blog.thecurtiscasa.com

Filipina menempati peringkat ke-40 dari 70 negara dalam indeks yang menilai negara-negara berdasarkan seberapa baik undang-undang mereka memungkinkan warganya mempertanyakan proyek-proyek penting yang ramah lingkungan.

MANILA, Filipina – Pemerintah Filipina harus melibatkan masyarakat dalam pengambilan keputusan yang berdampak pada lingkungan, menurut laporan internasional tentang demokrasi lingkungan.

Itu Indeks Demokrasi Lingkungan (EDI)diluncurkan pada hari Rabu tanggal 20 Mei, merupakan indeks pertama yang mengukur seberapa baik suatu negara melibatkan warganya dalam pengambilan keputusan kritis terhadap lingkungan melalui undang-undang nasional.

EDI membandingkan 70 negara berdasarkan indikator berikut:

1. Transparansi – Hak masyarakat untuk bebas mengakses informasi mengenai lingkungan hidup

2. Partisipasi – Kesempatan yang diberikan kepada masyarakat untuk terlibat dalam pengambilan keputusan yang berdampak pada lingkungan

3. Keadilan – Kesempatan yang diberikan kepada masyarakat untuk mencari keadilan di hadapan otoritas hukum yang independen dan adil dalam hal terjadi kerusakan lingkungan atau pelanggaran hak

Indeks ini dikembangkan oleh jaringan masyarakat sipil The Access Initiative dan lembaga pemikir World Resources Institute.

Filipina berada di peringkat ke-40 dari total 70 negara yang dinilai oleh indeks tersebut.

Dari skor tertinggi 3, negara Asia Tenggara memperoleh skor 1,35. Lithuania, negara Eropa Timur, menduduki puncak indeks dengan skor 2,42.

Negara-negara yang masuk 10 besar antara lain Rusia (2,25), Amerika Serikat (2,16), dan Afrika Selatan (2,16).

3 negara dengan skor terendah adalah Haiti (0,51), Malaysia (0,58) dan Namibia (0,59).

Konsultasi yang bermakna

Kelemahan terbesar Filipina adalah terbatasnya kesempatan untuk melibatkan masyarakat dalam partisipasi yang bermakna dan terinformasi dalam pengambilan keputusan Penulisan indeks.

Meskipun undang-undang lingkungan hidup seperti Undang-Undang Udara Bersih dan Undang-Undang Air Bersih menetapkan bahwa konsultasi publik diadakan untuk pengambilan keputusan dan kebijakan penting, “undang-undang tersebut memberikan keleluasaan kepada lembaga pemerintah mengenai apakah mereka harus meminta masukan publik selama penyusunan peraturan lingkungan hidup,” kata Indeks.

Skor Filipina di ODI:

Lihatlah Peraturan dan Regulasi Penerapan (IRR) Sistem Pernyataan Dampak Lingkungan Filipina tunjukkan itu

IRR mensyaratkan diadakannya dengar pendapat publik mengenai proyek yang kritis terhadap lingkungan hidup “kecuali ditentukan lain oleh Badan Penyelenggara Pemilu (Biro Pengelolaan Lingkungan Hidup).”

Untuk jenis proyek lainnya, dengar pendapat publik tidak wajib dilakukan, kecuali jika diperlukan lagi oleh Badan Penyelenggara Pemilu.

Aturan seperti ini memberikan kewenangan kepada LPP untuk memutuskan bahwa konsultasi publik tidak diperlukan. Dan bahkan ketika masyarakat menganggap konsultasi semacam itu perlu, tidak ada cara bagi mereka untuk mengajukan banding, kata indeks tersebut.

Indikator lain dari partisipasi masyarakat yang terinformasi adalah aksesibilitas Analisis Mengenai Dampak Lingkungan (AMDAL) – studi yang dimaksudkan untuk menunjukkan dampak proyek pembangunan terhadap lingkungan, baik itu tambang tembaga, resor, atau jalan raya.

Partisipasi masyarakat yang berarti berarti bahwa informasi mengenai pelanggaran, perizinan dan kontrak yang diberikan kepada perusahaan harus tersedia bagi semua orang.

Komentar publik terhadap keputusan tersebut juga harus diakui, menurut Indeks. Dalam praktiknya, ini berarti dokumentasi komentar dan pejabat yang menanggapi komentar tersebut.

Undang-undang FOI akan membantu

Namun, Filipina “mendapat nilai bagus” dalam indikator transparansi dan keadilan, kata indeks tersebut.

Konstitusi mensyaratkan masyarakat diberikan akses terhadap informasi mengenai “hal-hal yang menjadi kepentingan umum”, yang menurut indeks harus mencakup isu-isu lingkungan hidup.

Beberapa undang-undang lingkungan hidup juga mengharuskan informasi tersebut dipublikasikan kepada publik. (BACA: Kondisi PH lingkungan: Upaya konservasi yang baik, kualitas udara buruk)

Namun, aturan DENR membatasi akses terhadap dokumen tertentu. Pemohon diharapkan mengungkapkan identitasnya dan menjelaskan mengapa ia membutuhkan informasi tersebut.

“Akibatnya, kelompok biasa yang berorientasi pada tujuan mungkin tidak diberi akses terhadap informasi, namun pihak yang berkepentingan (misalnya masyarakat yang terkena dampak) dapat memperoleh informasi tersebut,” kata indeks tersebut.

Salah satu kemunduran besar adalah Filipina belum memberlakukan undang-undang kebebasan informasi, katanya.

Kritik lainnya adalah tidak adanya undang-undang yang mewajibkan pemerintah mengumpulkan informasi mengenai hutan dan air. Pemerintah mempunyai data, namun tidak ada keharusan untuk memperbaruinya secara berkala dan membuatnya dapat diakses oleh semua orang.

Dalam hal Keadilan, indikator ke-3, mekanisme hukum memungkinkan masyarakat untuk menentang keputusan pemerintah mengenai masalah lingkungan hidup.

Yang paling terkenal adalah Writ of Kalikasan, sebuah upaya hukum yang memungkinkan warga negara Filipina untuk menantang sebuah proyek mengingat kerusakan lingkungan yang mungkin ditimbulkannya. (BACA: Pengadilan ke perusahaan air: Berhenti menarik air Cavite)

Surat perintah tersebut dapat menghentikan proyek-proyek tersebut dan mengharuskan lembaga-lembaga pemerintah dan perusahaan untuk menanggapi kekhawatiran masyarakat dalam beberapa hari tertentu.

Organisasi non-pemerintah (LSM) juga diberikan status hukum, yang memungkinkan mereka untuk mengajukan kasus lingkungan hidup terhadap lembaga pemerintah dan perusahaan swasta.

Pemerintah Filipina belum menanggapi EDI. Menurut tim EDI, temuan tersebut dikirim ke pemerintah pada bulan April dan Mei. Skor dan peringkat suatu negara dapat disesuaikan berdasarkan masukan yang dikirimkan oleh pemerintah. – Rappler.com