blog.thecurtiscasa.com

OFW yang dianiaya di UEA mengecam pemerintah Filipina karena lambatnya kemajuan kasus ketenagakerjaan dan kelemahan dalam memantau implementasi kontrak kerja yang tepat

MANILA, Filipina – Jika undang-undang nasional diterapkan secara efektif, pekerja rumah tangga migran Filipina seperti Marelie Brua dan Marina Sarno tidak akan mengalami perlakuan buruk di Uni Emirat Arab (UEA).

“Negara akan mengerahkan pekerja Filipina ke luar negeri hanya di negara-negara di mana hak-hak pekerja migran Filipina dilindungi,” tegasnya Undang-Undang Republik 8042 atau Undang-Undang Pekerja Migran tahun 1995 mandat.

Undang-undang tersebut mensyaratkan adanya perjanjian bilateral antara Filipina dan negara penerima migran yang bertujuan untuk melindungi hak-hak pekerja luar negeri. Negara tuan rumah juga harus menjadi pihak yang menandatangani perjanjian internasional yang pro-ketenagakerjaan, memiliki undang-undang ketenagakerjaan inklusif yang mencakup pekerja migran, dan terus mengikuti langkah-langkah untuk melindungi kepentingan pekerja migran.

“Yang kurang kami lihat adalah implementasi yang baik dari kebijakan-kebijakan ini,” kata peneliti Human Rights Watch (HRW) Rothna Begum, yang baru-baru ini menulis tentang penderitaan para pekerja rumah tangga migran di negara Arab tersebut.

Begum mencatat bahwa UEA telah gagal dalam keempat kondisi berdasarkan Undang-Undang Pekerja Migran.

Pada hari Kamis, 23 Oktober, Begum memaparkan laporan HRW “Saya Sudah Membeli Anda: Pelecehan dan Eksploitasi Pekerja Rumah Tangga Migran Perempuan di Uni Emirat Arab”. Audiensnya sebagian besar mencakup pembela hak-hak buruh, akademisi, dan jurnalis.

Pelecehan yang ia rincikan berkisar dari pemerkosaan, penolakan pembayaran dan komunikasi dengan keluarga di rumah, hingga isolasi berhari-hari dan pengurungan paksa.

PH memainkan peran yang sama pentingnya

Meskipun laporannya berfokus pada reformasi yang diperlukan dalam sistem dan undang-undang di UEA, ia mengatakan bahwa negara pengirim tenaga kerja seperti Filipina memiliki peran yang sama pentingnya dalam mencegah pelanggaran ini.

Negara Arab tersebut “gagal melindungi pekerja rumah tangga dan menciptakan kondisi yang memungkinkan terjadinya pelecehan dan kondisi seperti itu,” kata Begum. (BACA: Pekerja rumah tangga migran di UEA diperlakukan seperti ‘binatang’)

Namun, tambahnya, “UEA adalah salah satu dari 10 tujuan utama pekerja rumah tangga di Filipina.”

Filipina telah mengirimkan lebih banyak pekerja semacam itu ke negara Teluk tersebut setiap tahunnya sejak tahun 2011, dengan jumlah 34.000 pekerja pada tahun 2014 saja.

Begum mengatakan “kurangnya peluang ekonomi” di Filipina adalah hal yang “mendorong perempuan untuk mengambil pekerjaan rumah tangga di negara-negara seperti UEA.”

Dia menambahkan bahwa ada “kontrak kerja ideal” bagi pekerja migran yang distandarisasi oleh Administrasi Ketenagakerjaan Luar Negeri Filipina (POEA).

Namun, kontrak tersebut tidak berlaku di UEA, kata Begum. Tidak ada jaminan bahwa majikan di Arab benar-benar menepati perjanjian yang memaksa para pekerja rumah tangga meninggalkan rumah demi mendapatkan upah yang lebih besar.

Hal ini menyebabkan eksploitasi berulang kali oleh majikan di UEA, yang bersikeras kepada pekerja asing mereka bahwa tidak memberikan gaji sesuai dengan yang diharapkan berdasarkan kontrak merupakan praktik standar.

Upaya PH tidak cukup

Brua dan Sarno, yang kembali ke Filipina setelah dianiaya oleh atasan mereka di Arab, juga menyatakan kekecewaannya atas tidak memadainya upaya pemerintah Filipina untuk melindungi kepentingan mereka.

Brua menceritakan bagaimana wakil konsul di Kedutaan Besar Filipina di UEA menampik tuduhan teman-teman OFW-nya melakukan pelecehan karena gaji yang tidak dibayar dan kerja berlebihan, dengan alasan tidak adanya kekerasan fisik.

“Mengapa? Apakah mereka terluka? Apakah mereka terluka? Apakah mereka dipukuli? Apakah mereka diperkosa? (Mengapa? Apakah mereka terluka? Apakah mereka terluka? Apakah mereka dipukuli? Apakah mereka diperkosa?)” dia mengutip ucapan pejabat kedutaan.

Sarno, sebaliknya, mengatakan bahwa kasusnya di hadapan hakim ketenagakerjaan terhadap agen perekrutan yang menutup mata terhadap penderitaannya berlarut-larut lebih lama dari yang seharusnya.

Agensi tersebut menyuruhnya menandatangani laporan palsu yang menyatakan atasannya mematuhi kontrak kerja yang mereka buat sebagai imbalan atas tiket pesawat pulang.

“Bagi saya, saya sangat merasa pemerintah kita kurang dukungannya (Bagi saya, saya sangat merasa dukungan pemerintah kita kurang),” ujarnya.

MOU Filipina-UEA

Pada bulan April 2007, nota kesepahaman (MOU) juga ditandatangani oleh Departemen Tenaga Kerja Filipina dan Kementerian Tenaga Kerja UEA. Perjanjian tersebut memberikan wewenang kepada otoritas dan pengadilan UEA untuk menyelesaikan perselisihan antara pengusaha Arab dan pekerja Filipina.

Begum menjelaskan dalam laporan HRW-nya bahwa peluang bagi pekerja migran untuk mencari keadilan menjadi tidak berguna karena biaya hukum yang tinggi dan tuntutan balasan yang tidak jelas, biasanya berupa pencurian, yang diajukan oleh majikan di UEA.

Pengacara Henry Rojas, penasihat hukum Pusat Advokasi Migran, mengatakan MOU lama pemerintah ini “tidak ada gunanya” dan hanya berisi retorika pro-buruh.

“MOU merupakan salah satu bentuk perjanjian bilateral, namun MOU harus mempunyai ketentuan yang jelas untuk dilaksanakan dan tidak boleh hanya memuat pernyataan keibuan agar bermanfaat,” ujarnya.

Artinya, ada ketentuan khusus yang bisa diterapkan di lapangan, termasuk sanksi jika diperlukan, tambahnya. – Rappler.com