blog.thecurtiscasa.com

MANILA, Filipina – Demikian teks lengkap pidato co-sponsor Presiden Senat Pro-Tempore Ralph Recto mengenai RUU Senat 2437 berdasarkan Laporan Komite 84, yang disampaikan pada Rabu, 22 Oktober. RUU ini bertujuan untuk meningkatkan jumlah pembayaran bebas pajak pada bulan ke-13 menjadi P75,000, dari P30,000 saat ini. RUU ini disambut baik oleh para pekerja – dan juga mendapat dukungan dari Dewan Perwakilan Rakyat – namun ditentang oleh Biro Pendapatan Dalam Negeri .

Recto menguraikan betapa pembebasan pajak yang lebih tinggi itu perlu dan mendesak, dan menyangkal argumen pemungut pajak yang menentangnya.

***

Tidak ada undang-undang perpajakan yang ditetapkan secara pasti. Undang-undang pendapatan diubah atau diubah seiring berjalannya waktu.

Perkembangan ekonomi menyebabkan revisi dalam peraturan perpajakan kita. Begitu pula kemajuan teknologi.

Agar undang-undang perpajakan menjadi relevan, undang-undang tersebut harus merespons, bukan menolak, perubahan lanskap sosial.

Satu-satunya hal yang tetap adalah bahwa warga negara mematuhinya. Dan bagi legislator yang memilih mereka, agar mengubah undang-undang tersebut jika sudah ketinggalan zaman.

Karena jika kode pajak kita hanya berupa dokumen yang sudah menjadi fosil, maka kita masih akan memungut pajak atas opium.

Seratus tahun yang lalu, seorang pecandu opium, setelah membayar biaya sedikitnya satu peso kepada Komisaris Pendapatan Dalam Negeri, dapat memperoleh izin, yang diterbitkan dalam rangkap empat, yang memungkinkan dia untuk menghisap opium, mengunyah, menelan atau menyuntik.

Pada tahun 1914 juga ada pajak khusus atas korek api. Kode pendapatan internal pertama kami, Undang-undang 1189, yang ditulis di bawah perwalian Amerika, mengenakan pajak sebesar 40 centavos per 120 batang.

Itu juga terjadi ketika carabao masih dikenakan pajak. Jadi ketika seorang pecandu pergi ke sarang opium untuk mendapatkan obat rutinnya, dia membayar pajak atas obatnya, korek api yang dia gunakan untuk menyalakan pipa, dan, jika dia pergi ke sana dengan carromata yang ditarik carabao dikendarai, dalam perjalanannya.

Kalau dipikir-pikir lagi, kita bisa menganggap tuduhan-tuduhan itu sebagai hal yang baru. Saat ini, pemikiran tentang pajak atas sebuah pertandingan sudah menular. Namun pada saat itu, mereka yang menulis undang-undang tersebut melihat kebijaksanaan di dalamnya dan kebaikan bersama yang mereka berikan.

Kebijaksanaan yang samalah yang menyebabkan para legislator berikutnya memangkas sebagian besar undang-undang pendapatan kita yang sudah mati.

Senat, misalnya, adalah penghancur utama undang-undang perpajakan yang sudah ketinggalan zaman – dan bahkan proposal perpajakan.

Ia selalu mengikuti “aturan elevator” dalam perpajakan. Tarif bisa naik – atau turun. Kekuasaan untuk mengenakan pajak tidak hanya terbatas pada menaikkan tarif pajak; hal ini termasuk menurunkannya, tidak hanya mengenakan pajak atas barang dan pendapatan, namun mengecualikan pajak tertentu.

Dan jika perpajakan adalah sebuah paksaan, maka belas kasih terletak pada pengecualian terhadap aturan tersebut.

Pengecualian dan pengurangan inilah yang membedakan pajak dengan taksidermi.

Perpajakan adalah seni mencabut bulu angsa sebanyak-banyaknya dengan desisan paling sedikit. Taksidermi hanya menyisakan kulitnya saja.

Pada tahun 1994, mereka yang berada di ruangan ini – Senator Tito (Sotto) adalah anggota Angkatan ’92 – berpikir panjang dan keras tentang berapa banyak gaji bulan ke-13 dan bonus lainnya yang harus dijauhkan dari jangkauan petugas pajak.

Republic Act 7833, yang mereka disahkan tahun itu, menempatkan P30.000 sebagai zona bebas pajak. Artinya semua pemberian tersebut bisa diberikan kepada anak. Lebih dari itu, BIR sudah ada potongannya.

Kami menelusuri catatan debat untuk mencari tahu bagaimana mereka sampai pada angka tersebut. Kami menemukan bahwa tidak ada model ekonometrik esoteris di balik jumlah tersebut.

Alasannya sederhana: Karena gaji presiden saat itu adalah P25.000 per bulan, maka diduga bahwa P30.000 cukup untuk membiayai seluruh pegawai negeri.

Buffer sebesar P5.000 dipasang jika gaji sektor publik ditingkatkan.

Bahkan, untuk mengantisipasi hal tersebut, Kongres ke-10 memasukkan ketentuan dalam RA 8424 yang menyatakan bahwa Menteri Keuangan boleh menaikkan ambang batas tersebut.

Sebagaimana kita ketahui bersama, dalam konstruksi hukum terdapat perbedaan yang besar antara “harus” dan “boleh”. Yang pertama adalah wajib, yang kedua opsional. Seringkali sinonim dari “mungkin” adalah “tidak pernah”.

Ketika sampai pada ambang batas P30.000, ketentuan untuk menaikkannya berdasarkan inflasi tidak pernah diterapkan.

Siapa yang menyangka Departemen Keuangan akan menyukai kata “mungkin” padahal “harus” merupakan kata favorit dalam kosa kata BIR karena surat tuntutannya dibumbui dengan “harus membayar”, “harus memecat”, “harus mematuhi”?

Karena kelambanannya, kita terjebak dengan ambang batas, karbon-tanggal satu generasi, 20 tahun, dan 3 presiden lalu.

Peso telah kehilangan dua pertiga nilainya dalam 20 tahun terakhir. Satu peso pada tahun 1994 bernilai 36 centavo saat ini.

Disesuaikan dengan inflasi, P30,000 seharusnya menjadi P82,300 hari ini.

Namun daripada mengembalikan Indeks Harga Konsumen ke masa Senat masih jongkok di Museum Nasional, ketika surat kilat kepada para senator disebut telegram, ketika mereka dipanggil ke rapat melalui SMS di pager mereka, lebih baik membaca belanjaan. penerimaan daripada menunjukkan berapa banyak peso telah kehilangan nilainya.

Ketika Bam Aquino yang berusia 17 tahun menyesap bir pertamanya pada tahun 1994, Pale Pilsen berharga R8,50 per botol. Jika dia mengendarai jeepney dari Katipunan ke Cubao Beer Garden, dia membayar P1.50.

Tentu saja Sonny Angara yang sedang berlibur dari studinya di London tak akan ketahuan transpo publik. Jika dia meminjam salah satu mobil ayahnya, dia akan membayar P8,50 untuk satu liter bensin.

Ketika Sonny yang lain menjadi Kakak Kelas di PMA, satu kilo beras di pasar Baguio harganya P13, roti di Star Cafe bisa didapat dengan harga P7 sepotong roti.

Ketika Alan menjabat sebagai anggota dewan di Taguig yang berusia 23 tahun pada masa jabatan pertamanya, konstituennya menjual ikan nila tepi pantai dengan harga P64 per kilo, bangus seharga P69, dan telur bebek seharga P2,70 masing-masing.

Dan ketika Nancy berbelanja di Cash and Carry, satu kilo daging babi seharga P86, satu liter minyak goreng seharga P25, setengah kilo oatmeal seharga P55, satu kilo longganisa seharga P85, satu kilo mangga seharga P34, dan sarden seharga P6 sekaleng.

Di Batangas, saya masih ingat 20 tahun lalu Anda bisa membeli gin dengan sepiring kacang seharga P10.

Ini adalah harga barang selama periode tersebut yang ditetapkan sebesar P30.000 untuk gaji bulan ke-13 dan tunjangan tidak kena pajak lainnya. Tiga puluh ribu sekarang hanya bernilai P10,800.

Ada yang khawatir pemerintah akan kehilangan P42 miliar jika RUU ini disahkan yang bertujuan untuk menaikkan gaji bulan ke-13 menjadi P75,000 yang tidak lagi dikenakan pajak.

Tidak ada dasar bagi ketakutan seperti itu. Pertama, pajak penghasilan yang dibayarkan oleh Filipina pada tahun 2013 adalah P214 miliar.

Jika kita mempercayai spekulasi tersebut, berarti seperlima dari gaji atau pendapatan wajib pajak di negeri ini berasal dari 13^st pembayaran bulanan dan bonus Natal atau diberikan saat Natal sudah dekat? Sulit untuk mempercayainya.

Karena pajak didasarkan pada angka, perkiraan hilangnya pendapatan yang dibuat oleh PIDS dan Dr Stella Quimbo dari UP School of Economics mungkin lebih dapat dipercaya.

PIDS memperkirakan pengurangan pengumpulan tahunan hanya sebesar P2,6 miliar, dan menurut perhitungan Dr. Quimbo – yang tidak hanya memilih angka dan malah menawarkan formulanya – cukup menyebabkan hilangnya pendapatan sebesar P5,6 miliar.

Namun berapapun hilangnya pendapatan pemerintah sebenarnya adalah pendapatan yang diperoleh pekerja. Dan meskipun gaji bulan ke-13nya bebas pajak pada saat diterima, namun akan dikenakan pajak pada saat dibelanjakan, sehingga pajak yang tidak dipotong pada sumbernya nantinya akan dipungut dalam bentuk pajak penjualan di tempat penjualan.

Ini adalah musim kenaikan harga komoditas.

Daging babi yang harganya P63 per kilo untuk Noche Buena pada tahun 1994 sekarang menjadi P170. Beras yang dulunya berharga tiga belas peso kini menjadi P42.

Kita tidak bisa lagi mengesahkan undang-undang yang melarang inflasi pangan, sama seperti kita tidak bisa mencabut hukum penawaran dan permintaan.

Label harga yang lebih rendah tidak dapat diatur.

Namun ada hal lain yang bisa kita lakukan untuk meringankan penderitaan konsumen kita, dan mungkin menambah keceriaan pada Natal mereka, yaitu dengan mengesahkan undang-undang ini.

Dalam bentuk tertulisnya, akun ini bisa menjadi kartu Natal kita untuk mereka. – Rappler.com