blog.thecurtiscasa.com

Manila, Filipina – Selama dua tahun berturut-turut, negara ini telah diakui secara internasional atas upayanya melibatkan warga negara dalam pemerintahan.

Pada tahun 2013, program Audit Partisipatif Warga negara – sebuah proyek gabungan antara Komisi Audit (COA) dan kelompok masyarakat sipil yang mengaudit kinerja pemerintah – memenangkan penghargaan pada pertemuan puncak Kemitraan Pemerintah Terbuka (OGP) yang diselenggarakan di London.

Tahun ini negara ini memenangkan Penghargaan Emas Pemerintahan Terbuka pada Penghargaan Pemerintahan Terbuka pertama dari OGP untuk program Penganggaran Partisipatif Akar Rumput.

Meskipun negara ini sukses dalam tata pemerintahan yang baik, negara ini masih berjuang melawan korupsi.

Masalahnya terletak pada lemahnya institusi negara, kata Joy Aceron, kepala proyek G-Watch, program akuntabilitas sosial Sekolah Pemerintahan Ateneo.

Pengaturan buruk

Bicaralah dengan “Aku, kamu, kita, bertanggung jawab” forum yang diadakan pada hari Senin, 29 September, Aceron mengatakan: “Kami memiliki undang-undang yang baik (di atas kertas). Undang-undang pengadaan dan kerangka hukum antikorupsi kami dianggap berkelas dunia. Namun, kami mempunyai masalah terkait penerapan undang-undang kami.” (BACA: #BrgyAssembly: Ketika teori tidak sama dengan praktik)

Upaya-upaya anti-korupsi ini mencakup pertemuan barangay dua kali setahun, undang-undang anti-birokrasi, dan penganggaran partisipatif akar rumput.

Pemerintahan Aquino juga meluncurkan serangkaian inisiatif data terbuka awal tahun ini dalam upaya mengatasi masalah tata kelola publik dan akuntabilitas.

Namun, karena lemahnya institusi negara, proyek-proyek yang bertujuan untuk memberantas dan mencegah korupsi tidak sepenuhnya dilaksanakan, jelas Aceron.

“Meskipun kami mempunyai proyek-proyek partisipatif, proyek-proyek tersebut belum dimaksimalkan sehingga dapat menyelesaikan permasalahan sehari-hari banyak masyarakat Filipina.,” kata Aceron dalam bahasa Filipina.

Masyarakat sipil

Untuk mengatasi hal ini, kelompok masyarakat sipil seperti G-Watch melengkapi upaya pemerintah dengan membantu memantau pelaksanaan proyek pemerintah daerah. G-Watch sudah tersebar di 7 wilayah di tanah air, memantau berbagai layanan dasar publik mulai dari layanan kesehatan, distribusi buku pelajaran, hingga pembangunan infrastruktur.

Di Southern Leyte, misalnya, relawan dan mahasiswa membantu memantau pembangunan rumah sakit umum melalui proyek yang disebut Southern Leyte Infrastructure Development Program (TIP SL).

“Di G-Watch kami diajari tentang keterlibatan yang konstruktif. Kantor pemerintah setempat membagikan apa yang telah mereka lakukan dan kami merespons berdasarkan pengamatan kami,” kata Valerie Cinco, penasihat penyuluhan di College of Maasin dan sukarelawan G-Watch, dalam bahasa Filipina dalam sebuah video yang diproduksi oleh kelompok tersebut.

Tindakan konkrit

Berbicara tentang pengalamannya menjadi relawan TIP SL, Richard Sugetarios, seorang mahasiswa teknik, mengatakan bahwa mereka mengamati pembangunan gedung perluasan Rumah Sakit Provinsi Salvacion Oppus Yniguez Memorial di Kota Maasin dan memeriksa apakah metode konstruksi tersebut sesuai dengan program kerja mereka.

Berdasarkan pemantauan mereka, para relawan mengamati kurangnya staf, sumber daya yang terbuang seperti semen, dan kesenjangan antara alokasi anggaran dan keluaran proyek infrastruktur.

Namun peran mereka sebagai relawan tidak berhenti pada pemantauan pelaksanaan proyek pemerintah daerah.

Pada sesi pemecahan masalah, Cinco, Sugaterios dan relawan lainnya menyampaikan observasinya dengan fmantan administrator Crispin Arong dan Asisten Insinyur Provinsi Nelson Tan, itu PNS yang terlibat dalam proyek tersebut. Bersama-sama mereka mendiskusikan kemungkinan solusi.

Akuntabilitas proaktif

Aceron menggambarkan tata kelola partisipatif sebagai mekanisme preventif dan preventif terhadap korupsi.

“Kami tahu masalah administrasi hukum di negara ini. Sebenarnya G-Watch diciptakan khusus sebagai respon terhadap keterbatasan administrasi hukum negara,” ungkap Aceron.

Namun, inisiatif mengenai partisipasi masyarakat tidak sepenuhnya berjalan mulus.

Tantangan-tantangan seperti mendorong pemerintah untuk membuka diri dan melibatkan masyarakat sipil, mendorong OMS untuk melibatkan LGU secara konstruktif, dan menciptakan sinergi dan konvergensi dari seluruh upaya kelompok-kelompok yang berpikiran sama terus menghambat upaya untuk mendorong partisipasi masyarakat dalam pemerintahan.

Kemenangan kecil

Bagi Aceron dan relawan lainnya, kemenangan kecil itulah yang menjadi semangat mereka selama bertahun-tahun.

Ketika kelompok ini mulai melibatkan pemerintah daerah pada tahun 2002 untuk memantau pengiriman buku pelajaran, harga per buku teks dipatok sebesar P120. Namun karena masyarakat mulai terlibat dalam proses pengadaan, harga turun secara signifikan menjadi P30-P40 per buku pada tahun 2014.

Menurut Aceron, upaya mereka juga berkontribusi pada pengurangan waktu pengadaan, pengadaan proyek dan layanan bernilai besar yang kompetitif, dan kepatuhan pemerintah daerah terhadap standar bangunan.

Pada akhirnya, G-Watch, relawannya, dan kelompok masyarakat sipil lainnya didorong oleh prospek bahwa pemerintah akan tetap setia pada mandatnya mengenai masyarakat demokratis.

“Jika mekanisme pemerintah kita berfungsi untuk menjamin transparansi dan akuntabilitas, kita mungkin tidak perlu melakukan apa yang kita lakukan sebagai organisasi masyarakat sipil,” kata Aceron. – Rappler.com