,” kata Mapa.

Filipina, menurut Mapa, kini memiliki ruang fiskal karena “lebih tinggi perpajakan tarif, tingkatkan pengumpulan dana, dan sayangnya belanja pemerintah melambat.”

“Jadi tantangannya ada pada kita untuk menggunakan ruang fiskal ini dengan benar untuk membantu meningkatkan produktivitas kita selanjutnya,” kata pejabat BPI itu. (MEMBACA: Prioritaskan masyarakat dibandingkan peringkat kredit, kata Angara kepada pemerintah)

Pemerintah takut

Ekonom Universitas Filipina Benjamin Diokno mengamini pandangan Mapa, dengan mengatakan bahwa pemerintah takut bahwa “peningkatan defisit akan memicu potensi penurunan peringkat oleh lembaga pemeringkat internasional, sehingga sistem pajak penghasilan tidak berubah.”

Dia menjelaskan bahwa pada tahun 2014, pemerintahan Aquino menargetkan defisit anggaran sebesar P266,2 miliar ($5,70 miliar) atau 2% dari PDB. Defisit aktual hanya sebesar P73,1 miliar ($1,56 miliar) atau 0,6% PDB, dan hal ini bukan disebabkan oleh penerimaan pendapatan yang lebih tinggi dari target.

“Defisit yang lebih rendah disebabkan oleh ketidakmampuan atau perencanaan anggaran yang buruk atau keduanya,” Diokno, yang juga mantan sekretaris anggaran, mengatakan kepada Rappler dalam sebuah wawancara.

“Kisah mengerikan yang sama juga terjadi tahun ini,” kata Diokno.

“Pemerintahan Aquino memang begitu lebih takut terhadap ancaman penurunan peringkat oleh lembaga pemeringkat asing daripada menimbulkan kemarahan kolektif para pembayar pajak Filipina, yang bergulat dengan sistem perpajakan berusia 19 tahun yang semakin memberatkan,” tambahnya.

Bagi Purisima, tingginya tarif pajak penghasilan adalah untuk memenuhi kebutuhan peningkatan belanja pendidikan dan infrastruktur.

“Itu kebutuhan akan pendidikan, infrastruktur semakin meningkat. Jika Anda melihat persentase PDB, pengeluaran kita untuk pendidikan lebih sedikit dibandingkan negara-negara tetangga kita. Dalam kasus Filipina, kami hanya membelanjakan sekitar 3% dari PDB, sementara negara lain membelanjakan 5% dari PDB,” jelas Menteri Keuangan.

“Jika kita ingin meningkatkan infrastruktur, kita harus berinvestasi setidaknya 5% dari PDB selama bertahun-tahun. Begitu pula dengan belanja pendidikan. SJadi intinya, kami memerlukan pendapatan untuk memastikan kami mencapai target pertumbuhan tersebut,” tambah Purisima.

Seruan untuk perpajakan yang seragam dan adil

Untuk Ronilo Balbieran, a rekan peneliti dari Yayasan Penelitian, Pendidikan dan Pengembangan Kelembagaan (REID), yang paling tinggi perpajakan Tingkat suku bunga di ASEAN-6 tidak menjadi masalah karena setiap negara mempunyai kebijakan fiskal dan tujuan pembangunan yang berbeda.

“Dalam kasus kami, Konstitusi Filipina mengamanatkan bahwa kami memiliki keseragaman dan keadilan perpajakandan Kongres harus mengembangkan a sistem pajak progresif,” kata Balbieran kepada Rappler dalam sebuah wawancara.

“Dibutuhkan kajian menyeluruh untuk menjawab apakah kita harus menurunkan atau menaikkan pajak penghasilan. Pertama-tama kita harus menjawab apakah kita merugikan kapasitas produktif kita dan berapa banyak yang harus dikeluarkan pemerintah untuk memanfaatkan sepenuhnya kapasitas produktif perekonomian kita,” tambahnya.

Namun Balbieran menunjukkan hal itu dalam korespondensi emailnya kekuasaan pajak yang tidak tepat berdasarkan Undang-Undang Reformasi Perpajakan tahun 1997 harus diatasi sesegera mungkin.

Menurut Biro Pendapatan Dalam Negeri, Undang-Undang Reformasi Perpajakan tahun 1997 memiliki matriks tarif pajak sebagai berikut:

“Kami tidak mengenakan pajak penghasilan sebesar 32% secara keseluruhan, tetapi hanya untuk kelompok pendapatan tertinggi. Namun kelompok pendapatan belum disesuaikan dengan inflasi sejak undang-undang tersebut disahkan,” jelas Balbieran.

Dia menambahkan bahwa “mereka yang dianggap kelas menengah atas dan kaya pada tahun 1997, dan karena itu dikenakan pajak yang besar, bukanlah kelas pendapatan yang sama saat ini. Mereka mungkin sangat miskin dan khususnya kelas berpendapatan menengah.”

Menurut Balbieran, golongan pajak “harus segera direvisi untuk memasukkan penyesuaian otomatis angka nominal dengan inflasi.”

“Selanjutnya saya sarankan braketnya disesuaikan ke atas, mulai tinggi dan berakhir sangat tinggi. Dengan cara ini, sistem perpajakan progresif yang sejati dapat diterapkan,” tambahnya.

Misalnya, Balbieran mengatakan seorang pengemudi mendapat P500,000 ($10.704,85) pendapatan kotor tahunan, kurang lebih membutuhkan kurang dari P30,000 ($642.29) per bulan. Dia sudah membayar tarif pajak tertinggi, bersama dengan mereka yang berpenghasilan sekitar P1 juta ($21.407,76) sebulan.

“Jadi ada banyak ruang untuk mengurangi beban pekerja biasa dan kelas menengah hanya dengan menyesuaikan tingkat pajaknya, dan menjadikan sistem perpajakan kita kompetitif untuk mendorong pertumbuhan ekonomi yang lebih cepat, bahkan pada tarif pajak penghasilan pribadi tertinggi kedua di ASEAN. -6 untuk mereka yang berpenghasilan tertinggi,” kata Balbieran.

PH tidak sinkron

Filipina, menurut Diokno dari UP, belum cepat merespons, tidak seperti beberapa negara tetangganya seperti Vietnam dan Thailand yang telah menurunkan tarif pajak mereka ke tingkat yang lebih menarik.

“Pada tahun 2010, Thailand menurunkan tarif pajak penghasilan pribadi menjadi 35% dari 37% dan tarif pajak penghasilan badan menjadi 20% dari 35%; sedangkan Vietnam menurunkan pajak penghasilan badan secara drastis menjadi 22% dari 35%,” jelas Diokno.

“Singapura, yang memiliki investasi asing langsung tertinggi di antara negara-negara tetangganya, bahkan memiliki paket pajak penghasilan paling menarik: tarif pajak penghasilan pribadi 20% dan tarif pajak penghasilan badan 17%,” tambahnya.

Untuk mantan kepala anggaran negara, “treformasi kapak sangat dibutuhkan di negara ini.”

“Sistem perpajakan yang ada saat ini sudah ketinggalan jaman, tidak efisien, berbelit-belit dan tidak sinkron dengan sistem perpajakan dalam integrasi kawasan ASEAN. Reformasinya tinggal menunggu kapan,” kata Diokno. – Rappler.com

$1 = P46.71