blog.thecurtiscasa.com

PERSERIKATAN BANGSA-BANGSA – Malaysia bersiap untuk memenangkan salah satu kursi yang paling didambakan dalam diplomasi dunia setelah menyoroti perannya dalam memfasilitasi proses perdamaian Bangsamoro.

Negara Asia Tenggara ini mencalonkan diri tanpa ada lawan untuk mendapatkan kursi Asia di Dewan Keamanan PBB, badan paling kuat dan eksklusif di badan dunia tersebut.

Malaysia termasuk di antara 6 negara yang bersaing untuk mendapatkan 5 kursi dalam pemilu yang akan diadakan pada Kamis 16 Oktober di markas besar PBB di New York. Pesaing lainnya adalah Angola, Venezuela, Selandia Baru, Spanyol dan Turki.

Berkampanye untuk mendapatkan kursi sejak tahun 2001, Malaysia yang mayoritas penduduknya Muslim telah menyoroti konsep “moderasi” dalam agama dan politik sebagai alat untuk mengatasi konflik.

“Ini adalah filosofi yang kami gunakan ketika kami bertindak sebagai perantara yang jujur ​​dalam proses perdamaian di Filipina Selatan dan di tempat lain; dan sebuah prinsip yang akan kita terapkan ketika kita memimpin ASEAN tahun depan, ketika negara ini membentuk komunitas ASEAN yang beranggotakan 600 juta orang,” kata Perdana Menteri Malaysia Najib Razak di hadapan Majelis Umum PBB pada bulan September.

Malaysia adalah fasilitator pihak ketiga dalam perundingan perdamaian antara pemerintah Filipina dan Front Pembebasan Islam Moro (MILF). Kuala Lumpur menjadi tuan rumah perundingan perdamaian, sementara Najib berkomitmen membantu Filipina mewujudkan pembangunan di wilayah Bangsamoro yang diusulkan di Mindanao.

Malaysia telah menggambarkan citranya sebagai negara multi-budaya, multi-ras dan multi-agama sebagai kunci kampanyenya untuk bergabung dengan badan yang bertanggung jawab atas perdamaian dan keamanan global.

“Sebagai negara di mana Islam moderat merupakan agama terbesar yang dianut, Malaysia yakin bahwa mereka mempunyai peran dalam berkontribusi terhadap pemikiran Dewan mengenai cara mengatasi radikalisasi di Timur Tengah dan Afrika Utara dan sekitarnya,” kata seorang primer laporan Dewan Keamanan.

Kemungkinan terpilihnya Malaysia terjadi ketika polisi di Kuala Lumpur pekan ini menangkap tersangka yang terkait dengan kelompok teroris Negara Islam Irak dan Suriah (ISIS). Terorisme adalah salah satu topik utama dalam agenda Dewan, dan Malaysia termasuk di antara negara-negara yang warganya bergabung dengan ISIS sebagai pejuang teroris asing.

Meskipun Malaysia fokus pada moderasi dan kontra-terorisme, para pengkritik Najib telah memperingatkan bahwa pemerintahannya dapat menggunakan kursi Dewan Keamanan sebagai alat tawar-menawar untuk mengurangi kritik internasional terhadap catatan hak asasi manusianya.

“Moderasi sangat kontras dengan penggunaan UU Penghasutan yang kejam oleh Perdana Menteri untuk menekan ujaran jurnalis, akademisi, mahasiswa, pengacara, dan politisi,” kata Institut Rakyatsebuah wadah pemikir yang terkait dengan partai oposisi PKR.

Kelompok hak asasi manusia, termasuk para ahli yang bekerja dengan PBB, mengkritik penggunaan undang-undang penghasutan era kolonial oleh Malaysia untuk menindak para pembangkang.

Malaysia menggantikan Korea Selatan di Dewan Keamanan untuk masa jabatan dua tahun mulai tanggal 1 Januari.

Dibutuhkan suara dari dua pertiga negara anggota PBB, atau 129 suara jika seluruh 193 anggota memilih. Jika terpilih, ini akan menjadi keempat kalinya Malaysia menjadi anggota Dewan.

Kampanye senilai $20 juta dan ‘tas barang curian’

Dewan Keamanan yang beranggotakan 15 negara mempunyai kekuasaan untuk menjatuhkan sanksi, mengizinkan penggunaan kekuatan dan memutuskan operasi perdamaian. Keputusannya mengikat semua negara anggota PBB.

Memenangkan kursi di meja tapal kuda yang ikonik di Dewan akan meningkatkan profil suatu negara dan pengaruh internasional, menjadikannya pemain global yang besar.

Tahun ini, Angola bersaing memperebutkan kursi di Afrika, Venezuela untuk kursi di Amerika Latin, sementara Selandia Baru, Spanyol, dan Turki bersaing ketat hanya untuk mendapatkan dua kursi untuk kelompok yang disebut Eropa Barat dan Grup Lainnya. Anggota yang keluar adalah Rwanda, Korea Selatan, Argentina, Australia dan Luksemburg.

Dua pesaing menjadi kontroversial menjelang pemilu: Venezuela dan Turki.

Kelompok hak asasi manusia dan senator AS, termasuk John McCain, telah meminta Presiden AS Barack Obama untuk memblokir pencalonan Venezuela, dengan alasan buruknya catatan suara pemerintah sosialis di Dewan Hak Asasi Manusia PBB dan dukungannya terhadap Presiden Suriah Bashar al-Assad. Namun, kali ini AS memutuskan untuk tidak secara terbuka menentang pencalonan Venezuela, tidak seperti pada tahun 2006.

Sedangkan di Turki, Ankara telah menuai kritik dalam beberapa pekan terakhir karena tidak mengambil tindakan ketika ISIS berperang untuk menguasai kota strategis Kobane di dekat perbatasannya dengan Suriah. Amerika dan penduduk Kurdi di Turki telah meminta Turki untuk campur tangan, namun ketegangan yang sudah berlangsung lama dengan Kurdi mempersulit kampanye anti-ISIS.

Terlepas dari permasalahan tersebut, pemungutan suara yang akan dilakukan melalui pemungutan suara rahasia di Majelis Umum PBB diharapkan mempertimbangkan pertimbangan lain.

Pengaturan quid pro quo merupakan hal yang umum terjadi antar negara dalam pemilu yang digambarkan oleh para ahli kebijakan luar negeri sebagai “semacam kontes kecantikan untuk popularitas negara tertentu.” Kesepakatan tersebut bisa berupa bantuan, janji untuk fokus pada atau menghindari isu-isu yang menjadi perhatian, atau memberikan suara pada badan internasional lain.

Mengutip perkiraan diplomat, Waktu New York dilaporkan bahwa kampanye untuk mendapatkan kursi Dewan dapat menghabiskan biaya sebesar $20 juta atau lebih.

“Tas barang curian berisi barang-barang yang dicetak dengan logo kampanye untuk didistribusikan di lingkungan PBB (diyakini dapat meningkatkan jangkauan kampanye). Biasanya, pada hari pemilu, perwakilan tetap diberikan hadiah oleh sebagian besar kandidat,” kata laporan Dewan Keamanan.

Politik dewan

Mengapa negara-negara menghabiskan begitu banyak uang untuk mendapatkan kursi di sebuah badan di mana lima anggota tetap yang mempunyai hak veto – Inggris, Tiongkok, Perancis, Rusia dan Amerika Serikat – mempunyai suara terbanyak?

Makalah Harvard Business School berjudul “Berapa Nilai Kursi Dewan Keamanan? Bantuan Luar Negeri dan Suap di PBB” memberikan penjelasannya.

Merujuk pada penelitian tersebut, Sebuah tribun laporan bahwa “negara-negara berkembang yang menjadi anggota Dewan melihat bantuan AS meningkat sebesar 59% dan bantuan PBB sebesar 8%, sebagian besar berasal dari UNICEF, sebuah badan yang telah lama dikendalikan oleh AS.”

Bagaimanapun pemilu berlangsung, Dewan akan sangat kesulitan untuk menangani berbagai krisis mulai dari terorisme hingga Ebola.

Laporan Dewan Keamanan memperkirakan tidak akan ada banyak perbedaan. “Tampaknya perpecahan saat ini di Dewan mengenai isu-isu seperti Ukraina, Suriah atau Israel/Palestina tidak akan berubah secara signifikan dengan kedatangan 5 anggota terpilih baru.” – Rappler.com

Reporter multimedia Rappler Ayee Macaraig adalah rekan tahun 2014 Dana Dag Hammarskjöld untuk Jurnalis. Dia berada di New York untuk meliput Majelis Umum PBB, kebijakan luar negeri, diplomasi dan acara-acara dunia.