blog.thecurtiscasa.com

Ketua DPR mengatakan legislator tidak bisa membahas RUU secara substansial hanya dalam 3 hari sidang. Mereka memerlukan cukup waktu untuk mempelajari pembentukan entitas politik yang lebih kuat dari ARMM.

MANILA, Filipina – Diskusi mengenai usulan undang-undang untuk meningkatkan otonomi di Mindanao mungkin harus menunggu sebulan lebih lama.

Juru bicara Feliciano “Sonny” Belmonte mengatakan pada hari Rabu, 4 Juni, bahwa ia meminta Malacañang untuk menyerahkan Undang-Undang Dasar Bangsamoro setelah pidato kenegaraan Presiden pada bulan Juli untuk memberikan waktu yang cukup bagi anggota parlemen untuk mempelajari RUU tersebut.

Dengan hanya tersisa 3 hari sebelum Kongres menunda sidang regulernya yang pertama, Belmonte mengatakan akan “tidak adil bagi semua orang” untuk membahas tindakan tersebut secara “sedikit demi sedikit”.

“Masukan dari Malacañang adalah mereka hampir menyelesaikan peninjauannya, tapi saya tidak yakin ada manfaatnya dengan memberikannya kepada kami selama satu minggu terakhir, yaitu Senin depan,” kata Belmonte kepada wartawan.

“Saya belum tahu apa strategi mereka untuk itu, tapi bagi kami di sini pasti baru bisa dibahas setelah pembukaan sidang. Oleh karena itu, tidak adil bagi kita semua jika kita mulai berdiskusi sedikit demi sedikit dalam sisa 3 hari sidang,” tambah Belmonte.

Undang-Undang Dasar Bangsamoro akan melegalkan pembentukan entitas politik Bangsamoro, yang dirancang untuk memiliki kekuatan politik dan fiskal yang lebih besar daripada Daerah Otonomi di Muslim Mindanao (ARMM), yang akan digantikannya. (INFOGRAFI: Sekilas tentang Perjanjian Damai Bangsamoro)

Ketika ditanya apakah Malacañang menyetujui permintaannya, Belmonte berkata dalam bahasa campuran Inggris dan Filipina, “Jika mereka tidak menyerahkannya pada hari Rabu, itu berarti mereka setuju.”

Membawa rancangan undang-undang tersebut ke Kongres akan memberikan pilihan kepada anggota parlemen untuk meminta sidang komite selama masa reses untuk membahas tindakan tersebut.

Sebagaimana dinyatakan dalam perjanjian perdamaian akhir antara pemerintah dan MILF, RUU Bangsamoro akan dianggap mendesak oleh Presiden setelah diajukan ke Kongres.

Untuk mempercepat pembahasan, pimpinan DPR akan membentuk panitia super yang terdiri dari berbagai panel DPR terkait

Belmonte mengatakan dia mempunyai “beberapa orang dalam pikirannya” untuk memimpin komite tersebut, namun dia tidak akan mengungkapkan nama-nama tersebut sampai rancangannya diserahkan.

Dalam SONA tahun 2013, Aquino meminta Kongres untuk mengesahkan undang-undang dasar tersebut pada akhir tahun 2014. Hal ini akan memberikan otoritas transisi yang dipimpin MILF setidaknya satu tahun untuk memimpin transisi dari ARMM ke Bangsamoro.

Belmonte mengatakan dia “masih berharap” tenggat waktu akan dipenuhi.

Panel pemerintah meminta kesabaran

Bagi Teresita Deles, sekretaris Penasihat Presiden untuk Proses Perdamaian, tantangan yang lebih besar bukanlah untuk tetap berpegang pada kerangka waktu, namun untuk menyempurnakan rincian undang-undang tersebut.

Mungkin pertanyaannya sekarang bukan lagi kapan, tapi bagaimana caranya. Deles mengatakan pada Selasa malam di sela-sela pelepasan delegasi KTT Global tentang Kekerasan Seksual dalam Konflik di London.

“Ini adalah dokumen hukum yang sulit. Bayangkan saja CAB dan berapa lama (yang dibutuhkan untuk menyelesaikannya). Sekarang Anda akan memasukkannya ke dalam bentuk hukum,” tambahnya.

Pemerintah dan MILF membutuhkan waktu 17 tahun untuk mencapai kesepakatan perdamaian akhir yang diharapkan dapat mengakhiri konflik bersenjata selama 4 dekade di Mindanao.

Komisi Transisi Bangsamoro (BTC) menyerahkan rancangan undang-undang tersebut ke Malacañang pada bulan April – hampir sebulan setelah penandatanganan perjanjian perdamaian.

Para ahli konstitusi telah menyatakan keprihatinannya mengenai legalitas ketentuan-ketentuan tertentu dalam CAB – meskipun rancangan undang-undang dasarnya belum dirilis.

Namun, Deles mengatakan bukan konstitusionalitas undang-undang yang menyebabkan penundaan tersebut, namun rincian operasional tentang bagaimana BTC menafsirkan perjanjian perdamaian tersebut.

“Tidak, itu hanya imajinasi… mungkin ada imajinasi berbeda tentang bagaimana hal itu bisa terjadi. (Kantor Presiden) harus melihat apakah itu yang terbaik. Presiden, dia juga seorang anggota parlemen. Dia tahu pertanyaan yang diajukan. Presiden sangat pemilih. Kalau dia menyatakan rekening itu mendesak, dia tidak sembarangan menggunakannya,” kata Deles.

MILF mengatakan mereka lebih suka Kongres menerima undang-undang tersebut apa adanya.

Deles menyatakan keprihatinannya bahwa rancangan BTC dapat dipermudah dari peninjauan dan menekankan bahwa rancangan tersebut harus melalui proses politik.

“Saya pasti ingin hal ini diperdebatkan secara mendalam, sehingga ketika disahkan masyarakat akan mengetahui. Itu sudah melalui proses. Semua pertanyaan yang bisa diajukan sudah diajukan sehingga para pengkritik tidak bisa mengatakan bahwa undang-undang tersebut disahkan begitu saja karena PNoy yang mendorongnya,” kata Deles.

“(Kalau kita ambil undang-undang apa adanya), menurut kami itu bukan undang-undang yang penting. Namun menurut kami ini adalah undang-undang yang penting. Kongres menganggap ini adalah undang-undang yang penting. Kami ingin melalui proses yang tidak akan dipertanyakan oleh siapa pun, bahwa ini adalah undang-undang terbaik yang bisa dihasilkan,” kata Deles.

Jika Undang-Undang Dasar Bangsamoro menghalangi Kongres, maka tindakan tersebut akan diajukan ke pemungutan suara.

Ketika mayoritas pemilih memutuskan untuk menyetujui undang-undang tersebut, Otoritas Transisi Bangsamoro yang dipimpin oleh MILF akan mengambil alih kekuasaan tersebut hingga terpilihnya pejabat Bangsamoro pada pemilihan umum tahun 2016. ARMM kemudian akan dianggap dihapuskan.

Ketika transisi politik berlanjut, komitmen paralel untuk perlucutan senjata dan kembalinya pasukan pemberontak ke kehidupan normal akan dilaksanakan. – Rappler.com