blog.thecurtiscasa.com

MANILA, Filipina – Agar Bandara Clark dan Zona Ekonomi Clark di Pampanga dapat berkembang, jalan-jalan utama menuju ke sana harus disesuaikan dengan perubahan iklim.

Ini adalah salah satu kesimpulan yang dicapai oleh sebuah penelitian yang menentukan seberapa siap Kota Angeles di Pampanga menghadapi dampak perubahan iklim. Perubahan iklim dapat menyebabkan badai yang lebih kuat, kekeringan ekstrem, peningkatan curah hujan, banjir, dan tanah longsor.

Kota ini menjadi tuan rumah bersama zona ekonomi dan bandara dengan kota Mabalacat dan Porac.

Kota Luzon Tengah adalah salah satu dari 4 kota yang dievaluasi berdasarkan studi yang dilakukan oleh World Wide Fund for Nature (WWF) Filipina dan BPI Foundation.

Hal ini memberikan Angeles City skor 5,56, peringkat kerentanan terendah di antara 4 kota tersebut. Namun pusat perkotaan masih menghadapi banyak ancaman akibat perubahan iklim.

Skor tersebut diberikan berdasarkan 3 faktor yang menentukan seberapa rentan suatu kota terhadap iklim: paparan iklim atau lingkungan, sensitivitas sosio-ekonomi dan kapasitas untuk beradaptasi.

Paparan terhadap iklim atau lingkungan

Terletak di pedalaman dan jauh dari laut serta 90 meter di atas permukaan laut memungkinkan Angeles City menikmati perlindungan dari gelombang badai dan kenaikan permukaan laut, yang merupakan dampak lain dari perubahan iklim.

Namun letaknya yang dekat dengan Sungai Abacan yang mengalir melalui Pampanga membuatnya rawan banjir jika sungai meluap. Meningkatnya jumlah curah hujan yang disebabkan oleh perubahan iklim akan membuat hal ini lebih mungkin terjadi.

Saat ini, curah hujan tahunan telah meningkat sebesar 46% dalam 13 tahun, dari sekitar 1.600 mm pada tahun 1998 menjadi lebih dari 2.400 mm pada tahun 2011. Hal ini disebabkan oleh semakin intensifnya angin muson barat daya, yang menyebabkan lebih banyak hujan dan akhirnya menyebabkan lebih banyak banjir.

Angeles City dilanda rata-rata dua topan setiap tahunnya. Karena perubahan iklim, topan ini kemungkinan akan menjadi lebih kuat dan lebih sering terjadi.

Sensitivitas sosial-ekonomi

Populasi kota terus bertambah dan kini semakin banyak orang yang menempati wilayah kecil kota. Dalam lebih dari 20 tahun, jumlah penduduk meningkat dari 230.000 pada tahun 1990 menjadi 326.000 pada tahun 2010 – suatu pertumbuhan sebesar 38%.

Hasilnya, Angeles kini menjadi salah satu kota dengan kepadatan penduduk tertinggi yang dinilai berdasarkan penelitian tersebut. Saat ini terdapat 5.249 orang per kilometer persegi. Angeles mencatat angka populasi tertinggi di antara 4 kota yang dievaluasi.

Angeles City juga memiliki banyak mobil, yang membuat kota semakin padat. Jumlah kendaraan yang terdaftar meningkat lebih dari empat kali lipat dalam 20 tahun terakhir. Pada tahun 2012, terdapat 85.475 mobil di kota tersebut.

Jelas bahwa penduduk setempat menghargai mobilitas pribadi meskipun lalu lintas padat akibat kombinasi pertumbuhan populasi dan kurangnya angkutan massal yang efisien.

Bandara Internasional Clark juga mencatatkan lebih banyak penumpang. Dari tahun 2005 hingga 2012, jumlah penumpangnya meningkat empat kali lipat dari 230.000 menjadi lebih dari 1,3 juta.

Ekspor perdagangan luar negeri di kota ini tumbuh 10 kali lipat dalam 7 tahun, menghasilkan US$3,6 miliar pada tahun 2012 dari sekitar $210 juta pada tahun 2005.

Kapasitas yang dapat disesuaikan

Karena pertumbuhan ekonominya, masyarakat Kota Angeles memiliki sumber daya keuangan yang cukup untuk pulih dari dampak perubahan iklim.

Tabungan keluarga tahunan meningkat dari sekitar P14,000 menjadi P32,000 dari tahun 1991 hingga 2009. Meningkatnya jumlah rekening bank di kota membuktikan hal ini – dari 240,202 pada tahun 2007 menjadi lebih dari 357,000 pada tahun 2012.

Pemerintah kota sendiri juga memiliki cadangan keuangan yang baik. Selama 9 tahun, penghematan kota meningkat dua kali lipat dari sekitar P84 juta pada tahun 2003 menjadi P160 juta pada tahun 2011.

Provinsi Pampanga secara keseluruhan memperoleh manfaat dari sumber daya manusia yang mengesankan. Pada tahun 2008, literasi fungsional (kemampuan membaca dan menulis) mencapai 92,1%, naik dari 87,3% pada tahun 1994. Literasi fungsional meningkatkan kemampuan seseorang untuk bangkit kembali dari bencana dan dampak perubahan iklim.

Rekomendasi

Agar Kota Angeles dapat terus makmur, kota ini harus menjamin akses segala cuaca ke jalan-jalan utama yang menghubungkannya ke berbagai wilayah Luzon.

Sumber utama pertumbuhan ekonominya – Zona Ekonomi Clark dan bandara – melayani Metro Manila dan wilayah lain melalui Jalan Tol Luzon Utara. Namun NLEX pernah mengalami banjir pada badai-badai yang terjadi di masa lalu dan kemungkinan besar akan mengalami lebih banyak banjir kecuali ada tindakan yang dilakukan untuk mengatasi banjir tersebut.

Hal yang sama dapat dikatakan tentang Jalan Tol Subic-Clar-Tarlac yang terhubung ke NLEX di persimpangan Angeles-Clark.

Akses yang terganggu akibat banjir di jalan-jalan utama ini dapat membahayakan kelangsungan zona ekonomi dan bandara, sehingga melumpuhkan sebagian besar perekonomian Kota Angeles.

Melindungi jalan-jalan ini dan meningkatkan akses memberikan lebih banyak peluang bagi Angeles City dan Clark. Dengan akses yang terjamin setiap saat, Bandara Clark dapat dikembangkan sebagai alternatif yang lebih baik dibandingkan bandara Metro Manila yang lebih kecil dan lebih tua.

Ini adalah fasilitas udara terbesar di Luzon dengan luas lebih dari 2.400 hektar dan potensi ekspansi yang besar. Sebagai perbandingan, Bandara Internasional Ninoy Aquino hanya seluas 600 hektar dan sudah mempunyai profil negatif.

Pemerintah telah mempunyai rencana untuk a terminal anggaran baru di bandara mulai kuartal kedua tahun 2014.

Pengembangan Bandara Clark akan memberikan alternatif segar dan manfaat ekonomi bagi jutaan penumpang udara bagi Kota Angeles dan kota-kota sekitarnya.

Namun ketergantungan Angeles City pada pembangkit ekonomi tunggal ini membuatnya semakin rentan terhadap dampak perubahan iklim. Pemerintah harus mempertimbangkan untuk menciptakan lebih banyak sumber pendapatan sehingga jika zona ekonomi tidak dapat menghasilkan lebih banyak uang, maka terdapat alternatif lain.

***

Angeles City adalah salah satu dari 4 kota yang dinilai dalam penelitian ini. Kota lainnya adalah Kota Tacloban di Leyte, Kota Naga di Camarines Sur, dan Kota Batangas di Batangas. Tahap sebelumnya menilai 8 kota lainnya. Unduh studi untuk 12 kota tersebut dari sini lokasi. – Rappler.com