blog.thecurtiscasa.com

PERSERIKATAN BANGSA-BANGSA – Akankah ketua Perserikatan Bangsa-Bangsa (PBB) mendukung seruan Filipina untuk merevisi pedoman pemeliharaan perdamaian setelah pertempuran sengit dengan pemberontak Suriah?

Ini adalah pertanyaan kunci menjelang pertemuan antara Sekretaris Jenderal PBB Ban Ki-Moon dan Menteri Luar Negeri Filipina Albert del Rosario di markas besar PBB di New York minggu depan mengenai usulan Manila untuk “masalah operasional dan taktis” terkait penempatan pasukan tersebut. pasukan penjaga perdamaian di Dataran Tinggi Golan.

Juru bicara Ban, Stéphane Dujarric, mengatakan posisi Sekjen PBB itu tercantum dalam laporan yang disampaikan Ban kepada Dewan Keamanan PBB pada Jumat, 12 September, mengenai misi penjaga perdamaian yang secara resmi dikenal sebagai Pasukan Pengamat Pelepasan PBB UNDOF.

“Filipina (telah) mengumumkan bahwa mereka akan menarik pasukannya pada akhir masa tugas mereka. Saya yakin status kontribusi Filipina pada departemen perdamaian PBB akan menjadi salah satu agenda yang dibahas dalam pertemuan bilateral dengan Sekjen,” kata Dujarric dalam jumpa pers, Jumat.

Ketika ditanya oleh Rappler apakah Ban bersedia merekomendasikan peninjauan kembali mandat UNDOF kepada Dewan Keamanan, juru bicara tersebut menjawab, “UNDOF akan dibahas di Dewan Keamanan segera. Laporan tersebut sedang dalam perjalanan ke anggota Dewan Keamanan Saya tidak ingin mendahului laporan yang akan dipublikasikan.”

Pertemuan antara Ban dan Del Rosario dijadwalkan pada minggu yang sama ketika Dewan Keamanan PBB akan mengadakan konsultasi pada tanggal 18 September mengenai UNDOF, yang menangani laporan Sekretaris Jenderal.

Del Rosario meminta pertemuan dengan Ban karena mandat UNDOF mendapat sorotan setelah pemberontak Suriah, termasuk Front Al Nusra yang terkait dengan al-Qaeda, menangkap 45 penjaga perdamaian Fiji dan terlibat dalam baku tembak dengan penjaga perdamaian Filipina. Filipina berhasil keluar dari krisis yang dimulai pada 28 Agustus.

Kontroversi menyelimuti apa yang disebut Filipina sebagai “pelarian terbesar” setelah para pejabat militer Filipina mengatakan pasukannya tidak mematuhi perintah komandan UNDOF di India, Letnan Jenderal Iqbal Singh Singha, untuk menyerahkan senjata mereka.

Singha, pada bagiannya, mengatakan dalam wawancara media bahwa perlawanan Filipina membahayakan nyawa warga Fiji dan menyebut pelarian mereka sebagai “tindakan pengecut”. Wakil Sekretaris Jenderal Ban untuk Operasi Penjaga Perdamaian, Hervé Ladsous, mendukung Singha dan menyangkal bahwa komandan tersebut telah memerintahkan Filipina untuk meletakkan senjata mereka.

Mandat yang ketinggalan jaman dan tidak jelas?

Insiden ini menyoroti pertanyaan tentang kelangsungan mandat UNDOF, karena pasukan penjaga perdamaian menghadapi ancaman yang semakin besar akibat perang saudara yang telah berlangsung selama 3 tahun di Suriah. Tahun lalu, pemberontak Suriah menangkap pasukan penjaga perdamaian Filipina sebanyak dua kali. Penjaga perdamaian Filipina lainnya terluka akibat pecahan peluru akibat pertempuran antara pemberontak dan pasukan Suriah.

Dewan Keamanan PBB membentuk UNDOF pada tahun 1974 untuk mengawasi pelaksanaan gencatan senjata antara Israel dan Suriah setelah Perang Yom Kippur tahun 1973. Perjanjian pelepasan menyediakan wilayah pemisahan dan dua zona kekuatan dan persenjataan terbatas yang setara.

Dalam suratnya kepada Ban, Del Rosario mengatakan Filipina “sangat menyarankan” peninjauan kembali mandat PBB, akuntabilitas para pemimpin misi dan rencana darurat mengenai keselamatan pasukan penjaga perdamaian selama insiden penculikan dan pengepungan.

“Semua pasukan penjaga perdamaian telah menghadapi ancaman (pemberontak Suriah), yang tidak tergambar dalam mandat awal dan parameter UNDOF, dan sejujurnya, kita semua harus berjuang untuk memenuhi tuntutan tantangan ini,” kata Del Rosario.

Mantan Menteri Pertahanan Filipina Gilberto Teodoro Jr. mengatakan PBB tidak memiliki kebijakan dan rencana aksi yang jelas di wilayah tersebut.

“Penyelidikan harusnya berdasarkan instruksi dari atasan Singha, atau sebaliknya, jika UNDOF dibiarkan sendiri. Singha mungkin bersalah, tapi dia juga bertanggung jawab atas Dewan Keamanan PBB dan hierarki PBB yang jelas-jelas merupakan penyebab langsung penderitaan tentara Filipina dalam kasus ini,” kata Teodoro tentang Rappler.

Filipina menarik diri dari Dataran Tinggi Golan pada bulan Oktober, setahun setelah negara tersebut pertama kali menyatakan perlunya PBB untuk menyediakan kekuatan pasukan penuh, peralatan yang memadai, dan mengizinkan rotasi selama 6 bulan sebagai syarat untuk tetap berada di wilayah tersebut.

Austria, Jepang dan Kroasia juga menarik pasukan mereka dari UNDOF karena situasi keamanan yang memburuk dan dampak dari perang Suriah.

Meski mendapat kritik, juru bicara Ban mengatakan mandat UNDOF masih dapat dijalankan dan misi penjaga perdamaian akan terus mendukungnya.

‘Golan harus menjadi peringatan’

Filipina adalah salah satu negara penyumbang pasukan terbesar ke PBB, dengan 33 tentara^rd dari 123 negara. Sekali menunjukkan bahwa Manila memiliki total 672 kontribusi militer dan polisi kepada badan dunia tersebut per 13 Agustus 2014.

Di sebuah artikel tentang WAKTU, penulis Adam McCauley mengatakan peristiwa di Dataran Tinggi Golan harus menjadi peringatan tentang ancaman kolektif konflik modern. Ia mengatakan bahwa seringkali negara-negara berkembang seperti Filipina dan Fijilah yang menanggung “beban terberat” ketika PBB meminta komunitas internasional untuk bertindak pada saat krisis.

“Konflik modern melibatkan kombatan yang tujuannya bukan sekedar menguasai wilayah atau monopoli politik. Mereka berperang berdasarkan aturan mereka sendiri, tanpa mempedulikan misi PBB sebagai wasit…. Pasukan penjaga perdamaian tidak berguna jika tidak ada perdamaian yang bisa dipertahankan.”

Philip Cunliffe, Dosen Senior Konflik Internasional di Universitas Kent dan penulis Legiun Perdamaian: Penjaga Perdamaian PBB di Dunia Selatanjuga menekankan perlunya memikirkan kembali misi penjaga perdamaian, dengan menempatkan pasukan dari negara-negara berkembang di garis depan “misi gelap dalam perang yang terlupakan di seluruh dunia.”

“Lain kali, seruan akan muncul di antara kelas-kelas Barat yang berceloteh bahwa ‘sesuatu harus dilakukan!’ dalam menanggapi krisis atau konflik kemanusiaan, perlu diingat bahwa ‘sesuatu’ yang kita bicarakan kemungkinan besar bergantung pada tentara negara lain yang bertindak atas nama kita.’” – Rappler.com

Reporter multimedia Rappler, Ayee Macaraig, adalah anggota Dag Hammarskjöld Fund for Journalists tahun 2014. Dia berada di New York untuk meliput Majelis Umum PBB, kebijakan luar negeri, diplomasi dan acara-acara dunia.