blog.thecurtiscasa.com

Anggota parlemen hanya memiliki waktu 3 minggu untuk membahas RUU tersebut, memperkenalkan amandemen, merekonsiliasi ketentuan-ketentuan yang bertentangan dan meratifikasi versi finalnya.

MANILA, Filipina – Pejabat pemerintah menyambut baik usulan Undang-Undang Dasar Bangsamoro di tingkat komite DPR pada Rabu, 20 Mei.

Kepala negosiator pemerintah Miriam Coronel-Ferrer mengatakan 3 elemen terpenting dari usulan undang-undang tersebut lolos dari dengar pendapat maraton yang dilakukan untuk menyelesaikan amandemen RUU tersebut. (DOKUMEN: RUU Bangsamoro Disahkan di DPR)

“Unsur penting masih ada, khususnya: struktur pemerintahan; alokasi blok otomatis; dan proses pemungutan suara berjenjang, di mana suara mayoritas di 6 kotamadya Lanao del Norte dan 39 barangay Cotabato Utara akan ditentukan di tingkat unit pemerintah daerah,” kata Ferrer.

Sebagai produk perjanjian damai antara pemerintah dan kelompok pemberontak Front Pembebasan Islam Moro (MILF), BBL berupaya menciptakan bentuk pemerintahan otonom parlementer di Mindanao, dengan kekuasaan dan sumber daya yang lebih besar daripada wilayah Muslim saat ini.

Versi BBL yang disetujui oleh panitia ad hoc DPR tetap mempertahankan bentuk pemerintahan daerah otonom yang diusulkan oleh parlemen, serta skema hibah, yang serupa dengan alokasi pendapatan internal yang diterima unit-unit pemerintah daerah secara nasional.

Anggota parlemen juga memperkenalkan perbaikan terhadap RUU tersebut, termasuk penunjukan dua wakil menteri utama, bukan hanya satu. Kedua delegasi tersebut akan berangkat ke Mindanao Barat Daya (Sulu, Tawi-Tawi dan Basilan) dan Mindanao Tengah (Maguindanao, Lanao del Sur dan wilayah lainnya).

Namun, panitia juga menghapus ketentuan-ketentuan utama. Ini termasuk posisi Wali atau ketua Bangsamoro – komponen penting parlemen. Ketentuan yang menetapkan protokol koordinasi antara ketua menteri dan lembaga eksekutif untuk pergerakan angkatan bersenjata di wilayah tersebut juga dihapus.

Komite tersebut juga mengakui Undang-Undang Hak Masyarakat Adat dalam RUU tersebut, namun menolak amandemen yang memberikan perlindungan lebih besar terhadap sumber daya alam di tanah leluhur.

Persimpangan

Sementara itu, Gubernur Daerah Otonomi Muslim Mindanao (ARMM) Mujiv Hataman kembali menegaskan kesiapannya untuk mundur demi Bangsamoro.

“Kami dari Daerah Otonomi Muslim Mindanao siap menghadapi transisi ini. Kami telah mempersiapkannya selama lebih dari 3 tahun. Segala sesuatu yang kami lakukan di pemerintahan ARMM adalah untuk kepentingan Bangsamoro,” kata Hataman.

Pengesahan BBL di Kongres dan ratifikasi selanjutnya melalui pemungutan suara akan membuka jalan bagi pembentukan pemerintahan transisi yang dipimpin MILF, yang akan tetap berlaku sampai pemilihan pejabat pertama pada tahun 2016.

Versi BBL yang disahkan di komite melindungi hak kepemilikan karyawan ARMM, namun Hataman mengatakan dia siap untuk mundur setelah BBL disahkan.

Edwin Lacierda, juru bicara kepresidenan, mengucapkan terima kasih kepada Panitia DPR yang telah mengesahkan BBL.

“Hal ini membawa kita lebih dekat untuk mengubah Muslim Mindanao dari potensi permanen menjadi kenyataan di mana perdamaian dan kemakmuran tetap ada,” kata Lacierda.

Tantangan

RUU tersebut akan dirujuk ke Komite Alokasi DPR dan Komite Sarana dan Prasarana DPR sebelum dibawa ke paripurna. Kedua komite tersebut akan membahas unsur pajak dan anggaran dalam undang-undang tersebut.

Di Senat, Senator Ferdinand Marcos Jr, ketua komite pemerintah daerah, menyatakan keraguan bahwa Senat akan mampu menyelesaikan RUU tersebut sebelum Kongres ditunda pada 11 Juni.

Untuk memenuhi tenggat waktu, anggota parlemen hanya memiliki waktu 3 minggu untuk membahas RUU tersebut, melakukan amandemen, merekonsiliasi ketentuan-ketentuan yang saling bertentangan di komite bikameral, dan meratifikasi RUU tersebut. Presiden Benigno Aquino III diperkirakan akan menyatakan bahwa RUU tersebut mendesak.

Marcos mengatakan mungkin akan sulit untuk meloloskan rancangan undang-undang tersebut di Senat ketika anggota parlemen kembali bekerja pada bulan Juli, karena pemilu tahun 2016 akan menjadi perhatian utama.

Teresita Deles, sekretaris penasihat presiden untuk proses perdamaian, menyadari tantangan yang ada di depan.

“Ini adalah hari yang baik dalam upaya kita mencapai perdamaian yang adil dan abadi, karena rancangan BBL selangkah lebih dekat untuk disahkan, karena telah disetujui di tingkat komite. Kami sadar bahwa masih akan ada tantangan dalam perjalanan ini, namun kami yakin bahwa para legislator kami akan memperhatikan seruan masyarakat untuk otonomi yang berarti dan diakhirinya konflik,” katanya. – Rappler.com