Modernisasi, Perbaiki Perundang-undangan Kemitraan Pemerintah-Swasta – Senator
“Kita perlu belajar dari proyek-proyek yang berhasil dan gagal di masa lalu, serta praktik terbaik global dalam KPS,” kata Senator Sonny Angara
MANILA, Filipina – Senator Juan Edgardo “Sonny” Angara telah mengajukan rancangan undang-undang untuk mempromosikan dan mengesahkan kemitraan publik-swasta (KPS) untuk pembiayaan, konstruksi, pengoperasian dan pemeliharaan fasilitas dan layanan infrastruktur.
RUU Senat Angara No. 2672 atau UU KPS mengatur peraturan dan prosedur pemerintah yang lebih liberal untuk memenuhi kebutuhan dan kekhawatiran investor KPS dengan lebih baik.
Sejumlah layanan di bidang utilitas, transportasi, pengembangan properti dan teknologi informasi disediakan melalui pengaturan kontrak seperti build-operate-transfer (BOT) dalam beberapa dekade terakhir.
Meski begitu, Angara mengatakan potensi sinergi pemerintah dan swasta dalam meningkatkan dan memperluas infrastruktur negara belum sepenuhnya dimanfaatkan.
Angara, ketua Komite Cara dan Sarana Senat, mencatat bahwa pemerintah secara tradisional bertanggung jawab atas penyediaan dan pembiayaan infrastruktur di negara tersebut, namun kebutuhan investasi telah melebihi kemampuan pemerintah, sehingga mendorong sektor publik untuk memungkinkan partisipasi swasta. di bidang infrastruktur. perkembangan.
“Agar negara ini dapat memanfaatkan kemajuan ekonominya saat ini dan untuk memastikan lingkungan investasi yang tepat di negara kita, sektor swasta harus lebih didorong untuk berinvestasi melalui undang-undang KPS yang dimodernisasi dan ditingkatkan,” kata Angara.
Mempercepat pembangunan infrastruktur
RUU Angara menyerukan pemberian hak administratif, lisensi atau izin secara otomatis untuk kepentingan pemenang lelang, dengan tunduk pada kepatuhan terhadap persyaratan regulator dan pembayaran pajak dan biaya yang berlaku.
SB 2672 juga bertujuan untuk melindungi kepentingan publik dengan memastikan harga yang adil dan wajar; penyediaan infrastruktur, barang dan jasa yang berkualitas secara tepat waktu; dan mewajibkan pengungkapan publik secara penuh atas seluruh transaksi KPS.
“Kita harus lebih transparan dan kompetitif dalam proses memilih mitra sektor swasta. Kita perlu belajar dari proyek-proyek yang berhasil dan gagal di masa lalu serta praktik terbaik global dalam KPS,” kata Angara.
RUU tersebut juga mengusulkan prioritas pada “proyek-proyek yang memiliki kepentingan nasional”. Presiden dapat mengklasifikasikan proyek-proyek penting nasional seperti energi; jalan tol; transportasi massal; air; saluran air limbah, setelah mendapatkan sertifikasi dan rekomendasi dari Komite Koordinasi Penanaman Modal, dan berkonsultasi terlebih dahulu dengan Departemen Dalam Negeri dan Pemerintah Daerah.
Angara juga mengusulkan agar real estat yang digunakan langsung untuk proyek semacam itu akan dibebaskan dari segala pajak real estat.
Semua pajak, retribusi dan retribusi daerah yang dipungut oleh suatu provinsi, kota atau kotamadya terhadap pemrakarsa proyek juga tidak boleh melebihi 50% dari 1% penjualan atau penerimaan kotor tahun kalender sebelumnya.
Pelembagaan PPP Center
Pelembagaan pusat KPS yang berfungsi sebagai penghubung antara pemerintah dan sektor swasta juga didorong melalui RUU ini.
PPP Center juga akan bertugas membantu lembaga pelaksana untuk mengidentifikasi; mengembangkan; promosi; fasilitasi; pemantauan; dan evaluasi proyek KPS.
RUU ini juga menugaskan Pusat KPS untuk melaporkan kepada Kantor Presiden dan Kongres mengenai pelaksanaan program dan proyek KPS pemerintah pada akhir setiap tahun.
PPP Center didirikan berdasarkan Perintah Eksekutif No. 8 seri tahun 2010, sebagaimana telah diubah dengan Perintah Eksekutif No. 136 seri tahun 2013, dan mempunyai mandat untuk memfasilitasi pelaksanaan program dan proyek KPS negara. Badan ini juga berfungsi sebagai badan koordinasi dan pemantauan pusat untuk seluruh proyek KPS di Filipina.
Dewan Otoritas Ekonomi dan Pembangunan Nasional (NEDA), yang diketuai oleh Presiden Benigno Aquino III, menyetujui proyek KPS.
Oleh karena itu, Angara berharap, melalui langkah yang diusulkannya, lebih banyak investor swasta potensial akan membantu pemerintah mempercepat dan meningkatkan pembangunan infrastruktur dan layanan publik untuk mendorong pertumbuhan perekonomian Filipina.
Sasaran pemerintahan saat ini adalah meningkatkan belanja infrastruktur hingga setidaknya 5,1% pada tahun 2016 – atau sebelum masa jabatan Aquino berakhir.
Investor sangat berhati-hati terhadap sektor energi dan proyek infrastruktur di bawah skema KPS, karena proyek tersebut memerlukan dana besar dan keuntungan sering kali bergantung pada kebijakan pemerintah, kata Frederic Neumann, salah satu kepala Hong Kong dan Shanghai Banking Corporation. HSBC) Riset Ekonomi Asia. – Rappler.com
