blog.thecurtiscasa.com

Manila, Filipina – “Orang Filipina tidak bodoh. Kami hanya terlihat bodoh karena kami tidak memiliki cukup informasi.” (Orang Filipina tidak bodoh. Kita hanya terlihat bodoh karena tidak punya cukup informasi.)

Senator Grace Poe mengulangi seruannya untuk mengesahkan RUU Kebebasan Informasi (KIP), kali ini dengan alasan bahwa kontroversi seputar Program Percepatan Pencairan Dana (DAP) menunjukkan perlunya undang-undang yang akan membawa transparansi dalam pelembagaan pemerintah.

“Bayangkan, kalau kita punya FOI, bahkan sebelum uangnya dibelanjakan, (Departemen Anggaran dan Pengelolaan) wajib mempresentasikan dan mempublikasikan proyek di muka, bukan setelah selesai,” ujarnya sebuah forum. -diselenggarakan oleh Rappler pada hari Senin, 21 Juli, di Museum Pikiran di Taguig.

Sponsor utama undang-undang versi Senat, Poe, menjadi pembicara utama di forum bertajuk “State of the FOI Bill”, yang diselenggarakan dalam kemitraan dengan Friedrich Naumann Foundation for Freedom.

Poe mengacu pada keterlambatan DBM dalam merilis daftar lengkap dan konsolidasi proyek-proyek di bawah DAP, yang baru diposting pada tanggal 14 Juli atau beberapa bulan setelah kontroversi pertama kali meletus pada bulan September 2013.

Tonton pidato lengkapnya pada acara di bawah ini dan baca teksnya di sini.

Pembicara lain dalam forum tersebut, peneliti Rappler dan ahli strategi konten Gemma Bagayaua Mendoza, sependapat dengan Poe. (BACA: Mengapa Filipina Membutuhkan Undang-Undang Kebebasan Informasi)

“Meskipun pemerintahan Aquino memang telah melakukan upaya untuk membuat informasi anggaran lebih transparan, informasi yang akhirnya muncul setelah kontroversi DAP dengan jelas menunjukkan bahwa banyak hal mengenai urusan keuangan pemerintah masih tersembunyi dari pandangan publik,” kata Mendoza.

Saksikan dia memaparkan temuan penelitian yang dilakukan Rappler yang membandingkan kebijakan FOI di 15 negara, serta dampak kebijakan tersebut terhadap negara-negara tersebut.

Pemerintahan Aquino telah membatalkan program stimulusnya, DAP, menyusul keputusan Mahkamah Agung yang menyatakan tindakan-tindakan penting di bawah program tersebut inkonstitusional. Presiden Benigno Aquino III berpendapat bahwa DAP meningkatkan perekonomian dan memberi manfaat bagi masyarakat, namun para kritikus dan pengamat menunjukkan bahwa klaim ini hanya akan terbukti jika pemerintah mengeluarkan semua dokumen dan rincian proyek DAP.

Pengacara Nepomuceno Malaluan berhak mengetahui, sekarang juga! Koalisi menyatakan bahwa Departemen Anggaran membutuhkan waktu 9 bulan untuk menyampaikan informasi tentang DAP ke Pusat Jurnalisme Investigasi Filipina (PCIJ), dengan PCIJ mengatakan bahwa data yang akhirnya diberikan tidak memenuhi permintaannya.

Secara kebetulan, Presiden Senat Aquino Franklin Drilon pada hari Senin mendesak departemen tersebut untuk merilis semua dokumen tentang DAP seperti Perintah Pelepasan Alokasi Khusus (SARO) dari proyek-proyek yang didukung oleh anggota parlemen.

“Ini adalah catatan publik dan sudah sepantasnya masyarakat mendapat akses terhadap dokumen-dokumen tersebut agar bisa menyelidiki dan mengetahui apakah dana publik memang digunakan untuk kepentingan publik,” kata Drilon.

RUU KIP bertujuan untuk melembagakan hak atas informasi yang dijamin konstitusi dengan menetapkan proses yang memungkinkan warga negara mengakses data dan catatan pemerintah. RUU tersebut telah tertahan di Kongres selama lebih dari satu dekade meskipun ada janji kampanye dari Aquino untuk meloloskan RUU tersebut.

Senat telah meloloskan versi undang-undang tersebut pada bulan Maret, namun rancangan undang-undang tersebut masih berada di tingkat komite di Dewan Perwakilan Rakyat. Aquino mengatakan pekan lalu bahwa FOI akan diterima sebelum masa jabatannya berakhir pada tahun 2016.

Apakah FOI dapat mencegah penipuan korupsi?

Menerapkan gagasan yang disebut kebijaksanaan massa pada FOI, Poe mengatakan RUU itu tidak hanya bertujuan untuk mencegah korupsi dan korupsi, tetapi juga untuk memberdayakan warga agar lebih terlibat dalam pemerintahan.

“Saya merasa bahwa penolakan terhadap FOI oleh sebagian masyarakat kita sebenarnya berasal dari “salah apresiasi” masyarakat dan kesalahpahaman bahwa FOI akan mengganggu operasional pemerintah, atau “pemerintahan massa” yang paling buruk. Jadi tantangan paling serius terhadap FOI adalah FOI adalah kebijaksanaan konvensional yang tidak diketahui oleh masyarakat Filipina, bahwa agar negara kita bisa berkembang, masyarakat kita harus diperintah oleh segelintir orang yang terpelajar, terlahir dengan baik, dan elit,” katanya.

Perwakilan Camarines Sur, Leni Robredo, salah satu penulis FOI, mengakui bahwa DPR “terlambat” dalam RUU tersebut, dengan lebih dari 30 penulis harus membuat versi konsolidasi. Namun, dia mengatakan langkah tersebut sekarang sedang diproses di komite, di mana dia berupaya untuk memperbaiki RUU tersebut.

“Dalam versi saya, kami siap memperkenalkan 3 ketentuan lagi tentang data terbuka agar FOI lebih berbasis pasokan. Tanpa permintaan pun, pemerintah diharapkan mengunggah (informasi),” kata Robredo.

Dalam diskusi panel, moderator John Nery dari Penyelidik Harian Filipina bertanya kepada para pembicara apakah FOI dapat mencegah skandal korupsi tong babi, yang melibatkan jutaan peso dalam dana pembangunan anggota parlemen.

Robredo mengatakan bahwa sebelum Mahkamah Agung membatalkan kebijakan kongres, anggota parlemen menggunakannya sebagai alat politik dan memberikan proyek hanya kepada pejabat yang mendukung mereka.

“Jika FOI sudah ada pada tahun 2006, saya pikir kita bisa mencegah banyak penipuan. Masyarakat akan mengetahui informasi mengenai proyek yang diidentifikasi oleh legislator, mengapa hanya beberapa LSM yang menerima dana, namun karena kami tidak memiliki informasi, kami tidak dapat bereaksi sama sekali,” katanya.

‘Menjadikan FOI sebagai masalah penting bagi masyarakat’

Namun, para panelis mengatakan bahwa FOI tidak hanya membahas tentang pemberantasan korupsi, namun juga berkaitan dengan isu-isu seperti hak asasi manusia, perlindungan lingkungan dan transparansi di sektor keuangan dan perbankan.

“Pemerintah enggan mengeluarkan informasi karena takut dikritik,” kata Dr Juli Minoves, presiden Liberal Internasional. “Ini adalah ketakutan yang wajar dan manusiawi, namun ini adalah harga dari demokrasi dan para politisi harus belajar untuk menghadapinya. Jika Anda menempatkan diri Anda di luar sana, Anda bertanggung jawab.”

Duta Besar Jerman Thomas Ossowski juga menyampaikan pandangannya. “Ini tentang implementasi. Anda tidak bisa mendapatkan hak ini begitu saja dalam Konstitusi. Anda memerlukan undang-undang agar warga negara dapat memiliki akses.”

Namun, mantan perwakilan Bukidnon, Neric Acosta, mengatakan bahwa tantangan bagi para advokat adalah menghubungkan FOI dengan kemiskinan dan korupsi agar lebih relevan bagi masyarakat.

Robredo mengatakan hal inilah yang dilakukan suaminya, mendiang Menteri Dalam Negeri Jesse Robredo, saat menjabat sebagai Wali Kota Naga City.

“Masyarakat hanya mengapresiasi langkah-langkah transparansi jika dilakukan secara nyata. Naga membuat piagam warga tentang layanan pemerintah dan menerbitkan sebuah buku di mana semua layanan penting kota dicetak dalam bentuk peta. Mereka tahu berapa lama waktu yang dibutuhkan untuk meminta layanan,” katanya.

Vergel Santos dari Pusat Kebebasan dan Tanggung Jawab Media (CMFR) mengatakan media juga memikul tanggung jawab.

“Saya bertanya-tanya mengapa tidak ada penjelasan yang mengungkap pertimbangan Kongres mengenai FOI. Mengapa media gagal melaporkan perdebatan mengenai FOI, mengenai kepentingan pribadi?”

Menanggapi hal ini, Manajer Berita ABS-CBN News Channel (ANC) Nadia Trinidad mengatakan bahwa media harus membingkai FOI sebagai isu yang mendalam.

“Saya pikir jawabannya tergantung pada seberapa giatnya media. Selain apa yang terjadi dan kelalaian yang ada, media perlu meluangkan waktu untuk mencerna informasi dan menggali data seperti anggaran. FOI hanya akan seefektif jenis media yang Anda miliki.” – Rappler.com