blog.thecurtiscasa.com

MANILA, Filipina – Di Semenanjung Bondoc, tanah yang dipenuhi pohon kelapa dan pantai sepi yang menghadap ke Laut Sibuyan, perebutan lahan sedang terjadi.

Tapi pemenangnya kalah.

Sebanyak 283 petani – penerima hak atas tanah pertanian dari pemerintah pusat – adalah tunawisma, sementara keluarga tuan tanah yang tanahnya dirampas tetap tidak dapat ditembus.

Petani kelapa Alma Ravina telah memegang Sertifikat Kepemilikan Tanah (CLOA) sejak Desember 2014, ketika Presiden Benigno Aquino III secara resmi menyatakan bahwa tanah milik keluarga Matias harus dibagikan kepada petani.

Lahan yang diberi nama Hacienda Matias itu luasnya 1.716 hektar. Terletak di kota San Francisco di Quezon.

Bahkan sistem peradilan berpihak pada Ravina. Pada tahun 2010, Pengadilan Banding memutuskan dengan pasti bahwa keluarga Matias adalah milik mereka hacienda kepada petani karena program ini tercakup dalam Program Ekstensi Agraria Komprehensif dengan Reformasi (CARPER).

Namun bagi Ravina dan 282 petani lainnya, sertifikat tanah mereka hanya tinggal secarik kertas.

Keluarga Matias masih menguasai tanah tersebut. Ravina hanya bisa memanen kopra jika dia setuju memberikan dua pertiga penghasilannya kepada mereka.

Beberapa petani, karena tidak sanggup menanggung ketidakadilan, pindah ke pantai terdekat dan tinggal di rumah sementara.

“Kami mengatakan pemerintah sepertinya tidak mampu menegakkan hukum, jadi menurut kami hukum pemilik tanah lebih kuat lagi.,” kata Maribel Luzara, pemimpin petani Semenanjung Bondoc.

(Kami bilang, sepertinya pemerintah tidak bisa menegakkan hukum, jadi menurut kami tuan tanah lebih berkuasa.)

Gerbang tuan tanah

Perebutan lahan pertanian di Semenanjung Bondoc merupakan gejala dari permasalahan yang dihadapi dalam program reformasi agraria yang sedang berlangsung di negara tersebut.

Seperti kebanyakan penerima manfaat reforma agraria, para petani di Semenanjung Bondoc menunggu bertahun-tahun – tepatnya 12 tahun – hingga pemerintah mengakui hak mereka atas tanah. Para petani mengajukan cakupan reforma agraria pada tahun 2003.

Namun dukungan dari pejabat tertinggi sejauh ini masih belum mampu membuat mereka menggarap tanah mereka sendiri dengan damai.

Upaya pemerintah untuk melakukan hal ini mencapai puncaknya pada tanggal 15 Mei ketika pasukan polisi, perwakilan dari Departemen Reformasi Agraria (DAR), Pertahanan Nasional dan Kesejahteraan Sosial dan Pembangunan; Komisi Nasional Penanggulangan Kemiskinan (NAPC); dan Komisi Hak Asasi Manusia, mendampingi petani ke sawah.

Rencananya, 24 petani akan ditempatkan di bagian lahan yang disebut Lot 101. Lahan ini penting karena berfungsi sebagai pintu masuk ke sisa lahan seluas 639 hektar untuk distribusi.

Rencananya gagal.

Keluarga Matias, dipimpin oleh pemilik tanah Michael Gil Matias dan Cenen Matias Jr., membangun gerbang baja untuk menjaga properti “mereka”.

Sebuah pesan teks kepada Menteri Dalam Negeri Manuel Roxas II dari Sekretaris DAR Virgilio De Los Reyes berbunyi: “Mantan pemilik tanah yang menggunakan penyewa, pekerja, dan preman mereka sendiri memasang pagar beton dan gerbang baja. Mereka mengikat sapi jantan yang agresif di dekat gerbang untuk mencegah pemerintah membuka kunci dan melepaskan rantai. Periferalnya memiliki kabel berduri.”

Akhirnya, polisi berhasil memotong kawat berduri dan mengawal para petani ke lahan yang telah ditentukan.

Namun para petani terlalu takut untuk memanen kelapa.

“Pada malam harinya, para petani meninggalkan arealnya karena tidak ada bantuan polisi,” lanjut pesan singkat De Los Reyes.

DAR meminta perlindungan 24/7 dari PNP ketika mereka mencoba memasang petani lagi.

Surat tertanggal 20 Mei dari Direktur Polisi Ricardo Marquez memerintahkan polisi Quezon untuk “segera membentuk divisi PNP di dalam hacienda,” mengawal para petani ke lahan yang telah mereka jatah dan melakukan patroli rutin di dalam hacienda.

DAR, dalam pernyataan yang dikeluarkan pada hari yang sama, berkomitmen untuk mendirikan “pusat CARP antar-lembaga” di depan Lot 101. Selain PNP, pusat tersebut akan dijaga oleh Angkatan Bersenjata Filipina, tambahnya.

Saya akan melakukan reformasi pertanahan

Kasus Semenanjung Bondoc adalah “ujian sesungguhnya” terhadap komitmen pemerintahan Aquino terhadap reformasi pertanahan yang sesungguhnya, kata Sekretaris NAPC Joel Rocamora.

“Pemerintah pusat benar-benar perlu menunjukkan bahwa mereka bisa membela petani. Jika keluarga Matiase menang, pemilik lainnya akan merasa lebih berdaya untuk menolak reforma agraria,” katanya kepada Rappler pada tanggal 4 Juni. (BACA: Kurangnya dukungan terhadap petani memicu sistem ‘aryendo’ yang kejam)

Selain Semenanjung Bondoc, masih banyak lahan yang belum dibagikan di Visayas, terutama di wilayah Negros dimana perkebunan tebu yang luas masih dikuasai oleh keluarga-keluarga yang berkuasa.

Kelompok reforma agraria menyalahkan politisi dari keluarga-keluarga ini karena menunda pengesahan rancangan undang-undang yang memungkinkan pemerintah untuk terus mengalokasikan lebih banyak lahan di bawah program reformasi pertanahan.

Anggota Kongres dari provinsi Visayas, yang dijuluki “Blok Visayan” menginginkan amandemen yang menurut banyak orang akan melemahkan RUU tersebut.

Salah satu amandemen tersebut adalah dengan menambah jumlah tanah yang boleh ditahan oleh keluarga mantan pemilik tanah. Hal ini secara efektif mengurangi jumlah lahan yang ditutupi oleh CARPER yang dapat didistribusikan kepada petani, kata kelompok Satuan Tugas Mapalad.

Blok ini dipimpin oleh perwakilan Negros Occidental Alfredo Abelardo Bantug Benitez. Keluarga Bantug-Benitez memiliki tanah yang dapat dilindungi oleh CARPER jika RUU tersebut disahkan.

Anggota kongres lain di blok yang memiliki tanah di Negros Occidental dan Iloilo adalah Jerry Treñas, Jeffrey Ferrer, Alejandro Mirasol dan Pryde Henry Teves.

RUU untuk memperluas CARPER, yang disertifikasi sebagai prioritas oleh Presiden, disetujui oleh Senat pada bulan September 2014. DPR belum menerima versinya.

Rocamora mengatakan dia yakin bahwa Sekretaris De Los Reyes dan Roxas, serta Menteri Kehakiman Leila de Lima, bertekad untuk mematuhi CARPER.

Masalahnya terletak pada sistem yang masih berpihak pada tuan tanah.

“Undang-undang memberikan begitu banyak peluang, alat bagi tuan tanah untuk menghalangi penerapan CARPER,” kata Rocamora.

Mereka yang berada di garis depan dalam menempatkan petani di lahan mereka – pejabat pemerintah daerah, pegawai DAR daerah dan polisi – takut akan tuntutan hukum dari tuan tanah.

“Ada satu mantan Kapolri yang digugat, sehingga pensiunnya terhambat,” kata Rocamora.

Para petani yang seharusnya mendapatkan manfaat terbesar dari CARPER justru malah menerima ketidakadilan.

Misalnya, ketika para petani di Semenanjung Bondoc mengajukan tuntutan terhadap pengurus Matiases karena mencuri kopra mereka, dibutuhkan waktu bertahun-tahun sebelum surat panggilan dikeluarkan, kata Luzara.

Namun ketika Matias mengajukan kasus pencurian yang memenuhi syarat terhadap para petani pada bulan Februari, surat panggilan dikeluarkan kepada mereka pada bulan berikutnya.

Michael Gil Matias pun mencoba taktik berbeda. Menurut Luzara, dia menemuinya secara pribadi untuk menawarkan “mata pencaharian seumur hidup” sebagai imbalan atas pengunduran dirinya sebagai pemimpin petani.

Luzara menolak, dengan mengatakan: “Kami hanya meminta hak kami (Kami hanya meminta hak kami.”

Hingga tulisan ini dibuat, belum ada lembaga pemerintah yang mencoba mengajukan gugatan terhadap Matiases karena menghalangi penerapan CARPER. Keluarga Matiase berhati-hati untuk menjauh dari properti itu, mungkin untuk menghindari penangkapan.

Luzara dan Ravina telah hidup dalam ketidakpastian selama 12 tahun. Diusir dari tanah kelahirannya, mereka menjual ikan kering dari pantai sepi yang menjadi tempat pengungsian sementara mereka.

Sejak bulan April, 80 rekan petani berkumpul di depan gedung DAR di Kota Quezon untuk mengingatkan pemerintah akan hak-hak mereka yang tidak dipertahankan.

Ini juga bukan rumah, tapi itu harus dilakukan sampai semua gerbang baja diambil dari pemiliknya. – Rappler.com