blog.thecurtiscasa.com

MANILA, Filipina – Daftar periksa pemerintah yang digunakan untuk menentukan kepatuhan perusahaan terhadap undang-undang ketenagakerjaan tidak memiliki indikator kepatuhan khusus untuk lokasi pertambangan, kata Departemen Tenaga Kerja pada Selasa, 21 Juli.

Menteri Tenaga Kerja Rosalinda Baldoz membuat pernyataan itu 4 hari setelah tambang Panian milik Semirara Coal and Power Corporation di Antique runtuh, mengubur 9 pekerja.

“Keselamatan, kesehatan dan sanitasi tambang berada di bawah mandat Biro Pertambangan dan Geosains jika itu adalah pertambangan logam, dan di bawah Departemen Energi (DOE) jika itu adalah bahan bakar batu bara, yang digunakan untuk pembangkit listrik,” Baldoz dikatakan.

Dia menjelaskan bahwa kerangka hukum yang ada saat ini tidak memberikan wewenang kepada Departemen Tenaga Kerja dan Ketenagakerjaan (DOLE) untuk menegakkan aturan keselamatan di lokasi pertambangan.

“Undang-undang menyatakan bahwa DOE (yang) mempunyai mandat mengenai keselamatan tambang dan kami hanya berkoordinasi dengan mereka,” kata kepala tenaga kerja tersebut kepada Rappler melalui pesan teks.

Selain itu, ketika ditanya tentang indikator kepatuhan undang-undang ketenagakerjaan khusus pertambangan, juru bicara DOLE Nikon Fameronag mengatakan: “DOE harus mengetahuinya. Tak satu pun dari itu DOLE (DOLE tidak).”

Terletak di Caluya, Antik, Tambang Panian merupakan tambang batu bara terbuka terbesar di Filipina. Anak perusahaan DMCI Holdings, IncSemirara memasarkan dirinya sebagai produsen batubara terbesar di Filipina, dengan hasil tahunan sebesar 8 juta metrik ton batubara.

Tambang yang sama juga pernah mengalami tanah longsor yang menewaskan 5 pekerja pada tahun 2013.

Sertifikat Kepatuhan

Berdasarkan penilaian DOLE yang mencakup kuartal pertama tahun 2015, Semirara memperoleh sertifikat kepatuhan terhadap Sistem Kepatuhan Hukum Ketenagakerjaan (LLCS) DOLE. (BACA: Metro Manila membutuhkan lebih banyak petugas kepatuhan hukum ketenagakerjaan)

LLCS adalah sistem pengembangan untuk menilai kepatuhan bisnis terhadap standar ketenagakerjaan umum serta standar keselamatan dan kesehatan kerja.

Meskipun LLCS mencakup standar yang berlaku untuk semua bisnis, sejumlah indikator kepatuhan bersifat spesifik industri.

Hal ini mencakup indikator bagi kontraktor dan subkontraktor dalam industri konstruksi, bagi perekrut dan agen pengawakan dalam industri tenaga kerja di luar negeri, serta bagi usaha industri dan pertanian.

Para pendukungnya menyerukan pemantauan ketat terhadap DOLE

Anggota serikat pekerja lama Leody de Guzman dari Bukluran ng Manggagawang Pilipino mengatakan Baldoz hanya menggunakan kerangka hukum untuk membebaskan departemennya dari tanggung jawab jika terjadi kecelakaan pertambangan yang menimpa para pekerja.

“Meski sudah menjadi undang-undang, namun tidak boleh digunakan untuk mencuci tangan (Bahkan jika itu adalah undang-undang, hal ini tidak boleh digunakan untuk menghindari tanggung jawab),” kata De Guzman di sela-sela konferensi pers bersama pada hari Selasa yang menyerukan penghentian proyek pembangkit listrik tenaga batu bara secara nasional.

De Guzman mengutuk apa yang disebutnya sebagai pengambilan keuntungan bagi operator tambang batu bara dengan mengorbankan nyawa pekerja.

Ketua pendiri Semirara David Consuji berada di peringkat ke-405 Daftar orang terkaya di dunia versi Forbes tahun 2015satu dari hanya 12 orang Filipina dalam daftar.

Petugas advokasi Institut Pengembangan Kesehatan dan Keselamatan Kerja (IOHSAD) Nadia de Leon mempertanyakan mengapa para penambang Semirara harus bekerja di tengah “hujan lebat yang terus menerus di area tambang batu bara pada tanggal 1 hingga 14 Juli dapat menggemburkan tanah.”

“Mengapa para pekerja dipaksa bekerja dalam kondisi berbahaya seperti itu?” dia bertanya, seraya menambahkan bahwa mentalitas yang mengutamakan keuntungan serupa juga terjadi dalam pembangunan “bom foto” Torre de Manila setinggi 46 lantai yang kontroversial oleh DCMI. (BACA: DMCI ditemukan dengan 8 ‘kekurangan’ undang-undang ketenagakerjaan – DOLE)

Dalam sebuah pernyataan, IOHSAD mengatakan bahwa pengusaha “harus bertanggung jawab secara pidana karena gagal menjamin keselamatan pekerjanya.”

“Pertambangan dianggap sebagai salah satu profesi paling berbahaya. Departemen Tenaga Kerja dan Ketenagakerjaan tidak boleh berpuas diri dalam memantau kepatuhan ketat perusahaan pertambangan terhadap standar kesehatan dan keselamatan,” kata De Leon dari IOHSAD.

Namun Wakil Menteri Tenaga Kerja Rebecca Chato menjelaskan bahwa ada batasan yang ditentukan oleh aturan hukum.

“Keselamatan tambang diberlakukan oleh MGB (Biro Pertambangan dan Geosains dari Departemen Lingkungan Hidup dan Sumber Daya Alam) sesuai dengan DAO 2000-98 atau Standar Keselamatan Pertambangan dan Pertambangan,” katanya kepada Rappler melalui pesan teks. Ia menambahkan, upaya koordinasi antara DOLE dan MGB sudah dilakukan.

Reformasi sedang dievaluasi

Dalam pesan tindak lanjutnya kepada Rappler, Baldoz mengatakan diskusi sedang berlangsung mengenai apakah sertifikasi MGB harus dipertimbangkan dalam sistem kepatuhan departemen tenaga kerja untuk lokasi tambang atau tidak.

Kerangka kerja yang ada saat ini hanya bersifat reaktif, dengan laporan kecelakaan pertambangan diserahkan ke DOLE setelah kejadian tersebut.

“Rapat koordinasi mencakup evaluasi untuk mengakui sertifikat MGB setara kepatuhannya. Saat ini, mereka (MGB) hanya memberikan laporan kecelakaan kepada kantor wilayah kami,” jelas Baldoz lebih lanjut.

DOLE siap memberikan bantuan mata pencaharian darurat kepada 500 pekerja Semirara yang terkena dampak penghentian operasional tambang Panian milik DOE.

Baldoz juga mengatakan bahwa hukum perburuhan, Milson delos Reyes, bergabung dengan MGB, DOE, pemerintah daerah dan polisi dalam penyelidikan kecelakaan Semirara. DOLE sedang menunggu laporan operator tambang mengenai kecelakaan tersebut.

Sementara itu, BMP dan IOSHAD mendukung seruan independensi penyelidikan tentang tragedi itu.

IOSHAD menegaskan kembali seruannya untuk menerapkan hukuman pidana atas pelanggaran serius terhadap standar keselamatan dan kesehatan kerja (K3), yang hanya berupa denda berdasarkan Undang-Undang Ketenagakerjaan yang telah berusia 4 dekade.

Undang-Undang Pertambangan Filipina tahun 1995 memberikan hukuman atas pelanggaran standar keselamatan dan kesehatan tambang, mulai dari denda hingga pembatalan izin.

Undang-undang ini memberikan hukuman penjara paling lama lima tahun kepada mereka yang dengan sengaja merusak bangunan pertambangan, selain membayar ganti rugi. Pelanggaran yang disengaja atau pengabaian terhadap ketentuan kepatuhan lingkungan juga dapat dihukum dengan hukuman penjara dari 6 bulan hingga 6 tahun, atau denda sebesar P50.000, atau keduanya.

Seruan untuk mengkriminalisasi pelanggaran serius terhadap standar keselamatan kerja semakin meningkat menyusul kebakaran besar-besaran di pabrik yang merenggut sedikitnya 74 nyawa. (BACA: Kematian di pabrik PH menunjukkan perlunya pekerjaan yang layak) – Rappler.com