blog.thecurtiscasa.com

MANILA, Filipina – Sekretaris Ketahanan Pangan dan Modernisasi Pertanian Francis Pangilinan sedang mengincar penyerahan rancangan perintah eksekutif yang menciptakan dana perwalian bagi petani kelapa, dengan menggunakan dana pungutan kelapa, kepada Presiden Benigno Aquino III sebelum akhir November.

“Kami siap mengajukan rancangan perintah eksekutif untuk dipertimbangkan Presiden yang memperbolehkan penggunaan pendapatan bunga retribusi untuk program yang langsung memberikan manfaat bagi petani kelapa,” kata Pangilingan melalui pesan singkat, Selasa, 4 November kepada Rappler. . .

Otoritas Kelapa Filipina, salah satu dari 4 lembaga yang awalnya tergabung dalam Departemen Pertanian namun kini berada di bawah pengawasan Pangilingan, sedang mengerjakan rancangan EO.

Terdapat sekitar P71 miliar (US$1,6 miliar) di Departemen Keuangan Nasional dan United Coconut Planters Bank (UCPB) yang dinyatakan oleh Mahkamah Agung pada tahun 2012 untuk meningkatkan taraf hidup para petani kelapa Filipina, salah satu sektor masyarakat termiskin menurut National Komisi Pemberantasan Kemiskinan (NAPC).

Pernyataan Pangilinan tersebut disampaikan di tengah pawai selama 71 hari yang dilakukan oleh 71 petani kelapa yang berjalan sejauh 1.075 kilometer dari Kota Davao di Mindanao menuju Istana Malacañang di Manila.

Kini di Kota Naga, Bicol, para petani diharapkan tiba di Istana Malacañang pada tanggal 26 November untuk mengulangi seruan mereka kepada Aquino untuk memobilisasi dana demi kepentingan mereka.

Mereka meminta Aquino untuk mengeluarkan perintah eksekutif yang membentuk Dana Perwalian Petani Kelapa Abadi dan dewan koordinasi yang akan memastikan pungutan kelapa sebesar P71 miliar disalurkan ke program-program yang secara langsung akan menguntungkan petani kelapa dan meningkatkan industri kelapa.

Mereka juga ingin dia menyatakan persetujuan mendesak atas rancangan undang-undang yang menciptakan dana perwalian. Kelompok ini telah memperkenalkan rancangan undang-undang inisiatif rakyat di kedua majelis Kongres.

Kelompok tersebut menginginkan adanya tindakan pada tahun ini karena pada tahun 2015, persiapan untuk pemilu tahun 2016 membuat kecil kemungkinan bahwa rancangan undang-undang tersebut akan dilaksanakan, kata Ed Mora, ketua Kilus Magniniyog, kelompok petani kelapa yang melakukan pawai ke Malacañang.

Kelompok ini memulai kampanye mereka untuk mendapatkan dana retribusi kelapa selama tahun-tahun darurat militer di bawah pemerintahan Presiden Ferdinand Marcos, yang mana Pedro Cojuangco adalah salah satu rekannya.

“Ini adalah fase kedua. Kami selalu kecewa dengan harapan ada respon yang jelas dari pemerintah terhadap para petani (Ini bab kedua. Kami selalu kehilangan harapan bahwa pemerintah akan memberikan jawaban yang jelas terhadap kebutuhan petani kelapa),” ujarnya.

Kisah retribusi kelapa

P71 miliar tersebut mewakili saham yang sebelumnya dimiliki oleh San Miguel Corporation dan yang oleh Mahkamah Agung pada tahun 2012 dinyatakan sebagai hak milik pemerintah.

SMC, yang dimiliki oleh paman Aquino, Eduardo “Danding” Cojuangco Jr., memperoleh dana dari Otoritas Kelapa Filipina (PCA).

Badan pemerintah menggunakannya untuk memberi kompensasi kepada Cojuangco setelah membeli saham UCPB (sebelumnya First United Bank) dari paman Cojuangco, Pedro Cojuangco, pada tahun 1975.

Saham tersebut dibeli dengan dana dari pungutan kelapa yang dibayarkan oleh para petani kelapa Filipina kepada pemerintah, dengan kesan bahwa pemerintah akan menggunakan dana tersebut untuk program-program yang bertujuan untuk meningkatkan kehidupan mereka dan industri.

Keputusan Mahkamah Agung tahun 2012, setelah perselisihan hukum selama beberapa dekade, menyatakan bahwa saham SMC “dimiliki oleh pemerintah untuk digunakan hanya demi kepentingan seluruh petani kelapa dan untuk pengembangan industri kelapa.”

Namun dua tahun kemudian, dana tersebut belum juga digunakan untuk tujuan ini, meskipun para petani kelapa masih berada dalam kemiskinan dan baru mulai terbebas dari wabah penyakit kelapa di Luzon.

“Diamnya presiden sungguh menakutkan. Tidak ada yang menghalangi pemerintah untuk menggunakan dana tersebut untuk petani kelapa. Dana tersebut terbengkalai selama dua tahun,” kata Mora.

Dana ‘abadi’

Kilus Magniniyog, dalam rancangan perintah eksekutif yang dikirimkan kepada Aquino, merinci bagaimana mereka ingin dana retribusi kelapa tersebut digunakan.

Mereka ingin P71 miliar digunakan sebagai pokok dengan bunga tahunan saja, sekitar P3 miliar ($66,7 juta berdasarkan perkiraan mereka), untuk digunakan untuk program pemerintah.

Program-program ini harus memberikan manfaat langsung kepada petani kelapa dan bukan program lain yang didanai anggaran pemerintah seperti jalan pertanian ke pasar dan peta jalan pengembangan tanaman.

Mereka menginginkan program yang dapat membantu petani kelapa dengan meningkatkan produktivitas industri kelapa dan pengembangan usaha berbasis kelapa serta program pengentasan kemiskinan lainnya.

Salah satu proyek nyata yang mereka sebutkan adalah pembangunan “pusat kelapa terpadu di tingkat desa” dengan fasilitas pengolahannya. Pusat-pusat ini akan memungkinkan para petani kelapa untuk tidak hanya memanen bahan mentah dari pohon kelapa namun juga mengolahnya menjadi produk yang dapat mereka jual dengan nilai lebih tinggi.

Pusat-pusat tersebut akan digunakan bersama oleh masyarakat dan dapat diakses oleh semua petani di kota.

Mereka akan beralih dari pembuatan kopra tradisional yang, menurut kelompok tersebut, “dipromosikan oleh monopoli kelapa” pada masa pemerintahan Marcos dan “membuang banyak potensi kelapa yang sebenarnya untuk membuat jutaan petani kelapa tetap berada dalam kemiskinan.”

Meskipun Pangilinan memiliki salinan rancangan perintah eksekutif kelompok tersebut, ia tidak memberikan jaminan bahwa rancangan yang akan diserahkan kepada Aquino akan sama.

“Kami melakukan yang terbaik untuk mengakomodasi masukan mereka serta masukan dari kelompok petani lainnya,” katanya kepada Rappler.

Bergerak di Kongres

Di Kongres, Senator Cynthia Villar telah mengajukan rancangan undang-undang serupa yang, selain menciptakan dana perwalian, juga menetapkan Rencana Pembangunan untuk Petani dan Industri Kelapa.

Villar, yang mengetuai Komite Pertanian dan Pangan Senat, telah mengadakan sidang mengenai RUU tersebut dan menargetkan laporan komite tersebut sebelum akhir tahun 2015.

Perwakilan partai AAMBIS-OWA Sharon Garin mengajukan rancangan undang-undang serupa di DPR, namun Komite Pertanian, yang dipimpin oleh Perwakilan Mark Llandro Mendoza dari Distrik ke-4 Batangas, belum mengambil tindakan.

Sekalipun keputusan pengadilan tahun 2012 bersifat final dan bersifat eksekutor, hanya rancangan undang-undang yang dapat membentuk dana perwalian, kata Pangilinan.

Kelompok tani juga menginginkan rancangan undang-undang untuk memastikan bahwa dana tersebut akan tetap utuh meskipun terjadi perubahan administrasi.

“EO dapat diubah hanya dengan satu tanda tangan dari presiden berikutnya, tidak seperti undang-undang yang disahkan Kongres. Kita dapat mencegah protes keras untuk mengubah undang-undang tersebut,” kata Erin Tañada, mantan anggota kongres yang juga mendukung tuntutan petani terhadap kelapa. dana retribusi. – Rappler.com

*$1 = Rp44,77