blog.thecurtiscasa.com

MANILA, Filipina – Dewan Perwakilan Rakyat akan memulai debat pleno pada Senin, 1 Juni, mengenai rancangan undang-undang kontroversial mengenai pembentukan daerah otonom baru di Mindanao Muslim.

Meskipun usulan Undang-Undang Dasar Bangsamoro (BBL) telah disetujui oleh komite dengan suara mayoritas, pengesahan RUU tersebut – yang berganti nama menjadi Undang-Undang Dasar Daerah Otonomi Bangsamoro – pada sidang pleno diperkirakan tidak akan berjalan mulus, kata Neptali Gonzales, Anggota DPR Mayoritas. Pemimpin. kata II dalam wawancara radio, Minggu, 31 Mei.

Yang paling mengkhawatirkan mengenai dokumen setebal 91 halaman tersebut adalah ketentuan yang mengizinkan kota dan provinsi yang memiliki perbatasan yang sama dengan Bangsamoro untuk bergabung dalam pemungutan suara – 5 dan 10 tahun setelah pembentukan Bangsamoro – melalui ‘ petisi yang ditandatangani oleh di minimal 10%. dari pemilih terdaftar.

Menghapus klausul keikutsertaan akan memberikan peluang lebih besar bagi RUU Bangsamoro untuk disahkan DPR, kata Gonzales.

“Amandemen tersebut – (Front Pembebasan Islam Moro (MILF)) mungkin tidak senang dengan hal tersebut, namun yang terjadi sekarang, sepertinya hal tersebut bukanlah sebuah pemecah kesepakatan bagi mereka, namun yang terjadi adalah bahwa hal tersebut merupakan sebuah pemecah kesepakatan. bagi banyak anggota kongres adalah. . Suara apa yang dibutuhkan untuk meloloskan BBL? Ini bukan suara MILF, tapi suara anggota kongres,” kata Gonzales kepada radio dzBB.

RUU Bangsamoro merupakan bagian dari tahap implementasi perjanjian perdamaian antara pemerintah dan kelompok pemberontak MILF, yang ditandatangani pada bulan Maret 2014. Sebagai imbalan atas pembentukan daerah otonom baru dengan kekuasaan dan sumber daya yang lebih besar, MILF setuju untuk menetapkan undang-undang mereka sendiri. senjata api

Versi asli dari ketentuan keikutsertaan ini memungkinkan kota, kota besar, provinsi, dan wilayah geografis lainnya untuk mengajukan petisi untuk bergabung dengan Bangsamoro kapan saja, sehingga menimbulkan kekhawatiran akan kemungkinan “ekspansi yang meluas” dari daerah otonom yang diusulkan.

Panitia khusus di DPR yang dibentuk untuk usulan undang-undang tersebut sepakat menghapus ketentuan tersebut. Bahkan Dewan Perdamaian yang didukung Malacañang, yang meninjau RUU tersebut setelah bentrokan Mamasapano, menyarankan penghapusan klausul yang sama.

Namun ketentuan tersebut diberlakukan kembali setelah pimpinan DPR bertemu dengan Presiden Benigno Aquino III sebelum pemungutan suara komite. Namun, perubahan dilakukan karena panitia membatasi jumlah pemungutan suara untuk bergabung dengan Bangsamoro – setiap 5 tahun dan 10 tahun dan tidak lebih dari itu. BBL versi komite juga membatasi unit pemerintah daerah yang dapat bergabung hanya pada provinsi dan tidak mencakup kota, kotamadya, dan wilayah geografis lainnya, dan mendefinisikan “kedekatan” sebagai batas darat, bukan batas perairan.

Pimpinan komite juga memberlakukan batasan tambahan. Selain berdekatan, provinsi dan kota tersebut harus termasuk dalam wilayah yang disebutkan dalam Perjanjian Tripoli tahun 1976, perjanjian pertama yang ditandatangani antara pemerintah dan kelompok pemberontak Front Pembebasan Nasional Moro (MNLF) di bawah naungan Organisasi Kerjasama Islam.

Perpanjangan sesi

Dengan sisa waktu dua minggu menjelang berakhirnya sidang reguler kedua, DPR bersiap memperpanjang sidang hingga Jumat, 5 Juni. Legislator biasanya mengadakan rapat paripurna hingga Rabu.

Rodel Batocabe, partai Ako Bicol, mengatakan kepada radio dzBB pada hari Minggu bahwa Ketua Feliciano Belmonte Jr. sudah mengirimkan pemberitahuan kepada legislator.

Perwakilan Cagayan de Oro Rufus Rodriguez, ketua komite ad hoc DPR untuk Bangsamoro, akan menyampaikan pidato sponsornya pada hari Senin.

DPR juga membuka sidang pembukaan pada pukul 10 pagi, bukan pukul 16.00 seperti biasanya, untuk memenuhi tenggat waktu 11 Juni untuk meloloskan rancangan undang-undang tersebut.

Lamanya pembahasan RUU Bangsamoro akan bergantung pada jumlah anggota parlemen yang ingin berpartisipasi, kata Gonzales.

Gonzales mengatakan pimpinan DPR sedang bekerja melalui pimpinan partai untuk menentukan apakah ada cukup dukungan untuk RUU tersebut.

Ia mengaku tidak bisa menjamin dukungan 100% bahkan dari pemerintahan Partai Liberal. Di DPR, partai politik lain seperti Partai Nacionalista, Koalisi Rakyat Nasionalis dan Partai Persatuan Nasional serta blok daftar partai yang beranggotakan 40 orang semuanya termasuk dalam blok mayoritas.

Posisi di DPR “terbagi,” kata Gonzales. Di tingkat komite, mayoritas anggota memberikan suara sebagai blok untuk menerima BBL dan memblokir usulan amandemen dari penentang.

Menjelang pemilu tahun 2016, Gonzales mengatakan kelangsungan politik anggota DPR akan menentukan bagaimana mereka akan memilih BBL, terutama bagi mereka yang ingin dipilih kembali atau mencalonkan diri untuk jabatan lokal.

Dalam salah satu kaukus anggota parlemen, Gonzales mengatakan bahwa salah satu anggota kongres mengungkapkan bahwa survei lokalnya menunjukkan bahwa 80% konstituennya menentang BBL.

“Bagaimana Anda bisa menyuruhnya untuk mengikuti garis politik ketika kelangsungan politiknya dipertaruhkan? Dan bagi (anggota partai lain), mereka akan mengatakan kepada kami, apa keyakinan moral Anda untuk mendorong kami memilih jika Anda bahkan tidak dapat meyakinkan anggota Anda sendiri?” kata Gonzales.

Survei Pulse Asia pada bulan Maret menemukan bahwa hampir 5 dari 10 warga Filipina menentang penerapan BBL. Sementara itu, survei Stasiun Cuaca Sosial yang dirilis pada bulan Mei menemukan bahwa persetujuan nasional terhadap RUU tersebut mencapai 44%, dengan tingkat persetujuan tertinggi di bidang-bidang inti.

Perlu lebih banyak waktu untuk mempelajari tagihan?

Batocabe, juru bicara blok daftar partai beranggotakan 40 orang di DPR, sebelumnya mengatakan mereka belum mencapai konsensus mengenai BBL.

Anggota parlemen yang berasal dari partai tersebut mengakui bahwa sebagian besar anggotanya belum membaca versi terbaru RUU tersebut. Dari 40 anggota, Batocabe mengatakan hanya sekitar 10 orang yang membaca BBL secara lengkap.

Dia sendiri baru mulai membaca BBL versi terbaru, ujarnya. Hanya 4 anggota blok daftar partai yang menjadi anggota komite ad hoc yang beranggotakan 70 orang.

“Ini versi baru. Kami tidak tahu apa yang dikeluarkan. Ada versi baru yang sudah disetujui panitia. Setelah rapat dengan Presiden, versinya diubah,” kata Batocabe.

Sementara itu, di Senat, Senator Ferdinand Marcos Jr., ketua komite pemerintah daerah Senat, akan mengadakan sidang akhir komite mengenai BBL pada hari Selasa, 2 Juni, dengan perempuan dan sektor lainnya, dan Rabu, 3 Juni, dengan pemerintah daerah. manajer.

Berbeda dengan DPR, Senat tampaknya tidak bertekad untuk memenuhi tenggat waktu bulan Juni. Senator Franklin Drilon sendiri mengakui hal itu akan sulit dilakukan setelah Marcos memutuskan untuk mengadakan dengar pendapat lebih lanjut, dan setelah keluarnya laporan Senator Miriam Defensor Santiago yang menyatakan BBL inkonstitusional. Sebanyak 12 senator menandatangani laporan tersebut, dengan 5 di antaranya ikut menulis RUU tersebut.

Setelah BBL disetujui di DPR dan Senat, BBL akan melalui komite konferensi bikameral untuk merekonsiliasi ketentuan-ketentuan yang bertentangan.

Jika Kongres menyetujui BBL, BBL akan melalui pemungutan suara di wilayah inti Bangsamoro untuk diratifikasi.

Setelah diratifikasi, sebuah badan transisi yang dipimpin MILF akan mengambil alih jabatan tersebut hingga pemilihan pejabat pertama pada tahun 2016. Ada kurang dari satu tahun tersisa sebelum pemilu bulan Mei.

BBL berupaya membentuk daerah otonom yang lebih kuat dalam upaya mengakhiri perang lebih dari 4 dekade di Mindanao. – Rappler.com